Enquadramento da Obra O enquadramento da obra de Construção Civil levará em conta a destinação do imóvel, número de pavimentos, padrão de acabamento e o tipo da obra, permitindo a definição do CUB a ser aplicado e o procedimento de cálculo, conforme artigos 345 a 349 da IN 971 da RFB com alterações na IN 1477 da RFB de 03 de julho de 2014. O enquadramento será único por projeto. Quando num projeto tiver dois tipos de obra, no caso, comercial e residencial, o projeto será enquadrado no que tiver a maior área. A exceção a esta regra é quando houver galpão industrial ou conjunto habitacional com áreas comercial ou residencial num mesmo projeto. Neste tipo de projeto far-se- á o enquadramento da obra residencial e / ou comercial considerando áreas de galpão e conjunto habitacional como acréscimo. É considerado projeto residencial : residência unifamiliar, residência multifamliar ( edifício e conjunto de casas ), hotel, motel, hospital e áreas comuns de conjunto habitacional. Para projetos residencial será utilizado o CUB: - R1 para residência unifamiliar - R8 para residência multifamiliar com até 10 pavimentos - R16 para residência multifamiliar com mais de 10 pavimentos * Quanto ao padrão de acabamento, deve ser levado em conta o número de banheiros de cada unidade residencial. Para até dois banheiros, o padrão adotado é BAIXO ; para três banheiros, o padrão é o NORMAL; já para mais de três banheiros, o padrão a ser considerado é o ALTO. Quando não existir a tabela correspondente no CUB será usado a que mais se aproxima. Um exemplo é a inexistência do CUB para residência multifamiliar com mais de dez pavimentos com até dois banheiros ( R16 NORMAL ), conforme dispõe o parágrafo quinto do artigo 348 da IN 971 da RFB. livres O projeto comercial é dividido em comercial salas e lojas ou comercial andares livres. O andar livre se caracteriza por andar comercial com inexistência de pilares ou qualquer elemento de sustentação do vão. Quando isto ocorrer, será usado o CAL- 8 para qualquer quantidade de andar. Quando não se caracteriza o andar livre, deve ser utilizado o CSL- 8 para até dez pavimentos e CSL-16 para projeto com mais de 10 andares. O padrão de acabamento do projeto comercial sempre será considerado NORMAL. O projeto galpão industrial deve ser utilizado para pavilhão industrial, oficina mecânica, posto de gasolina, pavilhão de exposição, depósito fechado, hangar, ginásio, estacionamento com um pavimento coberto e estábulo. Será utilizado o CUB GI. Por fim o projeto de interesse social será utilizado o CUB PIS. Este tipo de projeto se caracteriza por conjunto habitacional popular vertical ou horizontal no qual cada unidade não pode ultrapassar a 70 m2. O projeto deve ser classificado como econômico, popular ou outra
denominação nas posturas sobre obras do município. São também aceitos pela RFB contratos de financiamento com instituições financeiras que contenham esta classificação. O tipo da obra é definido pelo artigo 349 da IN 971 da RFB com alterações na IN 1477 da RFB. O tipo pode ser : 11 ( onze ) quando a obra é de alvenaria; 12 ( doze ) madeira; e 13 ( treze ) mista. Para ser considerada uma obra do tipo mista, a edificação precisa se enquadrar em pelo menos uma das seguintes situações : a estrutura ser de metal, pré-moldada ou pré-fabricada ou no mínimo 50% ( cinquenta por cento ) das paredes externas ser de madeira, metal, prémoldada ou pré-fabricada. O tipo mista se