INTRODUÇÃO Com base no Programa Nacional de Reestruturação dos Hospitais Universitários Federais - REHUF, destinado à reestruturação e revitalização dos hospitais das universidades federais, integrados ao Sistema Único de Saúde (SUS), nos termos do art. 4 o da Lei n o 8.080, de 19 de setembro de 1990, que tem como objetivo criar condições materiais e institucionais para que os hospitais universitários federais possam desempenhar plenamente suas funções em relação às dimensões de ensino, pesquisa e extensão fica proposta a criação de uma Diretoria de Ensino e Pesquisa - DEP no Hospital Universitário da Universidade Federal de Juiz de Fora. Em consonância com as diretrizes propostas, então, a DEP/HU se propõem a sistematizar as ações de ensino/aprendizagem, já em atividade dentro do Hospital, bem como propor outras, respeitada a política de ensino vigente na UFJF; apresentar um modelo organizacional de gestão que integre as diversas áreas correlatas ao ensino/aprendizagem de sua práxis no campo da saúde e fomentar a produção técnica de ações que contribuam para o desenvolvimento institucional do Hospital Universitário, cumprindo, assim, plenamente sua vocação primeira de hospital de ensino. OBJETIVOS GERAIS E ESPECÍFICOS Gerais Viabilizar e assegurar a prática local de um modelo de ensino no HU, com qualidade e pertinência técnico-científica, tanto na graduação, quanto no Lato e Strictu senso, respeitadas as diretrizes emanadas pelo Decreto Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, pela política de ensino vigente na UFJF e pelo Plano Diretor do HU. Colaborar para que o Hospital Universitário se torne referência nacional, quanto ao ensino e à pesquisa, articulado com as diversas unidades acadêmicas da UFJF e demais setores da comunidade.
Específicos Fomentar ações de ensino e pesquisa; Propor convênios de cooperação técnico-científica; Incrementar a Pós-Graduação local; Criar e coordenar a Biblioteca Setorial; Sistematizar o calendário de eventos e ações de caráter técnico-científico institucional; Estabelecer uma política de publicação de periódicos; Assegurar a implantação e autonomia do Comitê de Ética e Pesquisa envolvendo seres humanos; Oportunizar e coordenar a prática dos estágios acadêmicos; Fiscalizar os projetos e ações correlatos ao ensino e à pesquisa. JUSTIFICATIVA A construção de uma proposta institucional para o desenvolvimento de atividades de ensino, pesquisa e avaliação de tecnologias é um marco para a consolidação do Hospital Universitário da UFJF como hospital de ensino, num resgate, agora formal, de sua missão de ensino e pesquisa. O HU da UFJF, como hospital de ensino, tem como missão oferecer condições apropriadas e adequadas de cenário para a prática de alunos de graduação oriundos das diversas unidades acadêmicas da área de saúde, promover a educação permanente, a integração interdisciplinar das atividades docentes, assistenciais e de apoio à pesquisa e extensão, e implantar o ensino de pós-graduação visando preparar profissionais aptos a a prestar assistência à saúde da população em consonância com o Sistema Único de Saúde SUS. A sociedade é o público-alvo, e também o instrumento para que os hospitais universitários possam realizar assistência, ensino e
