Introdução à gestão patrimonial de infraestruturas (GPI)

Conferência: GESTÃO PATRIMONIAL DE INFRAESTRUTURAS Introdução à gestão patrimonial de infraestruturas (GPI) APEA e Inframoura, 9-10 Janeiro 2014 Vilamoura LNEC 2014

Estrutura da apresentação Vamos brincar com os números O longo prazo dos serviços urbanos de água O que é Gestão Patrimonial de Infraestruturas? Problemas típicos GPI e outros sistemas de gestão GPI e o valor das infraestruturas GPI e a regulação do setor Um caso prático Esta conferência LNEC 2014 2/40

Alguns números Principais grupos de componentes dos sistemas? R: XX Idades aproximadas por categoria? R: XX Quantidades aproximadas em cada grupo? R: XX Custos unitários de substituição? R: XX Vidas úteis realistas para cada grupo de componentes? R: XX Níveis de reabilitação atuais? R: XX LNEC 2014 4/40

Para os números anteriores O sistema atual vale aprox. XX % do valor de substituição o desejável seria 50%. Para a taxa de reabilitação atual garantir sustentabilidade infraestrutural, seria necessário que a vida útil média das tubagens fosse de XXX anos, e é apenas XX. A manter-se a atual taxa de reabilitação, dentro xx anos deixaria de haver serviço. LNEC 2014 5/40

Custos da atividade Qual a relação entre custos de manutenção da infraestrutura e os custos de operação e manutenção corrente? Qual deveria ser? > Cálculos feitos pela AGS: Só para as redes, para manter o valor da infraestrutura será necessário investir anualmente em reabilitação o equivalente a 40% dos custos de operação LNEC 2014 6/40

Paradigma da gestão atual dos sistemas urbanos de água Herdamos as infraestruturas existentes Usamo-las e gerimos o seu valor Entregamo-las à geração seguinte Sistemas urbanos de água 2013 Janela temporal 2050 LNEC 2014 8/40

Onde queremos estar em 2050? Como gerimos a transição? 2050 2013 LNEC 2014 9/40

Paradigma da gestão atual dos sistemas urbanos de água UNIVERSALIZAÇÃO NÃO ISTO, POIS NÃO? Herdamos as infraestruturas existentes Usamo-las e gerimos o seu valor Entregamo-las à geração seguinte Sistemas urbanos de água 2013 Janela temporal 2050 LNEC 2014 15/40

Paradigma da gestão atual dos sistemas urbanos de água Chave para o sucesso! Chave para a sobrevivência das sociedades! IVI aprox. 0,5 Herdamos as infraestruturas existentes Usamo-las e gerimos o seu valor Entregamo-las à geração seguinte Sistemas urbanos de água 2013 Janela temporal 2050 LNEC 2014 18/40

Para que serve a GPI?

Crescimento sustentável da empresa Otimização de custos Expansão do mercado de saneamento Garantia de fidelização dos clientes Atuação com responsabilidade social Fortalecimento da imagem da empresa

Em resumo, a GPI Visa assegurar a sustentabilidade do serviço (i.e., a longo prazo), através de: l Sustentabilidade infraestrutural l Sustentabilidade económica É um processo de gestão, mas também l de engenharia, l de comunicação, l de informação, l financeiro, l de manutenção l LNEC 2014 22/40

A GPI como um cubo Estratégico Tático Operacional Níveis de planeamento e decisão Engenharia Gestão Informação Dimensões de análise LNEC 2014 23/40

Em cada nível Ciclo PDCA do nível acima Objetivos > critérios de avaliação > métricas > metas Revisão Diagnóstico Produção do Plano Implementação do Plano p/ nível abaixo Monitorização do Plano LNEC 2014 24/40

Através dos níveis decisionais Estratégico alinhamento Tático envolvimento pessoas capacitação Operacional feedback LNEC 2014 25/40

Problemas típicos Os serviços de água assumidos como evidentes nas sociedades modernas à Baixa visibilidade política dos gastos em manutenção à Baixa disponibilidade para investir em reabilitação à Crescente deficit acumulado de reabilitação LNEC 2014 27/40

Problemas frequentes Desafios e objetivos ambientais emergentes e.g., adaptação a mudanças climáticas, uso eficiente de água e energia, uso de soluções verdes não têm reflexo nas decisões de rotina das organizações (e.g., substituição de componentes) As intervenções de reabilitação tendem a substituir um elemento por um seu equivalente (like-for-like) não atendendo aos objetivos e estratégias de longo prazo Deficiente alinhamento entre níveis de decisão LNEC 2014 28/40

Problemas frequentes Com muita frequência planeamento estratégico não é de longo prazo à à e.g. adoção de planos anuais e.g. métricas adotadas contrariam a sustentabilidade LNEC 2014 29/40

Exemplo: eficiência económica < 5 anos: Promove cortes nos gastos em reabilitação > 15: Investir em reabilitação torna-se uma evidência LNEC 2014 30/40

Horizonte de planejamento estratégico? LNEC 2014 31/40

Exemplo: eficiência económica 3-5 anos: incentiva cortes em reabilitação > 15: requer absolutamente investimento em reabilitação LNEC 2014 32/40

