UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO CAMPUS NOVA IGUAÇU INSTITUTO MULTIDISCIPLINAR DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO E TURISMO PLANO DE GESTÃO 2013-2014 SUMÁRIO 1. APRESENTAÇÃO... 2 2. PRINCÍPIOS... 4 3. OBJETIVOS... 5 4. ANÁLISE SITUACIONAL... 6 5. PROGRAMAS ESTRUTURANTES... 7 6. AÇÕES ESTRATÉGICAS... 8 7. ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO... 11 Plano de Gestão 2013-2014 Página 1
1. APRESENTAÇÃO O presente documento é uma proposta de gestão para o biênio 2013 2014 destinado à comunidade acadêmica do Departamento de Administração e Turismo (DAT) e que tem intenção de subsidiar a construção participativa de um Plano de Gestão adequado aos anseios e necessidades do Departamento. Sob esse entendimento, o Plano de Gestão será o resultado de um diálogo mantido com todos os segmentos do DAT, reafirmando e aprofundando os compromissos assumidos neste documento, apresentado durante o período eleitoral. Neste processo, a proposta inicial será enriquecida com as contribuições da comunidade acadêmica representada pelos professores, alunos e técnico-administrativos do Departamento. Ao exposto, é importante evidenciar que o presente documento não é o plano de gestão concluído, mas sim uma proposta norteadora do diálogo que será estabelecido com a comunidade acadêmica do DAT no intuito de se construir um Plano de Gestão. Dessa forma, este documento será consolidado após o pronunciamento da comunidade acadêmica em um modelo de gestão estratégica que abrangerá todos os demais instrumentos de gestão acadêmica e administrativa exigidos pela administração pública, no prazo de 6 (seis) meses a contar do dia da posse do Chefe e Vice-Chefe do Departamento, e terá como princípios básicos: a ética, a pluralidade, a democracia e o respeito à diversidade, sob a ótica de uma Instituição Federal de Ensino Superior pública. PERFIL DOS CANDIDATOS AO CARGO DE CHEFE E VICE-CHEFE DO DAT FRANCISCO COELHO MENDES é Doutor em Ciência, Tecnologia e Inovação em Agropecuária pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (2012). Mestre em Administração (Gestão e Estratégia em Negócios) pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (2005). Possui Especialização em Planejamento, Implementação e Gestão da EAD pela Universidade Federal Fluminense (2010). Especialização em Supervisão Escolar pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2000). Graduação em Administração pela Universidade Federal do Amazonas (1998). Atualmente é professor da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, pesquisador do Grupo sobre Trabalho, Política e Sociedade (GTPS) e Núcleo de Estudos da Sociedade, Trabalho e Território (NESTTE) da UFRRJ, com linhas de pesquisa em políticas públicas de trabalho, qualificação e geração de renda; metodologia e avaliação de políticas públicas. Tem experiência nas áreas de Educação a Distância, Administração de Empresas e Administração Pública, com ênfase em Administração de Sistemas de Informação, Gestão de Recursos Produtivos e Logística; bem como Políticas Públicas para a Agricultura Urbana e Desenvolvimento Sustentável. ISABELA DE FÁTIMA FOGAÇA é Doutora em Geografia - Organização do Espaço - pelo Programa de Pós-Graduação em Geografia - UNESP - Campus de Rio Claro/SP (2011). Mestre em Turismo e Hotelaria pela Universidade do Vale do Itajaí (2006). Graduada em turismo pela Universidade Estadual de Ponta Grossa (2002). Atua como professora do curso de turismo da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) na área de Planejamento e Organização do Turismo. Tem experiência na área de Turismo, com ênfase em Ensino Superior em Turismo e em Planejamento e Gestão de Espaços para o Turismo. Plano de Gestão 2013-2014 Página 2
MISSÃO A missão do DAT, como unidade acadêmico-administrativa de uma IFES pública, é educar, produzir e disseminar o saber universal, preservar e difundir as artes e a cultura, e contribuir para o desenvolvimento humano, comprometendo-se com a justiça social, a sustentabilidade socioambiental, a democracia e a cidadania. VISÃO DE FUTURO Tornar-se uma unidade acadêmico-administrativa com sustentabilidade em suas ações, com uso disseminado de tecnologias de informação e comunicação nas práticas acadêmicas, flexibilidade curricular na formação e mobilidade interna e externa, manter a oferta de cursos de graduação e pós-graduação em áreas estratégicas, manter a qualidade da formação com novas modalidades de ensino e educação continuada. Sendo referência em produção de conhecimentos em áreas estratégicas para o desenvolvimento político, socioeconômico, socioambiental e turístico, buscando a inovação, com estreita interação com a sociedade, poderes públicos, setor produtivo e movimentos sociais, desenvolvendo políticas públicas e compartilhando conhecimentos. Plano de Gestão 2013-2014 Página 3