pesquisa. Para Mazzoleni (MEC, 2003) 1, a maior prova da sua importância é o fato de que um em cada dez brasileiros são usuários dos hospitais universitários. Como o sistema de saúde pública enfrenta dificuldades incessantes e a falta de recursos tem sido a principal queixa do gestor público, e o Governo em seu papel fundamental, não apenas de um órgão fiscalizador, mas também como um parceiro, vem trabalhando para implementação de uma mudança organizacional, com propósitos mais competitivos frente ao mercado nacional e internacional no que diz respeito à assistência, à pesquisa e ao ensino. O Decreto Lei nº. 7.082/2010 2, de 27 de janeiro de 2010, institui o Programa Nacional de Reestruturação dos Hospitais Universitários Federais - REHUF, dispõe sobre o financiamento compartilhado dos hospitais universitários federais entre as áreas da educação e da saúde e disciplina o regime da pactuação global com esses hospitais consolidando os termos já estabelecidos na Portaria Interministerial nº. 1.000, de 15 de abril de 2004(MEC/MS, 2004) 3. Os Hospitais Universitários são unidades de saúde, capazes de prestar serviços altamente especializados, com qualidade e tecnologia de ponta, à população, garantindo, também, o suporte técnico necessário aos programas mantidos por diversos centros de referência estaduais ou regionais e à gestão de sistemas de saúde pública, de alta complexidade e de elevados riscos e custos operacionais e devem constituir-se no referencial das práticas de ensino, pesquisa e assistência para os docentes, discentes e técnico 1 BRASIL. Ministério da Educação. Relatório Anual de Avaliação do plano plurianual 2000-2003, Hospitais de Ensino. Disponível em:<http://www.abrasil.gov.br/avalppa/relavalppa2002/content/av_prog/235/pro g235.htm>. Acesso em: 06 out 2011. 2. Decreto Lei nº 7.082, de 27 de janeiro de 2010. Institui o Programa Nacional de Reestruturação dos Hospitais Federais. REHUF. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 27 jan. 2010. Disponível em: <http://www.jusbrasil.com.br/diarios/navegue/2010/janeiro/27/dou>. Acesso em: 01 jun 2011. 3 Ministério da Saúde. Ministério da Educação. Portaria Interministerial nº 50, de 3 de janeiro de 2005. Brasília, DF, 2005. Certifica 27 unidades hospitalares como Hospitais de Ensino. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 3 jan. 2005. Disponível em: <http://dtr2001.saude.gov.br/sas/portarias/port2005/gm/gm- 50.htm>.Acesso em: 31 maio 2011.
administrativos na área da saúde. Este papel de referencial se fortalece na medida em que o plano institucional aprovado concretize-se em ação permanente. O importante papel de centro de formação de recursos e de desenvolvimento de tecnologia para a área de saúde propicia a efetiva prestação de serviços de assistência à população, o constante aprimoramento do atendimento, com a formulação de protocolos técnicos para as diversas patologias, garantindo melhores padrões de eficiência e eficácia, colocados à disposição para a Rede do Sistema Único de Saúde - SUS. Essa forma sistêmica de tratar a saúde, fez com que, ao longo do tempo, os hospitais assumissem um papel que alterou sua estrutura e padrões de funcionamento. Com efeito, na mesma medida em que se tornaram grandes centros hospitalares, a importância das atividades assistenciais passou a ser tão relevante quanto as funções de ensino e pesquisa. Neste sentido para que as atribuições do HU como hospital de ensino sejam implementadas é criada em 30 de novembro de 2010, mediante Portaria nº. 44 de 2010 - Direção Geral, a Direção de Ensino e Pesquisa do HU.
