Apresentado por: AIRC
Índice 1. INTRODUÇÃO... 3 1.1 ÂMBITO... 3 1.2 OBJETIVOS... 3 2. CLASSIFICAÇÃO DOS CÓDIGOS DE REMUNERAÇÃO... 4 3. PROCESSAMENTO DA DESPESA DE VENCIMENTOS... 5 3.1 COMO SÃO PROCESSADOS OS ABONOS E OS DESCONTOS NO SISTEMA DE GESTÃO DE PESSOAL... 7 3.2 COMO DEVEM PASSAR A SER TRATADOS OS DESCONTOS ORIUNDOS DO PROCESSAMENTO DE VENCIMENTOS NA ÁREA FINANCEIRA COM FUNDAMENTO NO SNC (01-01-2018 EM DIANTE)... 8 3.2.1 Caso 1: Acertos de Descontos... 8 3.2.2 Caso 2: Parentalidade... 9 3.2.3 Caso 3: Desconto Judicial... 10 AIRC, 2017 Página 2 de 13
1. Introdução 1.1 Âmbito O presente documento enquadra-se no âmbito da transição POCAL SNC-AP, sua implementação e utilização, no processamento de vencimentos. 1.2 Objetivos Com este documento pretendemos detalhar todos os passos necessários e/ou recomendados para que o processamento de vencimentos seja efetuado da forma mais correta. AIRC, 2017 Página 3 de 13
2. Classificação dos códigos de remuneração O normativo que estabelece a entrada em vigor do SNC-AP configura um novo paradigma, no que concerne ao processamento de despesa relativa a vencimentos. As retenções em remunerações auferidas que serão entregues a entidades terceiras (e.g. Autoridade Tributária e Aduaneira, Segurança Social, ADSE) deixaram de ser considerados operações de tesouraria, com o objetivo de salvaguardar a imagem verdadeira e apropriada que as demonstrações orçamentais devem apresentar em relação à execução orçamental. Nesse sentido, as obrigações são processadas pelos valores brutos, no quadro do processamento de remunerações. O pagamento total das obrigações será repartido pelo pagamento dos valores líquidos aos beneficiários das remunerações e pela entrega das retenções ou descontos às entidades beneficiárias. Por conseguinte, na aplicação o utilizador deverá, primeiramente, parametrizar os seguintes códigos de remuneração: Abonos; Descontos Os abonos serão configurados com as classificações de contas a pagar, gastos e classificações orçamentais. Tal procedimento poderá ser obtido de forma automática, através da correspondência efetuada entre o sistema de contas POCAL e SNC-AP. Esta classificação será efetuada no primeiro acesso à janela de classificação dos códigos de remuneração. No entanto, caso o utilizador pretenda estabelecer novas correspondências, através do módulo de conversão entre planos, poderá atualizar aquela atribuição automática. Para os descontos, o utilizador deverá definir as contas de retenções a pagar, que deverão ser associadas. Como analogia, com o anterior sistema (POCAL), deverão ser usadas as contas que anteriormente seriam encaradas como operações de tesouraria. Conforme se exemplifica na imagem que se segue: Após este procedimento, a aplicação deverá estar preparada para o processamento da despesa de vencimentos. AIRC, 2017 Página 4 de 13
3. Processamento da despesa de vencimentos Com efeito, as retenções e descontos passam a ser enquadrados na despesa orçamental, sendo por isso utilizadas as classificações orçamentais correspondentes ao rendimento que lhes deu origem. Ou seja, o sistema identificará a origem do desconto ou retenção (por exemplo: IRS terá sempre por origem a remuneração mensal auferida e por isso será utilizada a classificação correspondente a este abono) e processará com a respetiva execução orçamental. Esquematicamente: Este será obviamente um exemplo, simplificado da movimentação, mas percetível de entendimento de como o processamento processará as retenções e descontos, em contraposição das remunerações ou abonos. Deste modo, através do acesso ao menu Mov. Diária > Despesa > Ligação a Vencimentos > Processamento das OP s, como acontecia para o SCA, o sistema processará a despesa de vencimentos até à fase da emissão de Ordens de Pagamento. AIRC, 2017 Página 5 de 13
As etapas mantém-se similares, ou seja: Na entrada do módulo, a aplicação mostrará o processamento realizado no SGP, com o estado em trânsito no SNC. Sendo que qualquer código de remuneração não classificado será impedimento para avançar para a fase seguinte; Seguidamente, deverá ser verificada a dotação para o processamento da despesa. Sendo que a aplicação irá validar as dotações disponíveis para cada uma das classificações orçamentais a processar; A fase final concretizar-se-á no cálculo das Ordens de Pagamento de vencimentos. Importa ainda tecer algumas considerações resultantes da nova forma de processamento das retenções e descontos de vencimentos. AIRC, 2017 Página 6 de 13
