Relatório Audiência com MDS 05.05.2014 Participantes: MDS: Dra.Alessandra Lopes Gadioli Dra. Maria HelenaMaria Helena Gabarra Osório CONIACC -Ilda Ribeiro Peliz Para tratar das pendênciasdas filiadas com o MDS, a CONIACC estava agendada para uma audiência com Dra. Carolina Gabas, Diretora do CEBAS, para ontem dia 05.05.14. Dia 30.04 fomos consultada do interesse ou não em manter a reunião com a sua substituta Dra. Alessandra e a assessora Jurídica Dra. Maria Helena, tendo em vista que a Dra. Carolina entrou de licença saúde. Visando agilizar os procedimentos, mantivemos o agendamento. Preparamos uma planilha (anexa)com as Instituições filiadas da CONIACC que se manifestaram após a consulta da CONIACC. Grupo de Assistência à Criança com Câncer de São José dos Campos SP- os dois processos foram protocolados no Ministério da Saúde. Um deles 25000.113960/2012-10 já está pronto para manifestação. Associação de Combate ao Câncer Infanto Juvenil Peter Pan Fortaleza -CE em 26.10.2012 a Instituição deu entrada no MDS solicitando a Concessão da certificação. O processo estava na filado MDS para análise, sob o número 71.000.116889/2012-36, com a aprovação da Lei 12.868, ele foi caracterizado como promoção da saúde, e encaminhado para o Ministério da Saúde em 09.12.2013. Associação dos Pais Amigos dos Leucêmicos de Alagoas APALA Alagoas- O documento que a instituição considera extraviado era apenas um ofício constando o número do processo ou protocolo junto ao MDS. A Instituição poderá solicitar novamente a emissão de comprovantedo protocolo o email: cebas@mds.gov. br. O MDS perguntou a razão da Instituição estar com um processo protocolado no MDS e outro no Ministério da Saúde (25000.223503/2010-62). GACC - Grupo de Apoio à Criança com Câncer de Ribeirão Preto- SP - Solicitação de renovaçãonúmero 71000-073425/2013-17 foi protocolado em 2013, sua classificação é 7.443. OMDS informou que tem um processo anterior ou seja um processo em cadeia.
GACCItabuna Grupo de Apoio à Criança com Câncer Sul da Bahia - BA - Trata-se de uma solicitação de concessão. Protocolada em 2011 sob o número 71000.08047/2011-58. Argumentei as necessidades das Instituição em ter o CEBAS principalmente para comprovar sua certificação junto a financiadores inclusive recursos de Emendas Parlamentares. Mas o MDS não tem previsão de quando o processo será analisado, atualmente estão analisando processos ainda de 2009. Acham que começarão a trabalhar com os de 2010 somente em 2015. Orienta a Instituiçãoque use o número do protocolo junto aos apoiadores. O MDS já orientou aos parlamentares queele não devem exigir o CEBAS das Instituições, pois muitas ainda não têm e não terão o CEBAS a curto prazo devido a fila de processos, assim ficarão prejudicadas, mas que entendem que o protocolo deveria ser aceito. GACC Aracajú - SE Trata-se de uma solicitação de concessão protocolada em 21.12. 2013 sob onúmero 71000.032.652/2013-84. Está na fila para análise. Sem previsão. GACC Bahia -solicitação de renovação tempestiva, protocolada em 04.08.2011, sob o número 71000.069583-2011-01 classificada na 3.717 posição. O certificado anterior tinha validade até 09.11.11. Certamente não será analisada em 2014. O MDS orienta que o GACC solicite o comprovante do protocoloe anexe junto a planilha do CICONV, com uma correspondência informando que por ter dado entrada tempestivamente junto ao MDS, CEBAS anterior tem validade até a renovação ser deferida.email para solicitação do comprovante: cebas@mds.gov.br ICI RS Instituto do Câncer Infantil processo com protocolo Ministério da Saúdeem março de 2010. Irei pessoalmente tratar do assunto com Dr. Bruno. O processo de renovaçãono MDS 71010.000450/2007-14foi renovado para o período de 26.03.2007 a 25.03.2010. Não foi localizado i novo processo junto ao MDS. Casa de Apoio Durval Paiva Natal RN Deu entrada em 2011 na solicitação de renovação protocolada sob o número 71010-00069.583/2011-01 e mesmo sem receber o resultado da renovação já solicitou em 2013 nova renovação. Segundo o MDS a Instituiçãoestá devidamente respaldada, e pode ser que ser enquadre na renovação por 5 anos, se isto acontecer a solicitação de 2013 será cancelada. Sempre que necessário a Instituição deverá apresentar seu protocolos junto ao MDS para comprovar tempestividade nas solicitações devalidação do período anterior até o MDS analisar o processo.
