Sistema de Educación Superior en Brasil: Panorama, perspectivas y desafíos.

Transcrição

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2 Sistema de Educación Superior en Brasil: Panorama, perspectivas y desafíos. CLAUDIA MAFFINI GRIBOSKI Directora de Evaluación del INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquizas Educacionais Ainísio Teixeria Brasil

3 Sistema de Evaluación da Educación Superior en Brasil: panorama, perspectivas e desafios SEMINÁRIO INTERNACIONAL Experiências y Perspectivas de Evaluación y Acreditación Universitária en Iberoamérica Buenos Aires Argentina/ 2 y 3 de Junio 2015.

4 Panorama da educação superior no Brasil

5 Evolução do número de IES, de cursos e de matrículas na educação superior brasileira Ano IES Crescimento (%) Cursos Crescimento (%) Matrículas Crescimento (%) , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,8 Fonte: MEC/INEP/DEED

6 Resultados do Censo da Educação Superior 2013 Quadro Resumo- Estatísticas gerais da Educação Superior, por Categoria Administrativa- Brasil Categoria Administrativa Estatísticas Básicas Total Geral Pública Total Federal Estadual Municipal Privada Número de Instituições Educação Superior - Graduação Cursos Matrículas Ingresso Total Concluintes Educação Superior - Sequencial de Formação Específica Matrículas Educação Superior - Pós-Graduação Scricto Sensu Matrículas EDUCAÇÃO SUPERIOR - TOTAL Matrícula Total Funções Docentes em Exercício Docentes em Exercício Fonte: Mec/Inep - MEC/Capes; Quadro elaborado por Inep/Deed Notas: (1) Corresponde ao número de vínculos de docentes a Instituições de Educação Superior; (2) Não incluem os docentes que atuam exclusivamente na Pós-Graduação Lato Sensu; (3) Quantidade de CPFs distintos dos docentes em exercício em cada Categoria Administrativa. 6

7 Resultados do Censo da Educação Superior % 26% Fonte: MEC/Inep As IES privadas têm uma participação de 74,0% no total de matrículas de graduação.

8 Resultados do Censo da Educação Superior ,8% 84,2% Fonte: MEC/Inep Os cursos a distância já contam com uma participação superior a 15% na matrícula de graduação.

9 Resultados do Censo da Educação Superior ,7% 18,9% 67,5% Fonte: MEC/Inep No período , a matrícula cresceu 4,4% nos cursos de bacharelado, 0,6% nos cursos de licenciatura e 5,4% nos cursos tecnológicos.

10 O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes)

11 Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES - Lei /2004 Objetivos Melhorar a qualidade da educação superior, orientar a expansão da oferta. Identificar mérito e valor das instituições, áreas, cursos e programas, nas dimensões de ensino, pesquisa, extensão, gestão e formação Promover a responsabilidade social das IES, respeitando a identidade institucional e a autonomia. O Sinaes envolve a participação de toda a comunidade educativa, sob a gestão do INEP, com diretrizes e instrumentos aprovados pela CONAES. Promove o processo de avaliação da qualidade: IES autoavaliação e avaliação institucional (comissões in loco) para fins de credenciamento e recredenciamento. Atribui o Conceito Institucional (CI) Cursos de graduação avaliação dos cursos de graduação (comissões in loco) para fins de autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento. Atribui o Conceito de Curso (CC). Estudantes avaliação de desempenho dos estudantes Conceito ENADE

12 Princípios Fundamentais do SINAES Dez Anos da Lei , de 14 de abril de 2004, que institui o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES. Tem como objetivo aferir a qualidade da educação superior brasileira. Atos autorizativos de funcionamento IES e cursos REGULAÇÃO Zelar pela qualidade da oferta SUPERVISÃO Responsabilidade Social Respeito às Autonomia, Identidade, Missão e a História Reconhecimento da Diversidade do Sistema Avaliação a partir de um conjunto integrado de Indicadores de Qualidade Promoção da qualidade AVALIAÇÃO Caráter Público dos Procedimentos e Resultados Participação de todos Atores Continuidade do Processo Avaliativo

13 Usos da Avaliação... Subsidio para as políticas de educação IES PÚBLICAS Programa de Reestruturação das Universidades (REUNI) Parágrafo 2º do artigo 4º do Decreto de 19 de julho de Estabelece parâmetros para a matriz de OCC Os parâmetros a serem definidos pela comissão paritária MEC/Andifes levarão em consideração entre outros critérios, VI - Os resultados da avaliação pelo Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES. IES PRIVADAS Programa Universidade para Todos (PROUNI) Financiamento Estudantil na Educação Superior (FIES) Programa Nacional de Educação Tecnológica(PRONATEC) Outros...