2. PRINCÍPIOS A gestão da unidade acadêmico-administrativa (DAT) adota a Ética, a Democracia, o Pluralismo e o respeito à Diversidade como princípios norteadores de suas ações. Ética, como valor universal do respeito aos direitos dos outros, da lisura no trato dos recursos públicos, da transparência e do cumprimento dos atos administrativos e acadêmicos. Democracia, como forma de organização e gestão transparente e impessoal, garantidora da participação responsável dos membros da comunidade universitária e da sociedade nos órgãos e instâncias deliberativas competentes. Pluralismo, como valor abrangente de modos diferentes de abordar o real, da convivência com os contrários, da polêmica, do diálogo, do exercício da crítica; da presença do erudito e do popular; do saber elaborado e da cultura oriunda da tradição. Respeito à Diversidade, como valor geral para garantir o direito de identidade pessoal, de grupos e institucional atendendo às diferenças, sem discriminação, de modo a contemplar as características próprias de cada um com vistas a permitir o desenvolvimento pleno de suas potencialidades. Plano de Gestão 2013-2014 Página 4
3. OBJETIVOS Aprimorar a política de desenvolvimento institucional da unidade acadêmicoadministrativa, inovando e expandindo com qualidade acadêmica os cursos de graduação e pós-graduação, a inclusão social e a valorização das artes e da cultura. Garantir o desenvolvimento do Projeto Pedagógico Institucional (PPI), redimensionando as ações acadêmico-administrativas, adotando os princípios de interdisciplinaridade e de indissociabilidade de ensino, pesquisa e extensão por meio de novos parâmetros de integração e flexibilização. Aprimorar a qualidade das atividades acadêmicas, ofertando ao estudante sólida formação teórica, integrada à realidade social e articulada à prática profissional. Desenvolver as atividades de ensino, pesquisa e extensão qualificadas e identificadas com os interesses socioeconômicos regionais e nacionais, buscando a inovação científica e tecnológica, sem perder de vista a produção do conhecimento universal. Modernizar e inovar a gestão da unidade acadêmico-administrativa, integrando as atividades-fins e as atividades-meios com participação e transparência, qualificando pessoas para o alcance da eficiência, da eficácia e da efetividade das ações realizadas pelo DAT. Proporcionar bem-estar à comunidade da unidade acadêmico-administrativa, com ações de melhoria de meio ambiente, da interação social e da qualidade de vida no trabalho. Induzir ações favoráveis à cultura democrática e ética, ao respeito à diversidade e à pluralidade, buscando uma abordagem institucional multi e interdisciplinar, objetivando ampla participação nas decisões, transparência e lisura dos atos administrativos; bem como eliminação de toda e qualquer forma de discriminação a pessoas, grupos sociais e instâncias institucionais; fortalecendo o diálogo, o exercício da crítica e a convivência com os divergentes. Plano de Gestão 2013-2014 Página 5
4. ANÁLISE SITUACIONAL O DAT tem por finalidade precípua a educação das ciências e da tecnologia em diversos níveis e a produção de conhecimento filosófico, científico, artístico e tecnológico integrados no ensino, na pesquisa e na extensão. Portanto, a administração deste Departamento tem suas atuações orientadas em direção a três questões fundamentais: (1) responder aos anseios da comunidade de docentes, técnico-administrativos e estudantes em seus interesses comuns e também em sua diversidade. (2) Promover e fomentar a responsabilidade social e o desenvolvimento regional, inserindo-se política e socialmente junto à comunidade local. (3) Promover as iniciativas vinculadas ao ensino à pesquisa e extensão universitária nos níveis já ofertados com foco a ampliação e verticalização dos mesmos. Segundo diagnóstico realizado, o DAT, atualmente, encontra-se: com 9 turmas do curso de Administração em funcionamento noturno, com entrada semestral (45 alunos) e 9 turmas do curso de Turismo em funcionamento noturno, com entrada semestral (45 alunos). Sobre a demanda de espaço físico (salas de aula e gabinetes de professores), possui 14 salas de aula e 8 gabinetes para atender os cursos de Administração e Turismo. Sobre capacitação de docentes (32 professores), temos: 9 doutores, 11 em doutoramento e 12 mestres. O quadro