aplica também a edificações rústicas sem fechamento lateral ou fechada com tela. Para se enquadrarem no tipo 12 ou 13 é necessária apresentação de notas fiscais de aquisição de materiais utilizados ou outro documento que comprove a obra ser de madeira ou mista. Se não for feita a comprovação a obra será considerada tipo 11 ( onze ) alvenaria. CÁLCULO DA REMUNERAÇÃO E CONTRIBUIÇÕES NA AFERIÇÃO INDIRETA A remuneração prevista para uma obra será calculada a partir do enquadramento e mediante a aplicação de percentuais na proporção do escalonamento por áreas, somando os salários obtidos em cada etapa, conforme artigo 351 da IN 971 / 2009. O CGO Custo Geral de Obra é o valor do CUB do enquadramento multiplicado pela metragem quadrada. - Para os primeiros 100 m2 será considerado salário contribuição de 4 % do custo da construção para obra tipo 11 ( alvenaria ) e 2% para os tipos 12 ( madeira ) e 13 ( mista ). - Para obras com mais de 100 m2 até 200 m2 será considerado salário contribuição de 8 % do custo da construção para obra tipo 11 ( alvenaria ) e 5% para os tipos 12 ( madeira ) e 13 ( mista ). - Entre 200 m2 e 300 m2 será considerado salário contribuição 14 % do custo da contribuição para obra tipo 11 ( alvenaria ) e 11 % para os tipos 12 ( madeira ) e 13 ( mista ). - Acima de 300 m2 será considerado salário contribuição 20 % do custo da construção para obra tipo 11 (alvenaria ) e 15 % para os tipos 12 ( madeira ) e 13 ( mista ). Para projeto conjunto habitacional será considerado salário contribuição 12 % do custo da construção para obra tipo 11 ( alvenaria ) e 7 % para os tipos 12 ( madeira ) e 13 ( mista ). Neste caso, haverá escalonamento. O cálculo será utilizado para toda a área construída. O cálculo do salário contribuição para acréscimo de área levará em consideração a área já regularizada. Será considerada área aquela informada no alvará de construção ou na certidão de habite-se ou a informada no projeto arquitetônico. Conforme artigo 257 da IN 971 da RFB, poderão ser consideradas algumas áreas de redução ou área de equivalência, desde que informadas no
projeto arquitetônico. Mesmo assim, compete exclusivamente à RFB a aplicação dos percentuais de redução. Terão 50 % de redução áreas cobertas e 75 % as áreas descobertas, sendo que a grande maioria das prefeituras consideram no projeto, alvará de construção e certidão de habite-se somente as áreas cobertas. Nestes casos, a área descoberta vai ser acrescida à área informada no alvará de construção ou certidão de habite-se ou no projeto arquitetônico. Serão consideradas áreas passiveis de redução : quintal, palyground, quadra esportiva, garagem, estacionamento, jardim, churrasqueira, quiosque, piscinas, telheiro, terraço, varanda, sacada, casa de máquinas e caixa d agua. O valor da contribuição estimada para a obra é obtido de um percentual do salário contribuição ou RMT ( Remuneração da Mão de Obra Total )obtido no cálculo anterior. Para empresas sem desoneração o percentual é de 36,8%, para empresas desoneradas é de 16,8% do salário contribuição estimado para a obra. Além de todas as situações possíveis anteriormente descritas, ainda têm-se as obras que utilizam componentes pré-moldados e pré-fabricados, que demandam menos mão de obra. Nesse caso, aplica-se uma redução na contribuição previdenciária de 70 % nos valores apurados no tipo 11. Para se enquadrar em obras que utiliza componentes pré-moldados e pré-fabricados, a