SUMÁRIO Noções de Administração... 07 Noções de Arquivologia... 183
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO ÍNDICE CAPÍTULO 01... 11 Noções de Administração... 11 Abordagem Clássica da Administração...11 O Fordismo...14 Abordagem Humanística da Administração...14 Abordagem Comportamental da Administração...15 Teoria do Desenvolvimento Organizacional...18 Abordagem Neoclássica da Administração...18 Modelo Burocrático da Administração...19 Abordagem Estruturalista da Administração...20 Abordagem Sistêmica da Administração...21 Abordagem Contingencial da Administração...22 CAPÍTULO 02... 24 Processo Administrativo... 24 Funções da Administração...24 Estrutura Organizacional...25 CAPÍTULO 03... 31 Cultura Organizacional... 31 Cultura...31 Organizacional...31 Conceito de Cultura Organizacional...31 Características e Preceitos da Cultura Organizacional...32 Socializando a Cultura Organizacional...32 Níveis da Cultura Organizacional...33 Tipos de Cultura Organizacional...33 Vantagens e Desvantagens da Cultura Organizacional...34 CAPÍTULO 04... 37 A Administração Pública no Brasil... 37 Administração Pública Patrimonialista...37 Administração Pública Burocrática...37 Administração Pública Gerencial...38 Evolução da Administração Pública no Brasil...38 Reformas Administrativas...39 Princípios e Sistemas de Administração Federal...40 A Organização do Estado e da Administração Pública...40 Administração Pública Direta e Indireta...40 O Governo Empreendedor...41 Governo Eletrônico...42 GesPública...43 CAPÍTULO 05... 45 Conceitos Introdutórios... 45 Introdução...45 Origem e Evolução do Orçamento Público...45 Funções Econômicas do Estado...47 Atividade Financeira do Estado...48 CAPÍTULO 06... 51 Orçamento Público... 51 Conceito...51 Características do Orçamento...51 Tipos de Orçamento...52 7
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO CAPÍTULO 07... 58 Sistema de Planejamento e Orçamento Brasileiro... 58 Normas que Regulam os Instrumentos de Planejamento... 58 Instrumentos de Planejamento... 60 Natureza Jurídica do Orçamento no Brasil... 61 CAPÍTULO 08... 64 Instrumentos de Planejamento PPA, LDO e LOA... 64 Plano Plurianual - PPA... 64 Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO... 66 Lei Orçamentária Anual (LOA) e Processo Legislativo Orçamentário... 70 Planos e Programas Nacionais Regionais e Setoriais... 75 Os Instrumentos de Planejamento e o Mandato... 75 Vedações Constitucionais Relacionadas às Práticas Orçamentárias... 77 CAPÍTULO 09... 81 Mecanismos de Ajustes Orçamentários... 81 Créditos Adicionais - Ajustes à LOA... 81 Fontes de Recursos para os Créditos Adicionais Suplementares e Especiais... 84 CAPÍTULO 10... 87 Ciclo Orçamentário - Processo Orçamentário... 87 Ciclo Orçamentário em Sentido Estrito... 87 Ciclo Orçamentário em Sentido Amplo... 87 CAPÍTULO 11... 91 Sistemas de Informações de Planejamento e Orçamento... 91 Sistema Integrado de Dados Orçamentários - SIDOR... 91 Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento - SIOP... 91 Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal SIAFI... 94 CAPÍTULO 12... 102 Princípios Orçamentários... 102 Princípio da Legalidade (Legalidade Orçamentária)... 102 Princípio da Unidade ou Totalidade... 104 Princípio da unidade e os orçamentos previstos na CF... 104 Princípio da Universalidade... 104 Princípio da Anualidade ou Periodicidade... 105 Princípio da Exclusividade... 105 Princípio da Publicidade... 107 Princípio da Não-Afetação ou Não -Vinculação da Receita... 108 Princípio do Orçamento Bruto... 109 Princípio do Equilíbrio Orçamentário (Formal)... 109 Princípio da Especificação, Especificidade ou Especialização (Discriminação da Despesa)... 112 Princípio da Programação ou Planejamento... 112 Princípio da Clareza ou Inteligibilidade... 113 Princípio da Continuidade dos Serviços Públicos... 113 Princípio do Estorno de Verba (Proibição do Estorno de Verbas)... 114 Princípio da Precedência... 115 Princípio da Unidade de Caixa (Unidade de Tesouraria)... 115 CAPÍTULO 13... 117 Conta Única do Tesouro Nacional... 117 Previsão legal da CUTN... 117 8
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO CAPÍTULO 14... 120 Receita Pública...120 Conceito de Receita Pública...120 Estágios da Receita Pública Orçamentária...121 Classificação da Receita...124 Classificação das Receitas Orçamentárias do poder coercitivo do Estado...126 CAPÍTULO 15... 139 Despesa Pública...139 Conceito de Despesa Pública...139 Estágios da Despesa Orçamentária...139 Etapas da Despesa Orçamentária...143 Classificação das Despesas...145 Regime Contábil e Orçamentário...154 Ordenador de Despesas...155 CAPÍTULO 16... 157 Restos a Pagar...157 Definição... 157 Modalidades...157 Inscrição (Registro)...157 Pagamento...158 Vigência... 158 Cancelamento...158 Prazo Prescricional...159 Casos Específicos...159 CAPÍTULO 17... 161 Despesas de Exercícios Anteriores (DEA)...161 Definição... 161 Espécies de DEA...161 CAPÍTULO 18... 164 Suprimento de Fundos (Regime de Adiantamento)...164 Definição... 164 Finalidade... 164 Execução... 164 Forma de Execução...165 Modalidade de Concessão...165 Prazo para Aplicação...166 Prestação de Contas...167 Vedações... 167 CAPÍTULO 19... 170 Dívida Ativa...170 Definição... 170 Composição...170 Classificação Segundo a Composição...170 Inscrição... 170 Enfoques na Inscrição e no Recebimento...171 CAPÍTULO 20... 173 Ética no Serviço Público...173 Ética e Moral...173 Ética: Princípios e Valores...174 9
Ética e Democracia: Exercício da Cidadania... 175 Ética e Função Pública... 175 Código de Ética Profissional do Serviço Público (Decreto nº 1.171/1994)... 176 Decreto nº 6.029/2007... 179 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 10
NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA ÍNDICE CAPÍTULO 01... 184 Arquivística: Princípios e Conceitos... 184 Introdução...184 Conceitos Fundamentais...184 Arquivologia ou Arquivística...184 Documento...184 Documentos de Arquivo...184 Princípios Arquivísticos...185 Função do Arquivo...186 Distinção entre Arquivo, Biblioteca e Museu...186 Classificação dos Arquivos...187 Classificação dos Documentos...188 Prazo de Guarda dos Documentos...190 Destinação Final dos Documentos...190 CAPÍTULO 02... 193 Gestão da Informação e de Documentos... 193 Introdução...193 Planejamento do Sistema de Arquivamento...193 Fases da Gestão de Documentos...193 Métodos de Arquivamento...195 CAPÍTULO 03... 202 Tipologias Documentais e Suportes Físicos... 202 Introdução...202 Mudança de Suporte...202 Automação...203 Preservação e Conservação...204 183