COMÉRCIO E INVESTIMENTO INTERNACIONAIS PROF. MARTA LEMME 2º SEMESTRE 2011 1
Krugman & Obtstfeld (2005) Cap. 9 OMC Entendendo la OMC (www.wto.org) 2
INTERESSE DO EXPORTADOR Identificação Barreiras e Ações para sua Remoção Estratégia de Negócios INTERESSE DO PRODUTOR Medidas Legítimas de Proteção Estratégia de Negócios 3
O CASO DOS CAMARÕES MEDIDA ANTIDUMPING APLICADA PELOS EUA, EM 2005 4
1.a. Apogeu do Padrão Ouro (1900 1914) - Expansão da produção de ouro - Ambiente econômico favorável: - Grandes descobertas e aplicação na indústria de uma nova ciência e tecnologia - Novas Indústrias: Aço, Petróleo, Energia Elétrica e o Automóvel PERÍODO DE RÁPIDO CRESCIMENTO ECONÔMICO E PROSPERIDADE 5
2. Período Entre Guerras Anos 1920 / 1930 Hiperinflação na Alemanha Início dos Anos 20 A Grande Depressão
2. Período Entre Guerras Anos 1920 / 1930 Taxas de Câmbio Fixas e Flutuantes - Padrão Libra Ouro (1925 1931) Posição de moeda reserva a custa da estagnação da economia - O Mito das Desvalorizações Competitivas O Avanço do Protecionismo
Conferência de Bretton Woods (1944) Estabelecimento de uma nova ordem mundial, refletindo a hegemonia norte-americana => Sistema de regras, instituições e procedimentos para regular a política econômica internacional
Elementos Essenciais do Sistema de Bretton Woods Restauração do Padrão Câmbio-Ouro: Dólar como principal moeda-reserva Instituições Internacionais - Fundo Monetário Internacional resguardas as economias nacionais contra crises cambiais - Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (Banco Mundial) financiamento da reconstrução européia e o desenvolvimento - Organização Internacional de Comércio liberalização do comércio (regulamentação internacional) - Organização das Nações Unidas parlamento da humanidade
CRIAÇÃO DO ACORDO GERAL SOBRE COMÉRCIO E TARIFAS (GATT/47) PARTES CONTRATANTES 23 países OBJETIVO Remoção das Barreiras ao Comércio Internacional
ESTRUTURA DO ACORDO GERAL Princípios Fundamentais Cláusula de Nação Mais Favorecida Tratamento Nacional Reciprocidade Parte Normativa (inclui Cláusulas de Escape) Acesso ao GATT, Negociações, Acordos Regionais e Países em Desenvolvimento (65)
As Rodadas de Negociações Multilaterais Ano Local Temas Países participantes 1947 Genebra Tarifas 23 1949 Annecy Tarifas 13 1951 Torquay Tarifas 38 1956 Genebra Tarifas 26 1960 /61 Genebra (Rodada Dillon) Tarifas 26
As Rodadas de Negociações Multilaterais Ano Local Temas Países participantes 1964 / 67 Genebra 1973 / 79 Genebra (Rodada Kennedy) (Rodada Tóquio) 1986 / 94 Genebra 2001/???? Doha (Rodada Uruguai) (Rodada do Desenvolvimento) Tarifas e medidas antidumping Tramento diferenciado Tarifas, medidas não tarifárias e acordos quadro Tarifas, medidas não tarifárias, área normativa, serviços, propriedade intelectual, solução de controvérsias, têxteis, agricultura e criação da OMC Tarifas, medidas não tarifárias, área normativa, Serviços e agricultura 62 102 123 134 Hoje: 151
As Rodadas de Negociações Multilaterais 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 1947 1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 Geneva Annecy Torquay Geneva Dillon Kennedy Tokyo Uruguai Doha 1947 1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 Geneva Annecy Torquay Geneva Dillon Kennedy Tokyo Uruguai Doha Rodadas N o Membros
Acordo da OMC (single undertaking); fortalecimento do mecanismo de solução de controvérsias; estabelecimento de disciplinas multilaterais para têxteis e agricultura; incorporação de novas áreas: serviços, propriedade intelectual e investimentos revisão de diversos Acordos e elaboração do Acordo sobre Salvaguardas criação da OMC
17
- Diversos Acordos (Valoração Aduaneira, Licenciamento, Barreiras Técnicas, Antidumping, Subsídios, Medidas Compensatórias, TRIMS, etc.) GATS TRIPs 18
