MINISTÉRIO DAS CIDADES

Transcrição

1 MINISTÉRIO DAS CIDADES ENCONTRO DE PREFEITOS GOIANOS SINDUSCON - GO Goiânia/GO, 06 de abril de 2017

2 PAÍS CIDADES Imperativo para atingir metas de agendas e acordos Internacionais - Agenda 2030/ODS, COP 21, Habitat III/Nova Agenda Urbana; Imperativo para o desenvolvimento socioeconômico estímulo para a economia, geração de empregos e renda. Componente central para a construção de cidades inclusivas, seguras e resilientes; Preponderante para o desenvolvimento urbano sustentável - elemento central das políticas de planejamento e desenvolvimento urbano sustentável. HABITAÇÃO NO CENTRO DO DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL FAMÍLIAS Ref: Housing at the Centre, UN-Habitat Recorte social é vetor de crescimento inclusivo; Promove qualidade de vida e desenvolvimento humano; Reconhece a centralidade da família e dos direitos humanos para o desenvolvimento urbano sustentável.

3 O cenário da questão habitacional no Brasil

4 DH 2014 Rural e Urbano do Brasil DH Absoluto e Relativo Localidade DH Absoluto DH Relativo Urbano ,6% Rural ,4% Total ,0% DH por faixa de renda Faixa Salarial % DH Sem Rendimento Até 3 S.M. 3 a 6 S.M. 6 a 10 S.M. Mais de 10 S.M. 2,1% 82,5% 9,2% 4,8% 1,4% Fonte: FJP DH 2014

5 COMPARAÇÃO DÉFICIT HABITACIONAL BRASIL A 2014 Ano Absoluto Relativo(%) , , , , , , ,0 10,8 10,4 9, , Fonte: FJP DH 2007 a DH Relativo(%) ao Ano

6 PROJEÇÃO DA DEMANDA HABITACIONAL - BRASIL Demanda de domicílios / / / / / /40 Estoque Habitacional Brasil (Cenário Básico) Nota: Estimativa com base em cenário de continuidade da projeção populacional atual. Fonte: Dados preliminares Estudo Demanda Futura, UFF,

7 PMCMV Evolução e situação

8 POSIÇÃO DE CONTRATAÇÃO E ENTREGA PMCMV Fevereiro/2017 BRASIL Renda FAIXA 1 Modalidade Valores em R$ (Reais) Contratação Quantidade Valor unidades Unidades Concluídas Unidades Entregues Entidades Empresas Oferta Pública Rural Empresas - Vinculados TOTAL FAIXA 1 FAIXA 2 FGTS FAIXA 3 FGTS TOTAL - BRASIL Fonte: Banco de dados Instituições/Agentes Financeiros Posição: 28/02/2017

9 Serie Histórica de Contratação Anual PMCMV Brasil Unidades Habitacionais Contratadas Valores Contratados em R$ milhões Modalidade FGTS Entidades FAR Oferta Publica Rural Total Geral Modalidade CCFGTS Entidades FAR Oferta Publica Rural Total Geral Fonte: Banco de dados Instituições/Agentes Financeiros Posição: 31/12/ Total Geral Total Geral

10 Serie Histórica de Entregas Anual PMCMV - Brasil Unidades Habitacionais Entregues ao ano Modalidade CCFGTS Entidades FAR FAR - Urbanização Oferta Publica Rural Total Geral Fonte: Banco de dados Instituições/Agentes Financeiros Posição: 31/12/ Total Geral

11 Quantidade de Unidades Habitacionais Quantidade de UH contratadas acumuladas PMCMV Faixa 1 Brasil Entidades FAR FAR - Urbanização Oferta Publica Rural Fonte: Banco de dados Instituições/Agentes Financeiros Posição: 31/12/

12 Evolução da contratação e entrega PMCMV Brasil UH Contratada ao ano UH Entregue ao ano Fonte: Banco de dados das IF/AF com posição em 31/12/

13 Contratação Total PMCMV x Déficit Habitacional Total - Brasil DH Relativo por Município Elaboração: GI/MCidades Dados: FJP, Déficit Municipal 2010 SNH/MCidades, dez/2016. Contratação PMCMV X DH Municipal

14 PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA Impactos dos Investimentos Realizados Impacto dos Investimentos Realizados Impactos diretos das obras Impactos indiretos na cadeia produtiva Impactos totais Valor da contratação (R$) Valor agregado (R$) Emprego (pessoas) Tributos (R$) Fonte: Fundação Getúlio Vargas, 2014 Índices de referência: Contas Nacionais IBGE.