técnico-administrativo é composto por 6 técnicos permanentes e 1 estagiário. Sobre grupos de estudo e pesquisa, temos: 3 grupos de pesquisa e 1 grupo de extensão em Administração; e 3 grupos de pesquisa e 1 grupo de extensão em Turismo. Nesse sentido, o entendimento é que o DAT precisa ampliar suas atividades, manter a qualidade dos serviços prestados, ampliar as vagas dos cursos, do quadro técnicoadministrativo e do quadro docente; incrementar sua capacidade na inovação científica e tecnológica; aumentar a difusão dos conhecimentos e tecnologias desenvolvidos (publicações científicas); e impulsionar a relação social entre a Instituição e a comunidade local (promover eventos científicos e culturais). Como plano de ação para atender as questões fundamentais, o DAT precisa: criar um Centro de Pós-Graduação Interdisciplinar, coordenando as pesquisas e cursos de Pós- Graduação do Departamento; incentivar a implementação da Empresa Junior do IM na área do desenvolvimento socioeconômico sustentável; incentivar a promoção de cursos de capacitação para docente e técnico-administrativo, e cursos de extensão para a comunidade local; incentivar a criação de grupos de pesquisas e ciclos de debates; incentivar a implementação da Incubadora de Empresas, atuando com enfoque multidisciplinar e promovendo o desenvolvimento social; incentivar a participação dos docentes e discentes nos cursos de Educação à Distância (EaD) do consórcio UAB/CEDERJ; e implementar melhorias para as Semanas Acadêmicas dos Cursos de Administração e de Turismo. Portanto, a proposta do DAT pauta-se pelo compromisso com uma instituição de ensino inclusiva, democrática, capaz de fomentar a investigação científica de alta qualidade, de introduzir novas tecnologias de ensino na graduação e na pós-graduação, buscando otimizar o fluxo de saberes entre a Instituição e a Sociedade. Enfatiza-se a interação com a sociedade, instituições públicas e privadas, organizações não governamentais, voltadas, prioritariamente, para o desenvolvimento local e regional. Plano de Gestão 2013-2014 Página 6
5. PROGRAMAS ESTRUTURANTES A presente proposta de gestão articula-se a partir de 4 (quatro) grandes programas estruturantes: a) Expansão acadêmica com qualidade b) Relacionamento Institucional c) Qualidade de vida no trabalho d) Gestão democrático-participativa Busca-se a integração desses programas no âmbito das ações da instituição, com foco no êxito das atividades de ensino de graduação, de pós-graduação, de pesquisa, e de extensão, tratando essas questões como um sistema complexo que necessita para seu equacionamento, de visão de conjunto, de ações integradas e de soluções convergentes. Os princípios gerais que constituirão para a sustentação do Plano de Gestão proposto são: compromisso com o ensino, pesquisa e extensão de qualidade; compromisso com o aperfeiçoamento dos processos de gestão acadêmico-administrativo; compromisso com o bem-estar da comunidade acadêmica. Em adição a esses princípios, o Plano de Gestão enfatiza a observância de princípios e fundamentos que caracterizam a vida da comunidade desta Instituição Federal de Ensino Superior (IFES) e que serão norteadores desta unidade acadêmico-administrativa: Compromisso com a ética, interesses públicos, produção de conhecimento inovador e crítico, formação em bases científicas sólidas, formação integral (e não apenas tecnicista) do indivíduo; Compromisso com o respeito à diversidade, à heterogeneidade, à pluralidade de ideias e exercício da cidadania através do desenvolvimento de uma consciência ética na comunidade; Vinculação entre pesquisa, extensão e ensino, em caráter de indissociabilidade, com foco na visão interdisciplinar do conhecimento científico; Desvinculação à formação com foco restrito à inserção do egresso no mercado e ao balizamento de ordem político-ideológico ou religiosa; Compromisso com a autoavaliação das suas atividades, universalização e democratização do ensino público e gratuito, desenvolvimento regional e nacional, bem como com a qualidade da vida humana, articulação entre as diversas IFES, Organizações Não Governamentais (ONGs) e entidades públicas e privadas; Liberdade de ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas; e gestão democrática. O desdobramento das ações deste programa estruturante será apresentado no plano de ações estratégicas a seguir. Plano de Gestão 2013-2014 Página 7
