UPP - A EXPERIÊNCIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Breve Histórico... Rio de Janeiro Década de 70 - Facções criminosas Final de 70 e início de 80 Cocaína Década de 80 (final) Fracionamento/Disputa territorial Armamento de guerra Aumento de soldados Década de 90 Aumento da participação de jovens Perda da identificação com a comunidade Aumento da violência
Breve Histórico... Rio de Janeiro Particularidades: Geografia Aspectos históricos Crescimento desordenado das favelas (60) Políticas públicas equivocadas Decadência econômica Concentração de unidades militares
Favela: Morro da PROVIDÊNCIA SESEG
Favela da ROCINHA Bairro: São Conrado
PRINCIPAIS AÇÕES SESEG
Como Retomar o Controle? AÇÕES POLICIAIS Retomada de territórios Polícia de proximidade Repressão qualificada Gestão do conhecimento AÇÕES SOCIAIS Programas sociais Reinserção social Emprego/educação UPPSocial
UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP POLÍCIA MILITAR PMERJ
UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP PARA QUE FORAM CRIADAS? Para garantir a presença diuturna do Estado e a execução de ações especiais concernentes à pacificação e à preservação da ordem pública, aplicando a filosofia de polícia de proximidade nas áreas designadas para sua atuação ONDE SÃO IMPLEMENTADAS? Em áreas compreendidas por comunidades pobres, com baixa institucionalidade e alto grau de informalidade, em que a instalação oportunista de grupos criminosos ostensivamente armados afronta o Estado Democrático de Direito
UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP OBJETIVOS Consolidar o controle estatal sobre áreas sob forte influência da criminalidade ostensivamente armada Devolver à população local a paz e a tranquilidade públicas necessárias ao exercício da cidadania plena que garanta o desenvolvimento tanto social quanto econômico. Contribuir para quebrar a lógica de guerra no ERJ
UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP NÃO SÃO BJETIVOS Acabar com o tráfico de drogas Acabar com a criminalidade Apresentar-se como solução para todas as comunidades Transformar-se na solução para todos os problemas sócio/econômicos das comunidades
UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP IMPORTÂNCIA DO TERRITÓRIO Resgate da autoridade estatal Local de propagação de ações e esconderijo Forte arrecadação Comércio ilícito de drogas Sinal de tv a cabo Internet Transporte irregular Gás/água Jogo ilegal Venda de segurança
UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS Policiais recém formados Comando local Doutrina de policiamento comunitário Bonificação
SANTA MARTA APREENSÃO SANTA MARTA OUTUBRO/2007
SANTA MARTA HOJE Secretaria de
PLANO ESTRATÉGICO Secretaria de Estado de
PRINCIPAIS AÇÕES Secretaria de
FASES DA PACIFICAÇÃO Secretaria de Fase 2: Estabilização Fase 3: Implantação da UPP Fase 4: Pós Implantação Fase 1: Retomada
23 Secretaria de
25 Secretaria de
Estágio Atual Secretaria de TABELA UPP NOVEMBRO- 2011 Nº COMUNIDADES Área de Planejamento População do Núcleo Comunidades Sedes Efetivo DATA 1 SANTA MARTA 2 8000 1 1 112 19.12.08 2 CIDADE DE DEUS 2 50000 14 3 350 16.02.09 3 JARDIM BATAN 5 50000 2 1 105 18.02.09 4 CHAPÉU MANGUEIRA/BABILÔNIA 2 3000 2 1 96 10.06.09 5 PAVÃO-PAVÃOZINHO/CANTAGALO 2 9446 3 1 196 23.12.09 6 LADEIRA DOS TABAJARAS 2 4683 3 1 136 14.01.10 7 MORRO DA PROVIDÊNCIA 1 5086 3 1 207 26.04.10 8 BOREL / CASA BRANCA/ CHÁCARA DO CÉU 2 13500 7 1 276 07.06.10 9 FORMIGA 2 5000 2 1 105 01.07.10 10 MORRO DO ANDARAÍ 2 8419 8 1 212 28.07.10 11 MORRO DO SALGUEIRO 2 3790 1 1 137 17.09.10 12 MORRO DO TURANO 2 9044 6 1 182 30.09.10 13 MACACOS 3 10249 4 1 213 30.11.10 14 SÃO JOÃO / MATRIZ / QUIETO 3 15235 3 1 199 31.01.11 15 FALLET/FOGUETEIRO/COROA 1 5029 3 1 183 25.02.11 16 ESCONDIDINHO/PRAZERES 1 20000 4 1 179 25.02.11 17 SÃO CARLOS/MINEIRA/ZINCO/QUEROSENE 1 14801 4 1 253 17.05.11 18 MANGUEIRA 3 20000 4 1 403 03.11.11 TOTAL 255.282 73 20 3544 * COMPLEXO DO ALEMÃO/PENHA 3 108812 20 8 2170 1º SEM 2012 * ROCINHA/VIDIGAL E CHÁCARA DO CÉU 2 - - - - -
Metas de Implementação de UPP Até 2014 Efetivo empregado 12.500 População contemplada 860.000 Comunidades 165 UPP 45 upptempo2.exe
ALGUNS RESULTADOS Secretaria de Estado de
Indicadores Estratégicos Secretaria de Cidade de Deus Crime 160 140-36% -80% 145 120 100-93% 110 91 80 73 70 60 40 20 0 27-85% 14-83% 23-39% 4 6 1 1 4 *Homicídio Doloso *Encontro de Cadáver *Roubo em Estab. Comercial 14 32-100% 53 29 5 6 3 0 *Roubo Veículo *Roubo Carga *Roubo Transeunte *Roubo Coletivo Nov07 a Nov08 Nov08 a Nov09 Nov09 a Nov10 (*) Fonte ISP/NuPESP (**) Fonte UPP (***) A porcentagem refere-se ao período mais antigo com relação ao mais Atual Nota : Dados referentes à área de atuação da UPP e entorno (250 metros).