AMO Sergipe - Associação de Assistência em Oncologia - está com seu CEBAS renovado até 27.06.15. O MDS orienta que a Instituição dê entrada na renovaçãoquando fechar as contas de 2014, como sua validade vai até junto do próximo ano ela poderá solicitar a renovação entre abril e maio que ainda será tempestiva. Novo Hamburgo RS - Associaçãode Assistência ao Menor em Oncologia de Novo Hamburgo RS (CNPJ03.267.558/0001-26) e Associação de Assistência em Oncopediatria de Novo Hamburgo RS (CNPJ03.267.558/0001-05). No e-mail enviado pela Gerente Carla paraa CONIACC não está claro se a Instituição tem ou não uma casa de Apoio. Se não tiver os serão encaminhados ao Ministério da Saúde. O MDS não tinha os processos físicos disponíveis para verificar esta informação naquele momento. A Instituição tem um CNPJ e filial? É isto? Classificação dos protocolos 484º e 5945º. Preciso de mais dados. Fundação Ricardo Moisés Junior FRMJR Juiz de Fora MG Pedido de renovação protocolado em 2010 sob o número 71000.056888/2010-63. Segundo o MDS a análise por parte do MDS já foi finalizada, com indicativo de renovação porém, como existe no mesmo CNPJ da Fundação um Colégio com características particulares. Desta forma oministério da Educação tem que ser ouvido e provavelmente a indicação será de não renovação tendo em vista que o colégio não oferece gratuidade. Tentei sensibilizar as técnicas para a realidade da maioria das Instituições com relação à dificuldade de recursos para suasustentabilidade. Desta forma muitas delas são forçadas a criar outras formas de obter recursospara sustentar a sua filantropia, lucrativo. Porém os assistidos da Instituição não demandam esse negócio como clientes. A explicação do MDS é de que a instituição não pode se beneficiar das isenções sociais a não ser para cumprir com sua missão social. Consultei então qual a alternativa, e me foi dito que não tinha saída, que o pedido de renovação seria indeferido. Questionei então se a Fundação criar outro CNPJ para o Colégioresolveria a questão? Sim. Portanto esta é a saída. CAJEC Casa José Eduardo Cavichio Apoio à Criança com Câncer - Taboão da Serra - SP Segundo relato da Instituição ela não consegue dar entrada no processo de renovação uma vez que a Secretaria Municipal de Assistência Social e Cidadania de Taboão da Serra, não renova seu registro sem antes a CAJEC contratar vários profissionais técnicos como Coordenador Social, assistente social, pedagogo e Psicólogo.
A Dra. Alessandra orientou que a Instituição deve levar cópia da Lei12.868/2013, mostrar para a Secretaria que a Lei prevê o enquadramento das Casas de Passagem ou Casas de Apoio como assistência social. Argumentar que a prefeitura também não tem todos os profissionaisnecessários, e que a CAJEC tem vários voluntários que desempenham estes papéis e que embora sejam voluntários as atividades têm continuidade. Mostrar os dados anuais,quantos assistidos foram beneficiados. O objetivo é sensibilizar porque caso contrário a Instituição deixará de atender, e quem vai fazer este trabalho? A Secretaria? Imagina se esta informação do fechamento da Casa chegar na mídia? Verno site do MDS o manual com orientações para todos sobre o enquadramento das Casas de Apoio como Assistência Social. AVOS SC Associação dos Voluntários de Florianópilis SC segundo informações da AVOS, o seu problema também é municipal. O Conselho de AssistênciaSocial não a reconhece como assistência social. O MDS sugere tambémque informe para o Conselho que existe no site do MDS um manual com orientações sobre o enquadramento das Casas de Apoio como Assistência Social. Observações Importantes Ministério da Saúde: Tentei agendar uma reunião na área responsável pelo CEBASe fui informada que a assessoria Jurídica do MS suspendeu as análises dos processos que eram da assistência social e foram encaminhados para o MS. Com a aprovação dalei 12.868/2013, foi necessário rever as normatização interna. Solicitei agendamento com Dr. Bruno,assessor da Dra. Cleuza, Sub Secretária do MS, estou aguardando retorno. Concessão do CEBAS:O Certificado será concedido às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos com a finalidade de prestação de serviços nas áreas de assistência social, saúde ou educação, e que atendam ao disposto na Lei 12.101 e 12.868. Instituição que atua em mais de uma área :Art. 22. Da Lei 12.101: A entidade que atue em mais de uma das áreas especificadas no art. 1o deverá requerer a certificação e sua renovação no Ministério responsável pela área de atuação preponderante da entidade. Parágrafo único. Considera-se área de atuação preponderante aquela definida como atividade econômica principal no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda.
