SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGÓCIOS DA SEGURANÇA PÚBLICA POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO COMANDO DE POLICIAMENTO AMBIENTAL CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO PROFISSIONAL EM POLICIAMENTO AMBIENTAL Módulo: Outros Crimes e Infrações Administrativas Ambientais Aula 02: Infrações Ambientais Administrativas Professor: 1º Ten PM Paola Wohnrath Mele São Paulo 2014
Sumário 1. OBSTAR OU DIFICULTAR A AÇÃO DO PODER PÚBLICO... 4 1.1. Crime Ambiental... 4 1.2. Sujeito Ativo... 4 1.3. Sujeito Passivo... 4 1.4. Objeto Jurídico... 4 1.5. Prescrições Gerais... 4 1.6. Infração administrativa... 5 2. OBSTAR OU DIFICULTAR A AÇÃO DO ÓRGÃO AMBIENTAL NA COLETA DE DADOS DE GEORREFERENCIAMENTO... 5 3. DESCUMPRIMENTO DE EMBARGO... 5 3.1. Crime... 6 4. DEIXAR DE ATENDER ÀS EXIGÊNCIAS LEGAIS... 6 5. DEIXAR DE APRESENTAR RELATÓRIO OU INFORMAÇÃO NO PRAZO EXIGIDO... 6 6. ELABORAR OU APRESENTAR INFORMAÇÃO, ESTUDO FALSO... 7 REFERÊNCIAS... 7
1. OBSTAR OU DIFICULTAR A AÇÃO DO PODER PÚBLICO 1.1. Crime Ambiental Previsto no artigo 69 da Lei Federal nº 9.605/1998: Obstar ou dificultar a ação fiscalizadora do Poder Público no trato de questões ambientais. Pena: detenção de 1 (um) a 3 (três) anos e multa. Obstar significa opor-se, causar embaraço ou obstáculo. Dificultar é tornar difícil, opor impedimentos, criar dificuldades. 1.2. Sujeito Ativo Qualquer pessoa, física ou jurídica. 1.3. Sujeito Passivo A coletividade, em razão do dano potencial ao meio ambiente, e em segundo lugar, o Poder Público. 1.4. Objeto Jurídico Proteção do meio ambiente, por meio da repressão a qualquer conduta que possa inibir a ação fiscalizadora do Estado. Aplicável aos órgãos de fiscalização. Não alcança a Polícia Judiciária. 1.5. Prescrições Gerais O crime inexiste na forma culposa. É admitida a tentativa. (Ex.: tentativa de disfarce de vestígios de caça praticada). Ação Penal Pública Incondicionada.
Não é crime de menor potencial ofensivo, porém é admitida a suspensão do processo (Lei Federal nº 9.099/1995 Art. 89). 1.6. Infração administrativa Prevista no Artigo 73 da Resolução SMA nº 48/2014: Artigo 73 - Obstar ou dificultar a ação do Poder Público, no exercício de atividades de fiscalização ambiental. Valor da multa: de R$ 500,00 a R$ 100.000,00. 2. OBSTAR OU DIFICULTAR A AÇÃO DO ÓRGÃO AMBIENTAL NA COLETA DE DADOS DE GEORREFERENCIAMENTO Infração prevista no artigo 74 da Resolução SMA nº 48/2014: Obstar ou dificultar a ação do órgão ambiental, ou de terceiro por ele encarregado, na coleta de dados para a execução de georreferenciamento de imóveis rurais para fins de fiscalização. Multa: de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 300,00 (trezentos reais) por hectare do imóvel. 3. DESCUMPRIMENTO DE EMBARGO Previsto no artigo 75 da Res SMA nº 48/2014: Descumprir embargo de obra ou atividade e suas respectivas áreas. Multa: de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais). No processo deve ser juntadas cópias dos procedimentos anteriores motivadores das providências desse artigo, como: Cópia do AIA; Cópia do BO/PAmb; Cópia do Laudo Técnico, se houver. O Ministério Público deve ser oficiado para apuração na esfera cível. O enquadramento deverá ser utilizado para o descumprimento de embargo de obra ou atividade e suas respectivas áreas, em razão de autuações lavradas a partir da emissão da Resolução SMA 48/14.
3.1. Crime As providências criminais estão previstas no artigo 330 do Código penal brasileiro: desobedecer a ordem legal de funcionário público. Pena: Detenção, de quinze dias a seis meses, e multa. 4. DEIXAR DE ATENDER ÀS EXIGÊNCIAS LEGAIS Deixar de atender às exigências legais ou regulamentares, quando devidamente notificado pela autoridade ambiental competente, no prazo concedido, visando à regularização, correção ou adoção das medidas de controle para cessar a degradação ambiental. Valor da multa: R$ 1.000,00 (um mil reais), podendo variar até R$ 1.000.000,00, desde que fundamentado por laudo técnico. O enquadramento deve ser utilizado nos casos em que o infrator, após ser autuado e notificado pela Autoridade Policial Militar para fazer ou deixar de fazer algo, no prazo regulamentar e/ou não apresentar recurso, no caso de demolição de obra, nos termos da legislação vigente. Juntar no processo cópia dos procedimentos anteriores motivadores das providências desse artigo: Cópia do AIA; Cópia do BO/PAmb; Cópia do Termo de Advertência; Cópia de eventual Laudo Técnico. 5. DEIXAR DE APRESENTAR RELATÓRIO OU INFORMAÇÃO NO PRAZO EXIGIDO Infração prevista no artigo 77 da Res SMA nº 48/2014: Incorre nas mesmas multas do Artigo 76 quem deixar de apresentar relatórios ou informações ambientais nos prazos exigidos pela legislação ou, quando aplicável, naquele determinado pela autoridade ambiental. Multa de R$ 1.000,00, podendo variar até R$ 1.000.000,00 desde que fundamentado por laudo técnico.
6. ELABORAR OU APRESENTAR INFORMAÇÃO, ESTUDO FALSO Elaborar ou apresentar informação, estudo, laudo ou relatório ambiental total ou parcialmente falso, enganoso ou omisso, seja nos sistemas oficiais de controle, seja no licenciamento, na concessão florestal ou em qualquer outro procedimento administrativo ambiental. Multa de R$ 1.500,00, podendo variar até R$ 1.000.000,00, desde que fundamentado por laudo técnico. O enquadramento deve ser utilizado pelo Policial Militar quando no procedimento de fiscalização o interessado apresentar documentos total ou parcialmente falsos, enganosos ou omissos. O documento considerado total ou parcialmente falso, enganoso ou omisso deverá ser apreendido pelo policial militar. Providências penais: Apresentação da ocorrência no Distrito Policial da área dos fatos e com a condução das partes e documento considerado total ou parcialmente falso, enganoso ou omisso, para registro do fato e apuração de eventual infração penal. REFERÊNCIAS Artigo 69 da Lei Federal nº 9.605/1998 Lei de Crimes Ambientais. Artigo 330 do Código Penal. Artigos 72 a 78 da Resolução SMA nº 48/2014. Guia de Procedimentos Operacionais Comando de Policiamento Ambiental. FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. 10. ed. revista, atualizada e ampliada. São Paulo: Saraiva, 2009. FREITAS, Gilberto e Vladimir. Crimes contra a Natureza. 8. ed. revista, atualizada e ampliada. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2006.