Apreensões de Drogas, Prisões, Flagrantes e Auto de Resistência Secretaria de Dona Marta Atividade Policial 30 +100% 25 24 26 20 +25% -10% 15 13 12 16 16 15 10 10 9-100% 5 0 3 0 0 *Apreensão de drogas **Prisões *Ocorrências c/ Flagrantes *Auto de resistência Nov07 a Nov08 Nov08 a Nov09 Nov09 a Nov10 (*) Fonte ISP/NuPESP (**) Fonte UPP (***) A porcentagem refere-se ao período mais antigo com relação ao mais Atual Nota : Dados referentes à área de atuação da UPP e entorno (250 metros).
Pesquisas de Opinião 96% dos moradores de D.Marta e CDD acham que a pacificação deve ser estendida para outras áreas (FGV 2009) 93% dos moradores das comunidades pacificadas aprovam (IBPS 2010) 83% dos cariocas são favoráveis (Veja 2010)
Porque agora pode dar CERTO? Secretaria de Crescimento Econômico Planejamento de Médio e Longo Prazos Copa do Mundo 2014 + Olimpíadas Rio 2016 Baixo Crescimento Populacional Equilíbrio Orçamentário Profissionalização da Gestão Pública Integração entre as esferas de Governo
Reação do Tráfico Secretaria de
RESGATE DA AUTORIDADE
38 Secretaria de
BALANÇO DE RESULTADOS SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA
O M A I O R R E S U L T A D O O P E R A C I O N A L DO B R A S I L Prisão (187) Apreensão de veículos: Motos (400) Automóveis (40) Apreensões de Drogas: Maconha (36.026,62 Kg) Cocaína (418,06 Kg) Haxixe (5,2 Kg) Crack (161,01 Kg) Cloreto de Etila (232,7 L) APREENSÕES Apreensões de Explosivos: Granada (44) Bomba artesanal (6) Material bélico (10) Apreensões de Armas: Fuzil (160) Pistola (215) Revolver (77) Carabina (19) Espingarda (34) Metralhadora (39) Submetralhadora (19) Fonte: ASPLAN/PCERJ (Atualização 18/12/2010)
PREMIAÇÃO SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA
Equação para Premiações SISTEMA DE METAS INTEGRADAS Secretaria de Peso do Farol da Meta (Resultado) Peso do Indicador Estratégico de Criminalidade Meta não atingida: Nenhum ponto Meta atingida: 3 pontos Homicídio Doloso: Peso 3 Roubo de Veículos: Peso 2 Crimes de Rua: Peso 1 Critérios de desempate
ESTRUTURA PREMIAÇÃO SEMESTRAL RISP AISP 1a. colocada no ranking de pontos: Todas que alcançarem suas metas semestrais: 1a. colocada no ranking de pontos: 2a. colocada no ranking de pontos: 3a. colocada no ranking de pontos: Todas que alcançarem suas metas semestrais: R$ 6.000,00 R$ 2000,00 R$ 6.000,00 R$ 4.000,00 R$ 3.000,00 R$ 2.000,00 A premiação será concedida a todos os colaboradores da Polícia Civil e Polícia Militar lotados a mais de 3 meses na RISP e/ou AISP premiada. As três melhores iniciativas das unidades especializadas e / ou especiais (PMERJ ou PCERJ) no controle da criminalidade, a serem escolhidas pelo Grupo Validador mediante observação e/ou inscrição, também receberão as premiações de 1ª à 3ª colocada.