6. AÇÕES ESTRATÉGICAS a) Expansão Acadêmica com Qualidade Conjunto de ações voltadas para a expansão qualificada e integrada do Ensino, da Pesquisa e da Extensão, utilizando atividades presenciais e a distância. Linhas de ação: Fortalecimento da flexibilidade curricular nos projetos pedagógicos dos cursos ofertados, comprometido com uma sólida formação teórica articulada à prática profissional e social e com a construção de itinerários formativos, ampliados e diversificados, proporcionando a apropriação de conhecimentos, habilidades e atitudes que consolidem competências a serem construídas no ensino, na pesquisa e na extensão e incentivo ao aprimoramento teórico-metodológico do processo de ensino-aprendizagem. Expansão do ensino, pesquisa e extensão centrada na formação profissional cidadã e ética, assegurando a qualidade acadêmica, orientada por processos dialógicos, inclusivos, interdisciplinares e problematizadores, que concorram para o protagonismo discente na produção do conhecimento e nas formas de intervenção ética na instituição e nos demais contextos sociais. Desenvolvimento de ações indutoras para aumentar os níveis de qualidade e excelência dos programas de cursos. Indução de ações junto aos grupos de pesquisa, visando à cooperação acadêmica, à referência regional, atendendo aos desafios do conhecimento e à solução de problemas regionais. Indução de ações a favor da cultura do empreendedorismo no âmbito acadêmico e administrativo e oferta de suporte de infraestrutura e de conhecimento, objetivando a consecução de projetos futuros de incubação de empresas e inovação. Implementação de ações de planejamento, acompanhamento e avaliação do processo pedagógico de ensino-aprendizagem, ampliando condições para que os estudantes concluam os cursos no tempo médio previsto, mantendo os níveis de exigência acadêmica. Fortalecimento da política de inclusão social, favorecendo igualdade de oportunidades para estudantes dos cursos noturnos, dos oriundos da rede pública, daqueles com condições socioeconômicas desfavoráveis ou com necessidades educacionais especiais. Promoção de assistência ao estudante por meio de ações afirmativas nas áreas social, técnico-científica, artístico-cultural e esportiva, garantindo a permanência e o desempenho com qualidade acadêmica. Desenvolvimento de política editorial com o incentivo à produção e publicação de materiais científicos e livros didáticos, priorizando formatos eletrônicos. b) Relacionamento Institucional Congrega um conjunto de ações promotoras da cidadania e da justiça social, com a interiorização das atividades de Ensino, Pesquisa e Extensão, ampliação de interfaces Plano de Gestão 2013-2014 Página 8
com movimentos sociais, segmentos produtivos e institucionais, articulação de uma política de valorização e consolidação dos grupos artísticos culturais, bem como avanços sociais nas políticas públicas. Linhas de ação Ampliação e fortalecimento de programas e projetos acadêmicos que consolidem a interação com os diferentes segmentos da sociedade e reafirmem o compromisso social do DAT, com o estabelecimento de parcerias internas e externas. Criação de mecanismos para acompanhar egressos e avaliar a inserção profissional, a qualidade da formação recebida, a relação entre formação e ocupação, para atualização dos projetos pedagógicos e oferta de educação continuada. Articulação da política cultural com os órgãos de fomento à cultura, que possibilite o incentivo às diversas expressões artístico-culturais, como parte da formação e desenvolvimento intelectual de alunos e servidores. c) Qualidade de Vida no Trabalho Conjunto de ações para melhoria do bem-estar, qualidade de vida da comunidade acadêmica, com a implantação de modelo integrado e participativo de gestão e de mobilidade acadêmica, e a oferta de espaços adequados e suficientes para o trabalho, convivência e lazer no Departamento. Linhas de ação Criação de políticas de acolhimento e desenvolvimento dos novos servidores docentes e técnico-administrativos; Contínuo incentivo à capacitação dos servidores docentes e técnicoadministrativos. Formação continuada para os servidores (docentes e técnicoadministrativos) atendendo às exigências das novas configurações curriculares, das demandas acadêmicas e sociais das pessoas com necessidades educacionais especiais, do desenvolvimento científico e tecnológico e do mercado de trabalho; Ampliação do espaço físico, do quantitativo de equipamentos e do contingente de servidores à disposição da comunidade acadêmica; Melhoria da qualidade de vida, da segurança e das condições físicas nos ambientes de trabalho do Departamento. Melhoria das condições objetivas de trabalho, com garantia de espaço físico, infraestrutura, equipamentos e materiais suficientes e adequados ao desempenho das funções dos servidores, docentes e técnico-administrativos; Desenvolvimento de ações de suporte organizacional e de mediação dos conflitos emergentes, proporcionando melhorias nas relações de trabalho. d) Gestão Democrático-Participativa Conjunto de ações para a consolidação do modelo de gestão democrático e participativo, que integre as atividades acadêmicas e administrativas aos processos de planejamento, orçamento, gestão da informação e comunicação e da auto-avaliação institucional, de forma coordenada e articulada, com a finalidade de fomentar a cultura de Plano de Gestão 2013-2014 Página 9