Ata Final dos resultados da Rodada Uruguai de negociações comerciais multilaterais Acordo Constitutivo da Organização Mundial do Comércio OMC Anexo 1 Anexo 1A: Acordos Multilaterais sobre o Comércio de Bens Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 - Entendimento sobre a Interpretação do Artigo II: 1(b) do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 - Entendimento sobre a Interpretação do Artigo XVII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 - Entendimento sobre as Disposições Relativas a Balanço de Pagamentos do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 - Entendimento sobre a Interpretação do Artigo XXIV do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 - Entendimento sobre Derrogações (waivers) de Obrigações sob o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 - Entendimento sobre a Interpretação do Artigo XXVIII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 - Entendimento sobre a Interpretação do Artigo XXXV do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 - Protocolo de Marraqueche do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994
Anexo 1 Anexo 1A: Acordos Multilaterais sobre o Comércio de Bens Acordo sobre Agricultura Acordo sobre a Aplicação de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias Acordo sobre Têxteis e Vestuário Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comércio Acordo sobre a Implementação do Artigo VI do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 (Antidumping) Acordo sobre a Implementação do Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 (Valoração Aduaneira) Acordo sobre Inspeção Pré-Embarque Acordo sobre Regras de Origem Acordo sobre Procedimentos para o Licenciamento de Importações Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias Acordo sobre Salvaguardas
Anexo 1 Anexo 1 Anexo 1B: Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços Anexo 1C: Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio Anexo 2: Entendimento Relativo às Normas e Procedimentos sobre Solução de Controvérsias Anexo 3: Mecanismo de Exame de Políticas Comerciais Anexo 4: Acordos Comerciais Plurilaterais (Aviação Civil e Compras Governamentais)
Funções da OMC Facilitar a aplicação, administração e funcionamento dos Acordos Foro de Negociações permanente Solução de Controvérsias Exame das Políticas Comerciais
Estrutura da OMC
PROCEDIMENTO DE SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS 24
Solução de Controvérsias A QUESTÃO DA AMBIGUIDADE CONSTRUTIVA SUSTENTABILIDADE DO SISTEMA DE REGULAÇÃO DO COMÉRCIO INTERNACIONAL DEFESA DOS PAÍSES MENORES
Solução de Controvérsias Avaliação da Controvérsia Recurso à Conclusão do Painel GATT Painel Não OMC Painel Sim Prazos para Conclusão Não Sim Adoção do Resultado Consenso Positivo Consenso Negativo OMC: GATT COM DENTES
Solução de Controvérsias País Reclamado, País(e) Reclamante(s) e Terceiras Partes Órgão de Solução de Controvérsias Grupos Especiais (Painel) Órgão de Apelação
Solução de Controvérsias CONSULTAS (47% Casos não Evoluem) SOLUÇÃO PAINEL RECOMENDAÇÃO RECURSO AO OA ADOÇÃO ADOÇÃO
Solução de Controvérsias Etapas Prazos - Consultas 60 dias do pedido de consultas - Estabelecimento do Painel 1ª ou 2ª Reunião do OSC do pedido de constituição do painel - Definição dos Termos de 0 a 20 dias Referência e Composição do Painel - Painel 6 meses, da data de estabelecimento - Divulgação do Resultado para OSC - Adoção do Resultado do Painel 9 meses, da data de estabelecimento 60 dias, da apresentação do relatório - Adoção do Resultado do OA 30 dias da apelação
Solução de Controvérsias Longa Duração Do Processo (2,5 Anos) Altos Custos (Limitação Para Os Países Menores) - Judicialização Dos Procedimentos Dificuldade De Retaliação: Tamanho Do País Ônus Para o País Reclamante => Retaliação Cruzada