DESTINOS TURÍSTICOS EM SUPORTE A MALHA AÉREA REGIONAL PROPOSTA NACIONAL 45ª REUNIÃO ORDINÁRIA DO FÓRUM NACIONAL DOS SECRETÁRIOS E DIRIGENTES ESTADUAIS DE TURISMO 12 / SET / 2008
ROTEIRO 1. FOCO NA POLÍTICA NACIONAL DO TURISMO 2. OBJETIVOS E RESULTADOS DO ESTUDO 3. DIAGNÓSTICO 4. PROPOSTA NACIONAL
TURISMO - PNT 2007/2010 O Turismo brasileiro deu um salto de qualidade. O vigor do turismo aumenta nossa responsabilidade de expandir a infraestrutura brasileira dando sustentação ao seu crescimento nos próximos anos. Presidente Luis Inácio Lula da Silva junho / 2007 (lançamento do PNT 2007 / 2010)
POLÍTICA PÚBLICA PNT 2007/2010 A principal tarefa do Ministério do Turismo será a de fortalecer o turismo interno para gerar emprego, renda e inclusão social. Para tanto, o Ministério do Turismo irá, preparar 65 Destinos Turísticos que possam cumprir a função social do turismo, e, reduzir as desigualdades regionais. Marta Suplicy Ministra do Turismo (lançamento do PNT 2007 / 2010)
OBJETIVOS DO ESTUDO Apontar direções e caminhos para corrigir a desigualdade regional. Embasar um planejamento da rede dos Destinos Turísticos Indutores do Desenvolvimento Regional em suporte a Aviação Regular Regional. Constituir uma análise propositiva integrada por Indicadores, Condições Necessárias e Instrumentos para promover o desenvolvimento sustentável das regiões.
RESULTADOS DO ESTUDO Proporcionar ao Ministério do Turismo um quadro referencial para modelar ações e programas da política pública do turismo e suas interfaces com as políticas do Desenvolvimento Regional e do Transporte Aéreo Regional.
DIAGNÓSTICO - IDENTIFICOU Um conjunto de variáveis que explicam as localidades com potencial para indução do desenvolvimento regional, tendo como foco os setores do turismo e do transporte aéreo regional. Destinos Turísticos - Cidade Capital, sejam eles regiões metropolitanas ou não, produzem processos de indução regional extremamente diferenciados dos Destinos Turísticos - Cidade não Capital.
EM ACORDO COM O PNT, CONCEITO: Os Destinos Indutores serão dotados de infraestrutura básica e turística, e com, atrativos qualificados, o que os caracteriza como núcleos receptores e/ou distribuidores de fluxos turísticos para seu entorno, dinamizando a economia do território no qual está inserido, (Mtur/PNT documento Macro programa 4).
EM ACORDO COM O PNT METAS QUE REFERENDAM O ESTUDO: Meta 1 Promover a realização de 217 milhões de viagens no mercado interno. Meta 3 Estruturar 65 Destinos Turísticos com padrão de qualidade internacional.
EM ACORDO COM O PNT Indicadores Indiretos da Meta 1 Descrição 2007 2008 2009 2010 Desembarque vôos nacionais (em milhões) 52,00 57,20 61,30 65,80 Transp. rodoviário coletivo-reg. e fretamento(em milhões de passageiros) 74,73 78,47 82,39 86,51 Aluguel de veículos para turistas (em mil veículos alugados) 120,72 130,38 140,81 152,06 Indicadores Indiretos da Meta 3 Descrição 2007 2008 2009 2010 Regiões turísticas organizadas institucionalmente - 65 85 116 Empresas de turismo cadastradas no Mtur 31.830 36.604 42.095 48.410 Fonte: Plano Nacional do Turismo 2007 / 2010
EM ACORDO COM O PNT Descrição Profissionais certificados Condições Necessárias da Meta 1 Investimentos em promoção interna (em R$ milhões) Tráfego aéreo / Ass. Km oferecidos (vôos reg./000mil) Tráfego aéreo / Pass. Km pagos (vôos reg./000mil) Localidades atendidas pela aviação regional Descrição Pessoas Qualificadas Condições Necessárias da Meta 3 Investimentos em infra-estrutura MTUR (em R$ bilhões empenhados) Empreendimentos certificados Fonte: Plano Nacional do Turismo 2007 / 2010 2007 68,28 64.764 46.015 141 2007 1,32 51.340 1.960 290 2008 71,70 68.222 48.472 157 2008 1,39 56.474 2.254 2.899 2009 75,28 73.107 51.943 176 2009 1,46 62.121 2.592 3.334 2010 79,05 78.473 55.756 197 2010 1,53 68.334 2.981 3.834
DIAGNÓSTICO TURISMO X TAR Na ótica do turismo o transporte aéreo regional é elo estruturador, sendo imprescindível a conectividade do transporte aéreo regional ao nacional garantindo a ligação intra-modal (aéreo), mas também a integração inter-modal com os transportes rodoviários, aquaviários, marítimos e ferroviários.
