Caminhos para melhorar o acesso a mercado das exportações brasileiras

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1 Caminhos para melhorar o acesso a mercado das exportações brasileiras Fórum Estadão de Competitividade Carlos Eduardo Abijaodi Diretor de Desenvolvimento Industrial Confederação Nacional da Indústria 1

2 O Pano de fundo do Comércio Exterior 2

3 Exportações de bens manufaturados ainda não recuperaram o valor de 2008 Balança Comercial Manufaturas (U$$ Bilhões) 184,8 184,8 132,5 150,8 83,9 93,2 103,8 92,7 67,3 79,6 92,3 90,7-9,2-39,8-36,5-71,2-92,5-94, Fonte: FuncexData Exportação Importação Saldo 3

4 Sinal de alerta: Países com os quais o Brasil tem acordos representam apenas 10% da corrente global de comércio Potencial de acesso a mercados por meio dos Acordos Preferenciais de Comércio já 82,2% celebrados países selecionados 73,7% 63,5% 61,0% ,6% 60,6% 0,7% 2,8% 44,0% 45,2% 9,5% 30,5% 21,4% 23,4% 23,4% 7,4% 4,1% 10,2% Chile Peru México Coreia do Sul Fonte: OMC. Elaboração: CNI U.E. China EUA Japão Brasil 4

5 Sinal de alerta: temas nos acordos são limitados País / Bloco Acordo Cobertura Uruguai ACE 02, ACE 18 Tarifas e restrições quantitativas Argentina ACE 14, ACE 18 Tarifas e restrições quantitativas Paraguai ACE 18 Tarifas e restrições quantitativas Chile ACE 35 Tarifas e restrições quantitativas e serviços Bolívia ACE 36 Tarifas, restrições quantitativas Guiana ACE 38 Tarifas e restrições quantitativas México ACE 53, ACE 54, ACE 55 (automotivo) Redução de tarifas para número limitado de linhas Colômbia ACE 59 Tarifas e restrições quantitativas Equador ACE 59 Tarifas e restrições quantitativas Venezuela ACE 59 Tarifas e restrições quantitativas Suriname ACE 41 Tarifas e restrições quantitativas Índia Acordo de Preferências Tarifárias Fixas Tarifas com desgravação parcial (só 500 linhas) Peru ACE 58 Tarifas e restrições quantitativas Cuba ACE 62 Tarifas e restrições quantitativas Israel Acordo de Livre Comércio Redução ampla de tarifas e restrições quantitativas SACU Acordo de Comércio Preferencial Tarifas e restrições quantitativas Egito Acordo de Livre Comércio Redução ampla de tarifas e restrições quantitativas Palestina Acordo de Livre Comércio Redução ampla de tarifas e restrições quantitativas 5

6 Por que mudar a estratégia? 6

7 Pontos de reflexão para o Brasil Por que mudar a estratégia de negociações? 1.DOHAeSul-Sul 2. China 3. Desvio de comércio 4. MERCOSUL: importante, mas não suficiente! 5. Competitividade 7

8 Bens Serviços Cadeias Globais de Valor Investimentos 8

9 Como mudar? Atuação regional + Atuação extrarregional 9

10 O MERCOSUL não é um empecilho! É possível flexibilizar para celebrar acordos (Decisão 32/00) O que estabelece a decisão? o compromisso dos Estados Partes do Mercosul de negociar de forma conjunta acordos de natureza comercial com terceiros países ou blocos de países extra zona nos quais se outorguem preferências tarifárias. Como flexibilizá-la ou buscar alternativas? O MERCOSUL deve continuar sendo a estrutura institucional para o Brasil negociar, mas a desgravação tarifária dos países do bloco pode ocorrer em diferentes velocidades para se avançar em negociações extraregionais. Há precedentes(mercosul CAN). 10

11 E a OMC? 11

12 A importância de BALI para a indústria: Facilitação de comércio! Taxa de câmbio Burocracia alfandegária / aduaneira Burocracia tributária Greves na movimentação e liberação de cargas Frete internacional Tributos e ressarcimento de créditos Adequação de produtos e processos Barreiras tarifárias Operações portuárias e/ou aeroportuárias Acesso ao financiamento das exportações Financiamento da produção Barreiras técnicas ao produto Transporte interno Serviços de promoção das exportações Exigências no canal de comercialização Seguro de crédito Manuseio e armazenagem fora do porto/aerop. Outros 3,6 5,4 9,7 9,0 8,4 12,9 12,9 12,0 20,4 18,5 18,4 17,6 15,9 23,0 28,3 27,2 46,3 44,4 Pesquisa CNI (2012): Mais de 600 empresas 12

13 Doing business:brasil está mal posicionado no ranking de Comércio Internacional País Rank. Documentos para exportar Dias para exportar Custo para exportar (US$ por contêiner) Documentos para importar Diaspara importar Custo para importar (US$ por contêiner) Índia Brasil África do Sul China México Chile Coréia do Sul OCDE

14 A importância da OMC Pós Bali 1. Serviços Os serviços no Brasil representam: - Quase 60% do valor agregado da produção industrial - 40% do valor agregado das exportações 2. Subsídios Temas importantes para o Brasil: - Subsídios agrícolas: EUA (redução de prazos para os créditos às exportações) e U.E.eÁsia(limitesparaosgastosdeapoio aos produtores) - Subsídios Industriais: empresas estatais chinesas 14

15 Os diálogos bilaterais 15

16 Conselhos empresariais Diálogos governamentais Acordos de reconhecimento mútuo: - Certificados sanitários - Certificados técnicos 16

17 Vantagens comparativas prejudicadas 18 % < 23 % Couros, sapatos e Químicos 621% Produtos de origem animal 606% Outros Produtos Agrícolas 319 % Cereais e preparações 34,2 Média Tarifária: Países selecionados 50% < 65% Açúcar, Bebidas e Tabaco e Cereais e 42% < 56 % Couros, sapatos. manufaturas e têxteis 150 % Químicos Peixes e Têxteis. 35,0 226 % - Derivados do Leite 175% - Bebidas e Tabaco 171%% - Oleaginosas 6,5 9,8 17,7 3,6 7,6 4,0 4,0 18,0 Canadá China EUA Japão EU Fonte: WTOstat 40 % < 50% Equipamento de Transporte, Químicos e Minerais e Metais. 350% - Bebidas e Tabaco 132% -Frutas, Vegetais e Plantas 164% Oleaginosas 300% - Oleaginosa e Tabaco 150% -Outros produtos agrícolas e Cereais 26 % Peixes 22 % Equipamentos para Transportes Bens Agrícolas Bens Industriais 17

18 Proliferação de barreiras técnicas Notificações Acumuladas sob o acordo TBT Crescimento médio de 50% ao ano novas notificações em 5 anos