15 PMCMV Estado de Goiás

16 POSIÇÃO DE CONTRATAÇÃO E ENTREGA PMCMV Fevereiro/2017 ESTADO DE GOIÁS Renda FAIXA 1 Modalidade Contratação Quantidade Valor unidades Unidades Concluídas Unidades Entregues Entidades Empresas Oferta Pública Rural Empresas - Vinculados TOTAL FAIXA 1 FAIXA 2 FGTS FAIXA 3 FGTS TOTAL - BRASIL Fonte: Banco de dados Instituições/Agentes Financeiros Posição: 28/02/2017

17 DISTRIBUIÇÃO MCMV EMPRESAS FAIXA 1 ESTADO DE GOIÁS 33 Municípios (82,4% concluídas) Unidades Habitacionais R$ 1,7 bilhões Valor Total Elaboração: GI/SNH/MCidades Posição: 28/02/17

18 NOVAS REGRAS PMCMV

19 PRINCIPAIS ALTERAÇÕES Especificações : Empreendimentos menores Quadras com vias públicas para agrupamentos PMCMV FAR Doação de terreno público Retomada de obras PMCMV Entidades Regulamentação da Resolução nº 214/2016 Resgate do associativismo Priorização de propostas para execução imediata de obras Regulamentação operacional considerando impacto nos custos PMCMV PNHR Habilitação das entidades Regulamentação operacional considerando impacto nos custos Mecanismos de controle na aplicação dos recursos (Tyrannos)

20 PMCMV EMPRESAS (FAR) Portaria nº 267/2017

21 METAS MCMV EMPRESAS (FAR) DISTRIBUIÇÃO DA META ( UH) REGIÃO NORTE NORDESTE SUDESTE SUL CENTRO OESTE Nacional (Situação de calamidades e Emergências e Vinculadas PAC) META DE CONTRATAÇÃO (UH)

22 MCIDADES AGENTE OPERADOR IFs (CAIXA e BB) CONSTRUTORAS FLUXO SELEÇÃO PMCMV EMPRESAS (FAR) Apresentam as propostas nas IFs (a qualquer tempo) Revisão da proposta (FRE) Validam as propostas encaminhadas (requisitos mínimos) Encaminham as propostas para o AO (a qualquer tempo ) Consolida lista de propostas enquadradas (enquadramento) Efetivam as contratações Envia a lista de propostas enquadradas para o MCID Encaminha as propostas selecionadas para as IFs Avalia as disponibilidades orçamentárias; distribuição por município e resultado dos compromissos Consolida a lista final (Portaria de seleção) e Comunica as construtoras

23 CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO MCMV EMPRESAS (FAR) Proposta de critérios de pontuação PMCMV - Empresas Critérios 1 - Regionalização 2 - Indicadores de dinamismo do entorno 3 Tamanho do agrupamento de empreendimentos 4 - Gestão territorial e infraestrutura básica

24 CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO MCMV EMPRESAS (FAR) 1 - Regionalização Déficit habitacional do município¹ (-) Contratação faixa1²: % de Contratação/Déficit > UH a UH a UH a UH 1 a UH 0 < 10% 10,1% a 20% 20,1% a 30% > 30% 2 - Indicadores de dinamismo do entorno Presença prévia de equipamentos educacionais como creches públicas, ensino infantil, ensino fundamental e ensino médio distante do lote num raio de até: Presença prévia de agência bancária ou agência dos correios ou lotérica num raio de até: Presença prévia de pontos de ônibus do lote num raio de até: m m m m m m m m m