Problemas frequentes As fundações da GPI são os dados existentes, mas em geral há: l Falta de dados (informação insuficiente) ou l Falta de BONS dados (falta de fiabilidade) ou l Dados inadequados para as decisões de gestão (inutilidade) ou l Demasiados dados (fragmentados) e fontes de informação (fragmentação e ineficiência no uso) LNEC 2014 33/40

Requisitos para uma implementação de GPI bem sucedida Adoção de abordagem estratégica Necessidades e expetativas dos usuários como foco do serviço Processos claros e bons dados Alinhamento e feedback entre níveis de decisão (estratégico/ tático/ operacional) Alinhamento e feedback entre processos de gestão LNEC 2014 34/40

BSC GPI Gestão da manutenção Gestão de clientes Sistemas de gestão a qualidade Reabilitação Contabilidade Gestão de informação Gestão de imagem Gestão financeira Sistemas de gestão ambiental Operação de rotina Gestão de perdas de água Gestão de energia

GPI e outros sistemas de gestão PDCA l Visão estratégica da atividade l Orientados para a satisfação de objetivos l Uso de métricas para estabelecer metas e permitir a monitorização BSC Em resumo: l existe coerência de princípios Mas e os horizontes de planejamento? LNEC 2014 38/40

GPI e o valor das infraestruturas LNEC 2014 40/40

GPI e o valor das infraestruturas LNEC 2014 41/40

HOJE Serviço prestado aos utilizadores FUTURO LNEC 2014 43/40

Objectivo 1: HOJE Adequação da interface com os utilizadores Serviço prestado aos utilizadores FUTURO LNEC 2014 44/40

HOJE Serviço prestado aos utilizadores Objectivo 2: Sustentabilidade da prestação do serviço FUTURO LNEC 2014 45/40

HOJE Objectivo 3: Sustentabilidade Serviço ambiental prestado aos utilizadores FUTURO LNEC 2014 46/40

Objectivos e critérios de Futuro avaliação Sustentabilidade da prestação do serviço Sustentabilidade económica Sustentabilidade infra-estrutural Produtividade física dos recursos humanos LNEC 2014 47/40

Sustentabilidade infraestrutural No perfil da empresa: Índice de conhecimento infraestrutural e de gestão patrimonial (-) (daa44ab) Índice com valores entre 0 e 100 pontos, calculado em função da informação disponível sobre as infraestruturas, sobre as intervenções realizadas e sobre o nível de gestão patrimonial Água l AA09 Adequação da capacidade de tratamento (%) l AA10 Reabilitação de condutas (%/ano) l AA11 Ocorrência de avarias em condutas [n.º/(100 km ano)] Esgotos l AR07 Adequação da capacidade de tratamento (%) l AR08 Reabilitação de coletores (%/ano) l AR09 Ocorrência de colapsos estruturais em coletores [n.º/(100 km ano)] LNEC 2014 48/40

Um problema prático Sofia é a gestora de infraestruturas urbanas de água numa grande EG Tem sobre a mesa 10 projetos de intervenção para o sistema de drenagem de que é responsável, para 2014. São todos essenciais e inadiáveis, mas o dinheiro não chega para todos. LNEC 2014 50/40

Procedimento tradicional Projetos de Fox Creek R_b Pump sta5on impact/ Improved system reliability R_c History of SSOs or backups R_d Exis5ng Total Weighted Risk R_e Coopera5ve Project R_f No. Exis5ng Customers Impacted P_g Number of poten5al new customers A.000 Statu Quo 1 1 1 1 1 1 A.001 Fox Creek 5 5 5 3 5 1 A.002 Silver River Way 1 3 5 1 3 1 A.003 King Peter Drive 3 3 4 1 1 1 A.004 Orange Valley 3 1 3 1 4 1 A.005 Rosewood Ave. 1 1 2 1 2 1 A.006 Woodpine Dr 5 1 2 1 4 1 A.007 Concord Hill 1 5 2 1 4 1 A.008 Checker Woods 1 5 2 5 5 1 A.009 Pressure Sewer 3 3 2 1 2 1 A.010 Main St - Hilltown 1 1 2 5 1 3 LNEC 2014 51/40

O que a Sofia na realidade pretende é conseguir comparar o efeito dos projetos no sistema global e nos objetivos da organização num período suficientemente alargado de tempo para perceber os verdadeiros efeitos de todos Precisa de adotar um sistema de avaliação que reflita e quantifique os efeitos nos principais objetivos de médio e longo termo da organização Mas, isso é para a Administração definir não eu... LNEC 2014 52/40

Começamos com os objetivos LNEC 2014 53/40

Continuamos com os critérios e as métricas LNEC 2014 54/40

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Contactos e links Sérgio T Coelho, stcoelho@lnec.pt, Tel. + 351 218443626 Helena Alegre, halegre@lnec.pt, Tel. + 351 218443626 LNEC - Laboratório Nacional de Engenharia Civil Av. do Brasil, 101 1700-066 Lisboa Portugal www.aware-p.org (projeto AWARE-P) www.iniciativagpi.org (Iniciativa igpi) www.baseform.org (software AWARE-P) LNEC 2014 60/40

Lisboa, 21-26 setembro 2014 www.iwa2014lisbon.org LNEC 2014 61/40

Um grande congresso Uma bela cidade Uma oportunidade a não perder!