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E COMPETÊNCIAS Organograma da Direção de Ensino e Pesquisa do Hospital Universitário Modelo de Gestão: Dentro da perspectiva de sistematizar as ações, e otimizar os processos de comando e competências, foi proposta uma estrutura organizacional para a Diretoria de Ensino e Pesquisa que contemple as atividades correlatas ao ensino e pesquisa dentro do HU, ligadas em rede, com uma Secretaria Unificada que cuidará de todos os trâmites burocráticos e administrativos da DEP. Além disso, ligada diretamente à Diretoria existe a comissão permanente de validação e análise da viabilidade econômica e financeira de projetos, de caráter apenas consultivo, que tem como finalidade emitir, quando solicitado pela Direção, parecer sobre os projetos propostos dentro da DEP. Buscando, portanto, valorizar a identidade institucional do Hospital Universitário, e criar uma padronização para as ações e eventos ligados à DEP, serão criadas normas para todas as demandas
da Diretoria, tais como: modelo de papelaria, tramitação de processos, criação de um calendário unificado de eventos (com definição dos tipos de eventos permitidos), definição de modelo para apresentação de projetos e, principalmente, hierarquização das atribuições, com a definição clara das competências. O resultado esperado com este modelo de gestão é o respeito à hierarquização das funções, a identificação imediata das responsabilidades e competências, a celeridade administrativa e a criação de uma memória institucional para a DEP onde, para cada ação ou evento proposto, deverá existir um projeto, consistente, com parecer favorável de execução. Competências: 1. planejar e coordenar a execução de atividades relacionadas ao ensino e à pesquisa, em conformidade com as unidades acadêmicas afins e delegar, quando oportuno, funções aos titulares das áreas afins; 2. implementar estratégias locais de ensino-aprendizagem e treinamento em serviço, formação de pessoas, inovação tecnológica e desenvolvimento de novas abordagens que aproximem as áreas acadêmicas e de serviço no campo da saúde, atendendo às demandas correlatas à graduação e à pesquisa no HU. 3. oferecer condições para atendimento das necessidades do ensino de graduação na área da saúde, em especial quanto ao oferecimento de um cenário propício para a realização do internato e estágios curriculares supervisionados, conforme previsão nas diretrizes curriculares nacionais e no projeto pedagógico de cada curso; 4. propor medidas de aprimoramento das condições de apoio didático-pedagógico; 5. zelar pela infra-estrutura e organização da biblioteca setorial e propor medidas para sua atualização; 6. propor à Pró-Reitoria de Pós-Graduação da UFJF a criação programas de pós-graduação Strictu senso e Latu senso, voltados à capacitação de docentes, técnico-administrativos em educação e pesquisadores em saúde, familiarizados com a ótica dos serviços de atenção especializada e gestão em saúde; 7. propor o quantitativo de vagas a ser ofertado para os programas de residência médica, de modo a favorecer a formação de médicos especialistas nas áreas prioritárias para o
SUS, segundo indicadores estabelecidos pelos Ministérios da Educação e da Saúde; 8. assegurar as condições para o pleno exercício das residências médica, multiprofissional, formação profissional na área de saúde e em Economia e Administração, estimulando o trabalho em equipe multiprofissional e contribuindo para a qualificação dos recursos humanos especializados, de forma a garantir assistência integral à saúde; 9. estimular o desenvolvimento de linhas de pesquisa de interesse do SUS, em conformidade com o perfil epidemiológico local e regional e as diretrizes nacionais para pesquisa em saúde, com foco na busca de novas tecnologias para o cuidado e a gestão em saúde. 10.praticar todos os atos necessários à administração da Direção de Ensino e Pesquisa de acordo com as normas da UFJF e do HU. 11.apresentar ao Diretor, até no máximo ao final do primeiro mês de cada ano, relatório circunstanciado das atividades da Diretoria no ano anterior e proposta de trabalho para o ano em curso; 12.cumprir e fazer cumprir o presente Regimento da DEP. METAS META Aprovar o Regimento Interno da DEP junto ao Conselho Diretor do HU. Atualização do site da DEP. Organização e gerenciamento das atividades acadêmicas no âmbito do HU PRAZO DE IMPLEMENTAÇÃO DEZEMBRO/2011 DEZEMBRO/2011 Programa de treinamento e capacitação de preceptores para os diversos programas de residências. Calendário permanente de eventos institucionais.
Programa de apoio e treinamento ao recém-graduado nas áreas de saúde e afins ao HU. Criação de um programa de intercâmbio técnico, docente e discente, entre hospitais de ensino, de abrangência, até, internacional. Viabilizar o funcionamento do mestrado profissional, após sua aprovação pela CAPES. Oferecer sustentabilidade ao programa Lato sensu vigente, e incentivar novas demandas. Inserir a HU Revista em bases de dados internacionais. Implantar o programa de Assessoria às Prefeituras locais a partir dos recursos do Núcleo de Telemedicina e Telessaúde do HU. Fomentar recursos para a captação de novas tecnologias no âmbito do HU.