responsabilidade pública e postura ética, e de conduzir o Departamento a atingir suas metas na busca permanente da melhoria da qualidade dos serviços. Linhas de ação Qualificação da gestão acadêmica e administrativa em todos os níveis com foco na capacitação de pessoas, na utilização dos sistemas de informação e no processo de planejamento, controle e avaliação, incorporando tecnologias de informação, de comunicação e de educação à distância. Desenvolvimento de uma política de comunicação, com vistas a aumentar a eficiência e eficácia da comunicação interna e externa, aperfeiçoar a divulgação dos conhecimentos produzidos e das atividades realizadas e propiciar maior transparência à comunidade acadêmica. Dimensionamento das necessidades da força trabalho, estruturação, consolidação de ações integradas e gerenciamento para o provimento, seleção e alocação de servidores técnico-administrativos, orientada à realização de políticas, objetivos e metas do Departamento. Incentivo à atualização e ao uso de serviços informatizados, como acesso ao portal da UFRRJ e página eletrônica do DAT. Plano de Gestão 2013-2014 Página 10
7. ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO A metodologia de auto-avaliação institucional baseia-se em três princípios norteadores: globalidade, que envolve todas as dimensões da instituição; legitimidade, que significa o reconhecimento da pertinência da avaliação por parte da comunidade universitária e o respeito à diversidade, isto é sua pluralidade, sua complexidade. O processo de avaliação do Plano de Gestão 2013/2014 está referenciado na Lei nº 10.861 de 14/04/2004, que instituiu o Sistema Nacional da Avaliação da Educação Superior (SINAES), e no projeto de auto-avaliação da UFRRJ aprovado pela Resolução Nº 079/04-CONSEPE, em 21/12/2004, disponível em: http://r1.ufrrj.br/im/portal/index.php/departamentos/dat, indicadores serão construídos coletivamente com capacidade de produzir conhecimentos sobre a realidade institucional, identificar as causas de seus problemas, oportunidades e ameaças pondo em questão o significado de suas atividades frente à sua missão, objetivos e os Programas Estruturantes expressos no Plano de Gestão 2013/2014. De acordo com o SINAES, os resultados da avaliação interna são submetidos a avaliadores externos designados pelo Ministério da Educação (MEC/INEP), segundo as diretrizes da Comissão Nacional da Educação Superior (CONAES). Constitui-se em uma das etapas do processo de avaliação em que a análise das comissões externas de avaliação leva em conta os resultados da auto-avaliação realizada pela Instituição de Ensino Superior (IES). O SINAES é formado por três componentes principais: a avaliação das instituições, dos cursos e do desempenho dos estudantes. O SINAES avalia todos os aspectos que giram em torno desses três eixos: o ensino, a pesquisa, a extensão, a responsabilidade social, o desempenho dos alunos, a gestão da instituição, o corpo docente, as instalações e outros aspectos. Maiores informações poderão ser encontradas na página eletrônica http://portal.inep.gov.br/superior-sinaes. O acompanhamento e a avaliação do Plano de Gestão 2013/2014 serão coordenados pela Comissão de Auto-avaliação do DAT, com a participação de docentes, servidores técnico-administrativos e discentes do Departamento. A metodologia para desenvolver o acompanhamento e a avaliação inclui o levantamento dos documentos oficiais que definem as políticas e metas institucionais; a organização dos dados estatísticos referentes aos últimos 2 anos de gestão do DAT; o acompanhamento das metas oficiais cadastradas; a elaboração de relatórios com dados quantitativos e qualitativos, contemplando as percepções dos atores envolvidos com a prática institucional. A publicidade dos resultados das auto-avaliações parciais e da avaliação global do Plano de Gestão será realizada por meio de informações em: http://r1.ufrrj.br/im/portal/index.php/departamentos/dat, seminários, fóruns e outros meios. Plano de Gestão 2013-2014 Página 11