somatória das notas fiscais de componentes pr-e-moldados, pr-e-fabricados e montagem o u instalação tem que ser no mínimo 40 % do CGO ( custo geral da Obra ). Se este percentual mínimo não for atingido ou se os componentes pr-e-moldados e pré-fabricados se resumirem à estrutura da edificação, a obra será enquadrada no tipo 13. Exemplos práticos para obra tipo 11 ( alvenaria ), considerando : Enquadramento : R8 BAIXO CUB 08 / 2016 R$1.022,45 / m2 100,00 R$102.245,00 4% R$ 4.089,80 100,00 R$ 102.245,00 8% R$ 8.179,60 100,00 R$ 102.245,00 14% R$ 14.314,30 700,00 R$ 715.715,00 20% R$143.143,00 TOTAL R$1.022.450,00 R$169.726,70
CP = R$ 169.726,70 x 36,8 % CP = R$62.459,42 CP = 169.726,70 x 16,8 % CP = R$ 28.514,08 CP = R$ 21.127,90 Exemplo prático para PIS tipo 11, Exemplos práticos para obra tipo 12 ou 13, considerando : Enquadramento : R8 BAIXO CUB 08 / 2016 R$1.022,45 / m2 100,00 R$102.245,00 2% R$ 2.044,90 100,00 R$ 102.245,00 5% R$ 5.112,25 100,00 R$ 102.245,00 11% R$ 11.246,95 700,00 R$ 715.715,00 15% R$107.357,25 TOTAL R$1.022.450,00 R$125.761,35 CP = R$ 125.761,35 x 36,8 %
CP = R$46.280,17 CP = R$125.761,35 x 16,8 % considerando : Enquadramento : PIS CUB 08 / 2016 R$797,69 / m2 1.000,00 R$797.690,00 12% R$ 95.722,80 CP = R$ 95.722,80 x 36,8 % CP = R$ 35.225,99 CP = R$ 95.722,80 x 16,8 % CP = R$ 16.081,43 Exemplo prático para PIS tipo 12 OU 13, considerando :
Enquadramento : PIS CUB 08 / 2016 R$797,69 / m2 1.000,00 R$797.690,00 7 % R$ 55.838,30 CP = R$ 55.838,30 x 36,8 % CP = R$ 20.548,49 CP = R$ 55.838,30 x 16,8 % CP = R$ 9.380,83 Exemplos práticos de obra com componentes pré-moldados ou pré-fabricados, considerando: Enquadramento : R8 BAIXO CUB 08 / 2016 R$1.022,45 / m2 100,00 R$102.245,00 4 % R$ 4.089,80 100,00 R$ 102.245,00 8 % R$ 8.179,60 100,00 R$ 102.245,00 14 % R$ 14.314,30 700,00 R$ 715.715,00 20 % R$143.143,00 TOTAL R$1.022.450,00 R$169.726,70
CP = R$ 169.726,70 x 36,8 % CP = R$62.459,42 CP = R$169.726,70 x 16,8 % CP = R$28.514,08 Exemplo prático de obra tipo PIS com componentes pré-moldados ou pré-fabricados, considerando : Enquadramento : PIS CUB 08 / 2016 R$797,69 / m2 1.000,00 R$797.690,00 12 % R$ 95.722,80 CP = R$ 95.722,80 x 36,8 % CP = R$ 35.225,99 CP = R$ 95.722,80 x 16,8 % CP = R$ 16.081,43
Foram apresentados anteriormente seis exemplos de cálculo de contribuições para aferição indireta para uma obra com as mesmas características, como área total, número de unidades, pavimentos e banheiros. Mudaram alguns parâmetros construtivos, o que acabou gerando valores distintos de recolhimento aos normalmente estimados para as contribuições previdenciárias. Isto quer dizer que é fundamental analisar todo o processo minuciosamente para definir a situação que melhor caracteriza a obra, evitando distorções no processo e não deixando, em qualquer caso, de se observar as normas legais. REFERÊNCIA: BRASIL. Instrução Normativa Receita Federal do Brasil nº 971, de 13 de novembro de 2009. Dispôe sobre normas gerais de tributação previdenciária e de arrecadação das contribuições sociais destinadas à Previdência Social e as destinadas a outras entidades ou fundos, administradas pela secretaria da Receita Federal do Brasil. Disponivel em ; http://normas.receita.fazenda.gov,br/sijut2consulta/link.action?visao=anotado&idato=15 937>consulta em 10 de fevereiro/2016. FICHA TÉCNICA: Realização : Sindicato da Industria da Construção Civil no Estado de Minas Gerais Sinduscon - MG