25 CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO MCMV EMPRESAS (FAR) 3 Tamanho do empreendimento O número máximo de UH considerando agrupamentos de empreendimentos limitado O número máximo de UH considerando empreendimentos isolados 500 UH UH UH > 2 mil UH 50 UH UH UH UH > 500UH 4 - Gestão territorial e infraestrutura básica Terreno proveniente de doação ou cessão por órgão público Implementação pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios de medidas de desoneração tributária Terreno em ZEIS ou proveniente da aplicação do instrumento de controle da ociosidade Área dotada de infraestrutura urbana básica pré-existente água encanada Iluminação viária rede de esgoto pavimentação

26 PMCMV Entidades Resolução nº 214/2016 e IN 14/2017

27 METAS MCMV - ENTIDADES DISTRIBUIÇÃO DA META ( UH) REGIÃO NORTE SUL NORDESTE CENTRO OESTE SUDESTE META DE CONTRATAÇÃO (UH)

28 Apresentam as propostas nas IFs Validam as propostas (enquadramento) IF (CAIXA) ENTIDADES FLUXO DE SELEÇÃO MCMV ENTIDADES Apresentam recursos Proposta enquadrada? Não Sim AGENTE OPERADOR Não Recebe Propostas enquadradas Analisa o recurso Recurso aceito? MCIDADES Sim Publica Normativo (critérios) Informa a entidade Envia planilha consolidada Consolida a lista de propostas Avalia disponibilidade orçamentária e consolida a lista final para contratação Publica Seleção

29 CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO MCMV ENTIDADES Proposta de critérios de pontuação PMCMV - Entidades Critérios 1 Regionalização (Déficit Habitacional) 2 - Contrapartida - Percentual Relativo ao Valor de Investimento 3 - Gestão Territorial e infraestrutura básica 4 - Fase de elaboração do projeto

30 CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO MCMV ENTIDADES 1 - Regionalização Déficit habitacional do município¹ (-) Contratação faixa1²: % de Contratação/Déficit > UH a UH a UH a UH 1 a UH 0 < 10% 10,1% a 20% 20,1% a 30% > 30%

31 CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO MCMV ENTIDADES Quesito Contrapartida - Percentual Relativo ao Valor de Investimento Abaixo de 5% do valor do empreendimento De 5 a 10% do valor do empreendimento Acima de 10% do valor do empreendimento Gestão Territorial e infraestrutura básica Presença prévia de equipamentos educacionais Terreno em ZEIS ou proveniente da aplicação do instrumento de controle da ociosidade Área dotada de infraestrutura urbana básica pré-existente Fase de elaboração do projeto Aprovação pela Prefeitura não concluída Aprovação pela Prefeitura concluída com alvará de obras Licenciamentos Obrigatórios obtidos Água encanada Iluminação viária Rede de esgoto Pavimentação

32 PMCMV Rural Portaria nº 268/2017

33 METAS - MCMV RURAL DISTRIBUIÇÃO DA META ( UH) REGIÃO NORTE SUL NORDESTE CENTRO OESTE SUDESTE META DE CONTRATAÇÃO (UH)

34 Apresentam as propostas nas IFs IF (CAIXA e BB) ENTIDADES HABILITADAS FLUXO SELEÇÃO MCMV RURAL Validam as propostas (enquadramento) Apresentam recursos Proposta enquadrada? Não Sim AGENTE OPERADOR Não Recebe Propostas enquadradas Analisa o recurso Recurso aceito? MCIDADES Sim Publica Normativo (critérios) Informa a entidade Envia planilha consolidada Consolida a lista de propostas Avalia disponibilidade orçamentária e consolida a lista final para contratação (Hierarquização) Publica Seleção

35 CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DE PROPOSTAS - PNHR Déficit habitacional municipal rural; Total de contratações no município, no âmbito do PNHR; Condições de vulnerabilidade das famílias beneficiárias em conformidade com suas características socioeconômicas; Recorte territorial definido pelo Programa Territórios da Cidadania; Características de projeto relacionadas ao desenvolvimento rural sustentável.

36 Obrigada!