3.1 Como são processados os abonos e os descontos no Sistema de Gestão de Pessoal Os descontos que incidem em abonos assumem diferentes modus operandi consoante a natureza da remuneração (do tipo "Abono") em causa. Os descontos obrigatórios, por exemplo: CGA, TSU, ADSE, SAD/PSP, IRS, Sobretaxa de IRS, e outros que se enquadrem no conceito de obrigatórios ou facultativos, assumem regras específicas de cálculo face às remunerações em processamento. No recibo do trabalhador, e nas folhas de vencimento, figuram, grosso modo, tipos de descontos com valores únicos cuja fórmula de cálculo aplicável e produto final resulta: Incidência individualizada em cada remuneração: o desconto final resulta da soma das várias parcelas apuradas; Incidência englobante nas remunerações: o desconto final resulta da aplicação de um valor percentual ao total das remunerações. Incidência pelo valor base de remunerações ainda que estas não sejam devidas, no todo ou em parte, por existência de ausências que deduzem o valor a abonar. Neste caso, determinados descontos são influenciados por ausências que deduzem na remuneração base originando um desdobramento ao nível da incidência do próprio desconto. Exemplo de recibo: ABONOS Remuneração base Subsídio de Refeição Abono de Família DESCONTOS CGA ou TSU ADSE, ou SAD, ou PSP ADSE, ou SAD, ou PSP (na perda de remuneração) Subsídio de turno IRS (Cat. A) Trabalho suplementar IRS (Cat. A3) Ajudas de Custo IRS (Cat. A4) Acertos de IRS Encargos de Saúde Subsídio de Natal (Duodécimo) Retroativos de Remuneração Base Retroativos de Horas Extraordinárias Horas Extraordinárias Sobretaxa de IRS Sindicato XXX Acerto de Sindicato ATAM Desconto Judicial Pensão de Alimentos Renda Habitação Seguro Grupo AIRC, 2017 Página 7 de 13
3.2 Como devem passar a ser tratados os descontos oriundos do processamento de vencimentos na área Financeira com fundamento no SNC (01-01-2018 em diante) Pretende-se estabelecer uma relação individualizada entre os descontos e os abonos que lhes deram origem. Exemplo: Remuneração A Desconto A Desconto B Desconto C Remuneração B Desconto A Desconto B Desconto C Sobre esta matéria nem sempre existe uma linearidade, ou relação direta, do abono com o desconto, precisamente pelas diferentes formas de cálculo dos descontos, ou ausência destas, aplicáveis às remunerações segundo a sua tipologia. Os constrangimentos daqui provenientes são evidentes, e de alguma forma enfermam a assunção de um rumo mais rigoroso conforme casos práticos seguintes. 3.2.1 Caso 1: Acertos de Descontos Códigos de remuneração do tipo "Desconto" inseridos manualmente, ou automaticamente (por exemplo: Acertos de IRS por publicação de novas tabelas), a positivo ou negativo, usualmente a título de "Acertos" nos Movimentos: Não têm uma remuneração associada no cálculo. Códigos de remuneração do tipo "Desconto" inseridos manualmente, em valor, a positivo ou negativo, nas Prestações Mensais (valores fixos não percentuais entre um determinado período temporal, ou com ausência de cessação). Exemplos: Seguro Grupo Renda Habitação Como são tratados em valor não apresentam uma relação com qualquer remuneração. AIRC, 2017 Página 8 de 13
Nota: Só os descontos ou retenções tratados em percentagem têm relação (com a Remuneração Base). 3.2.2 Caso 2: Parentalidade O desconto para a ADSE, ou SAD, ou ADM, incide na remuneração base ainda que esta não exista no todo ou em parte. Não existe remuneração base mas subsídio parental e o desconto da ADSE é feito sobre a RB do cadastro. Exemplo 1: Não existe remuneração base, mas o desconto da ADSE, ou SAD, ou PSP, incide na mesma. Nota: o desconto da ADSE incide unicamente na remuneração base. Remuneração base: 1000,00 ABONOS DESCONTOS Subsídio Parental Inicial 120 dias: 1100,00 ADSE, ou SAD, ou PSP (na perda de remuneração): 35,00 Encargos de Saúde Nota: não existe relação direta entre a remuneração base auferida e o desconto. Exemplo 2: Existe remuneração base em parte do mês, mas o desconto da ADSE, ou SAD, ou PSP, incide na remuneração base. Nota: o desconto da ADSE incide unicamente na remuneração base, no exemplo 500,00. Remuneração base: 1000,00 Assistência à Família: 15 dias ABONOS DESCONTOS Remuneração base: 500,00 ADSE: 17,50 Assistência à Família: 325,00 ADSE, ou SAD, ou PSP (na perda de remuneração): 17,50 Subsídio de Refeição Abono de Família AIRC, 2017 Página 9 de 13