BRASIL Municípios atendidos pelo TAR / 65 Destinos Indutores 116 Regiões turísticas / 474 Municípios
DIAGNÓSTICO Cenário a partir dos indicadores econômicos e sociais Os 38 Destinos Indutores não capitais do NO, NE, SE, SUL e CO, caracterizam: Baixo atendimento pelo transporte aéreo regional, (De 113 localidades, apenas 10 Destinos servidos) População variando entre 10 mil a 150 mil hab. (apenas três Destinos inferiores a 5 mil hab.) FPM médio em torno de 5 milhões/ano. (fragilidade e incapacidade financeira das localidades) Dinâmica da produção tem origem no comércio e serviços; Heterogeneidade nas características e perfil dos Destinos. (grande diversidade física e socioeconômica) Número de municípios é insuficiente para constituir uma rede distribuída regionalmente
DIAGNÓSTICO CENÁRIO NACIONAL comparativo dos Destinos e Transporte Aéreo Regional Nº UF s Nº Destinos Localidades Atend. Nº Pop. Média FPM Macrorregião atend./tar Total Destinos Total % % TAR Dest. Médio 7 Norte 35 24,64 34 4 3 75% 9 Nordeste 29 21,12 20 11 4 28% 4 Sudeste 31 22,55 26 7 2 16% 3 Sul 21 14,79 15 6 1 0% 4 Centro- Oeste 24 16,90 18 6 0 16% 2 > 100 mil 2 < 24 mil 2,0 mil/ano 29,0 mi/ano 2 > 100 mil 2,8 mi/ano 2 > 45 mil 5,0 mi/ano 2 < 10 mil 16,0 mi/ano 1 > 100 mil 2,6 mi/ano 2 > 45 mil 6,0 mi/ano 13,0 mi / 3 > 20 mil ano 1 > 300 mil 4,5 mi/ano 11,0 mi / 1 > 130 mil ano 2 > 94-100 mil 2 > 24-31 mil 25,0 mi / ano 2 < 100 mil 2,5 mi/ano 3 < 30 mil 5,0 mi/ano 11,0 mi / 1 > 5 mil ano 142 113 38 10
DIAGNÓSTICO Segundo funções de indução regional Função de atratividade e da polarização, como centro de consumo e/ou de produção e segundo a dimensão da região do entorno, número de municípios e população total; Função de identidade e integração, como entroncamento rodoviário e aéreo; Função educacional e cultural, segundo a estrutura de educação de nível médio, superior e técnico existente;
DIAGNÓSTICO Segundo funções de indução regional Função turística existente, nível e dimensão turística da oferta dos equipamentos (centro de convenções, hotéis, pavilhão de feiras); Função institucional, a organização gerencial do turismo local e regional; Função econômica, diversidade dos setores de atividades existentes.
MACRORREGIÃO NORTE - Identificação do parâmetros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
MACRORREGIÃO NORTE - Identificação dos paramêtros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
MACRORREGIÃO NORDESTE - Identificação do parâmetros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
MACRORREGIÃO NORDESTE - Identificação dos paramêtros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
MACRORREGIÃO CENTRO-OESTE - Identificação do parâmetros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
MACRORREGIÃO CENTRO-OESTE - Identificação dos paramêtros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
MACRORREGIÃO SUDESTE - Identificação do parâmetros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
MACRORREGIÃO SUDESTE - Identificação dos paramêtros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
MACRORREGIÃO SUL - Identificação do parâmetros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
MACRORREGIÃO SUL - Identificação dos paramêtros da função de indução do desenvolvimento do turismo regional nas potenciais localidades
PROPOSIÇÃO - competitividade para o Destino Indutor do Regional A acessibilidade no modo aéreo, atendida pelo transporte regional regular, é uma qualificação necessária para o padrão de Destino Turístico Internacional conforme considerada no Estudo de Competitividade dos 65 Destinos Indutores para o desenvolvimento turístico regional (MTUR/Fundação Getúlio Vargas abril/2008).
POTENCIAL DE VIAGEM DAS LOCALIDADES: Complementarmente a análise dos conjuntos populacionais das regiões turísticas, segundo os indicadores apresentados e a função de indução regional, o Estudo desenvolveu um modelo com o objetivo de encontrar um indicador numérico, visando direcionar uma hierarquia do Potencial de Viagem das Localidades.
MACRORREGIÃO NORTE Proposta de demarcação das localidades com potencial para viagens - TAR
MACRORREGIÃO NORDESTE Proposta de demarcação das localidades com potencial para viagens - TAR
MACRORREGIÃO CENTRO-OESTE Proposta de demarcação das localidades com potencial para viagens - TAR
MACRORREGIÃO SUDESTE Proposta de demarcação das localidades com potencial para viagens - TAR
MACRORREGIÃO SUL Proposta de demarcação das localidades com potencial para viagens - TAR
CONCLUSÃO - Proposta de corredores turísticos de indução regional Integram Destinos Turísticos existentes e potenciais, e, o Transporte Aéreo Regional, como estratégia para implementar a Descentralização do Turismo. A nova territorialidade orienta e subsidia as políticas públicas do Desenvolvimento Regional, Transporte Aéreo Regional e Turismo.
PROPOSTA BRASIL Corredores turísticos indutores do desenvolvimento regional
MUITO OBRIGADA! Tel: (55 85) 3261.2527 E-mail: arc@daterranet.com.br
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