Renovação: será considerado tempestivo o requerimento de renovação da certificação protocolado no decorrer dos 360 (trezentos e sessenta) dias que antecedem o termo final de validade do certificado, ou sejaa solicitação de renovação deve ser protocolado no prazo de 1 a 360 dias que antecedem o final da validade. Antes não é considerada e depois dos 360 dias é considerada intempestiva. Solicitação intempestiva (fora do prazo):a lei é clara, a solicitação intempestiva não é conhecida e passa a ser considerada uma nova concessão, é como se a Instituição nunca tivesse tido o CEBAS (saúde, assistência social ou educação). A auditoria do Governo Federal é muito rigorosa, a lei tem que ser cumprida. Ordem de análise: pelo site dos ministérios qualquer um pode acompanhar seu processo: data de entrada,número do protocolo e a situação.a análise obedecerigorosamente a lista. porém, se o processo que está sendo analisado precisa de uma diligência, ele fica parado 30 dias, aguardando a diligência (resposta ao ofício que vai para a Instituição solicitando algum documento ou informação complementar). Nesses 30 dias que fica parado, os próximos continuam a ser analisados, e aqueles que não sofreremdiligência e estão com toda a documentação em ordem, poderão ser aprovados antes do anterior. Quando chega o resultado da diligência. máximo 30 dias, esse processo volta a ser o primeiro da fila. Casas de Apoio:a Lei 12.101/2009 não previa a classificação das Casas de Apoio nem como assistência social e nem como saúde. A atuação da CONIACCfez com que o Governo Federal incluísse claramente na Lei 12.868/2013 (Art. 8º A) o enquadramento das Casas de Apoio como assistência social. Portanto, as Instituições filiadas à CONIACC, estarão nos seguintes enquadramentos: Casas de Apoio:CEBAS da Assistência Social. Instituições que não possuem Casa de Apoio: CEBAS Saúde As instituições que não possuem casas de apoiomastrabalham na prevenção do câncer e ou oferecem apoio ao seu tratamento ou desenvolve atividades voltadas para redução de risco à saúde, são classificadas como promoção da saúde,portanto CEBAS Saúde. Lei 12.868 Art. 8º-A.Excepcionalmente, será admitida a certificação de entidades que atuem exclusivamente na promoção da saúde, sem exigência de contraprestação do usuário pelas ações e serviços de saúde realizados, nos termos do regulamento. 1ºA oferta da totalidade dos serviços sem contraprestação do usuário dispensa a observância das exigências previstas no art. 4º. 2ºA execução das ações de gratuidade em promoção da saúde será previamente pactuada por meio de contrato, convênio ou instrumento congênere com o gestor do SUS. 3ºPara efeito do disposto no caput, são consideradas ações e serviços de promoção da saúde as atividades voltadas para redução de risco à saúde, desenvolvidas em áreas como:
I - nutrição e alimentação saudável; II -... IV prevenção de câncer e apoio ao seu tratamento, prevenção Vírus da Imunodeficiência Humana - HIV, hepatites virais, tuberculose, hanseníase, malária edengue; Em 2011, o Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome MDS fez umacórdão de Trabalho com o Tribunal de Contas da União, o qual determinou que o MDS deveria finalizar o julgamento de todos os processos anteriores à Lei 12.101/2009 pendentes de julgamento. Este Acórdão foi cumprido,e no final de 2012 foram decididos mais de 1500 processos anteriores à Lei 12.101/2009. Em 2014 o MDSestá fazendo análise dos processos protocolados em 2010. Em razão do acúmulo de processos e da necessidade de analisá-los respeitando-se a ordem cronológica do pedido (conforme determina da Lei nº 12.101/2009), os processos de 2011 a 2013 ainda não foram distribuídos para a análise. No entanto, o Departamento tem trabalhado arduamente para tentar reduzir o tempo de análise no MDS, pois tem-se a clareza da importância da certificação para as entidades. Para verificar a situação dos processos junto aomds pode-se consultar pelo CNPJ ou pelo número do protocolo:http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/entidades-deassistencia-social/acompanhamento-de-processos. As Instituições que não se sentirem contempladas com os esclarecimentos poderão faze novasconsultas. Ilda Ribeiro Peliz