Nota: não existe relação direta entre a remuneração base auferida e o desconto. 3.2.3 Caso 3: Desconto Judicial O valor da penhora (entre 1/6 e 1/3) incide num conjunto de remunerações (abonos e descontos) pré definidas. Em face das remunerações (abonos e descontos obrigatórios) a processar ao trabalhador, balizadas pelas impenhorabilidades [(SMN) e 3 (SMN)], é aplicado o desconto apurado anteriormente. Com a aplicação da legislação em vigor em vigor, no limite pode ser descontado 0,01 ou não existir desconto. Nota: o desconto judicial resulta do encontro de inúmeras variáveis/validações, não tendo por conseguinte uma relação direta e quantificável com determinada remuneração (abono). Em face destes desideratos, o sistema poderá não conseguir estabelecer uma relação direta entre o desconto ou retenção e a remuneração de base (abono) que lhe confere a origem e por conseguinte, não poderá atribuir uma classificação orçamental relacionada com o referido abono. Nesta medida, sempre que o sistema detete uma situação deste tipo, solicitará ao utilizador, que estabeleça uma relação entre o desconto ou retenção e um possível abono a atribuir. Para estes casos, aplicação, devolverá a seguinte mensagem: Esta operação deverá ser realizada, no acesso à opção existente na janela de processamento das OP s: Distribuir Retenções/Descontos (ver imagem na página seguinte). AIRC, 2017 Página 10 de 13
Nesta janela deverá ser atribuído o código(s) de remuneração e valor(es) correspondente(s) aos descontos/retenções apurados por folha de vencimentos e para os quais não foi possível apurar o abono de origem. De realçar que para um desconto/retenção poderão existir mais do que um abono de origem. Nota: Em virtude da dificuldade no apuramento desta informação, sugerimos que a atribuição seja efetuada primeiramente, ao código de remuneração correspondente ao abono relativo à remuneração base, que em princípio, deverá apresentar valor suficiente orçamental para absorver o desconto/retenção. Em suma, um desconto ou retenção não deverá apresentar um valor de execução orçamental, processado numa classificação orçamental, sem que existam quaisquer abonos processados. Deste modo, para se proceder à atribuição do abono, ao respetivo desconto o utilizador deverá aceder ao referido link e efetuar os seguintes passos: AIRC, 2017 Página 11 de 13
No exemplo, temos um desconto: Penhora 1ª Execução que não apresenta um abono direto pelo que deverá ser atribuído um para o efeito. Neste caso foi efetuada a atribuição do desconto, à remuneração base. Conforme se mostra na figura que se segue: AIRC, 2017 Página 12 de 13
No entanto, a aplicação não impede que atribuição seja efetuada a mais que um abono. Para isso, na linha do desconto, o utilizador deverá premir no botão +, para poder associar mais abonos e deste modo, efetuar a distribuição da totalidade do valor. Exemplo: Finalmente, após a atribuição ser efetuada o montante de descontos atribuídos será acrescentado para a coluna de descontos/retenções (na janela de Processamento das OP s de Vencimentos), enquadrado em cada folha de vencimento a que o desconto ou retenção pertença. Após efetuar o cálculo das Ordens de Pagamento de Vencimentos, a aplicação efetuará a emissão das referidas OP s de abonos, a emissão dos descontos ou retenções deverá ser efetuada aquando da entrega dos valores às entidades competentes (como acontecia para as operações de tesouraria em POCAL). Importa ainda referir que ao nível do processo de despesa, a aplicação efetuará o registo de cabimentos, compromissos e obrigações de forma separada, relativamente a abonos e descontos/retenções. Sendo que caso usem a cabimentação anual de vencimentos e respetivos compromissos (quer sejam anuais ou trimestrais), o sistema efetuará essa separação na componente das obrigações. AIRC, 2017 Página 13 de 13