14 Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES - Lei /2004 Objetivos Melhorar a qualidade da educação superior, orientar a expansão da oferta. Identificar mérito e valor das instituições, áreas, cursos e programas, nas dimensões de ensino, pesquisa, extensão, gestão e formação Promover a responsabilidade social das IES, respeitando a identidade institucional e a autonomia. O Sinaes envolve a participação de toda a comunidade educativa, sob a gestão do INEP, com diretrizes e instrumentos aprovados pela CONAES. Promove o processo de avaliação da qualidade: IES autoavaliação e avaliação institucional (comissões in loco) para fins de credenciamento e recredenciamento. Atribui o Conceito Institucional (CI) Cursos de graduação avaliação dos cursos de graduação (comissões in loco) para fins de autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento. Atribui o Conceito de Curso (CC). Estudantes avaliação de desempenho dos estudantes ENADE

15 Avaliação in loco - Obrigatória Credenciamento Todas as IES privadas. As públicas são criadas por Decreto Ministerial Avaliação obrigatória para fins de regulação da educação superior Recredenciamento IES publicas e privadas. Universidades a cada dez anos Centros universitários e Faculdades cinco anos Autorização de cursos Todas os cursos de IES privadas. Com avaliação satisfatória podemser dispensadas a visita. As cursos de IES públicas são dispensadas pela autonomia. Reconhecimento de cursos após três anos da autorização. Todas os cursos de IES publicas e privadas. Renovação de reconhecimento de cursos IES publicas e privadas. Com indicadores de qualidade satisfatorios (CPC) pode ser dispensada a visita, por definição do MEC

16 Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes - Enade Objetivos Contribuir para a avaliação dos cursos por meio da verificação das competências, habilidades e conhecimentos desenvolvidos pelos estudantes; Aferir o desempenho dos estudantes no que se refere ao uso, síntese e integração de conhecimentos adquiridos ao longo do curso; Possibilitar aos cursos o acompanhamento dos resultados de suas ações pedagógicas; Avaliar comparativamente a formação oferecida pelas IES aos estudantes das respectivas áreas avaliadas. Questionário do Estudante Questionário do Coordenador Relatório de IES Relatório de Curso Relatório Síntese de Área Boletim de Desempenho Relatório de Presença

17 Usos da Avaliação... Subsidio para as políticas de educação IES PÚBLICAS Programa de Reestruturação das Universidades (REUNI) Parágrafo 2º do artigo 4º do Decreto de 19 de julho de Estabelece parâmetros para a matriz de OCC Os parâmetros a serem definidos pela comissão paritária MEC/Andifes levarão em consideração entre outros critérios, IES PRIVADAS Programa Universidade para Todos (PROUNI) Financiamento Estudantil na Educação Superior (FIES) Programa Nacional de Educação Tecnológica(PRONATEC) VI - Os resultados da avaliação pelo Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES.

18 Perspectivas da educação superior no Brasil

19 CONTEXTO BRASILEIRO Expansão na educação superior Diversificação das formas de acesso e financiamento. Internacionalização Inovação Tecnologias Novos desenhos curriculares Centralidade na prática Inclusão Mobilidade acadêmica Parcerias Avaliação e reconhecimento da qualidade Educação como bem público

20 Qualidade... Como articular os princípios da avaliação da educação superior com a finalidade regulatória do Estado?

21 Expansão... Como ampliar a oferta e atender a demanda de formação acadêmica para uma sociedade em constante transformação?

22 Inovação... Efetivar mudanças nos instrumentos e procedimentos avaliativos para acompanhar o dinamismo da sociedade e os movimentos da política educacional brasileira, sem descaracterizar os princípios do Sinaes.

23 Processos... Como garantir a participação de docentes em processos de construção de instrumentos e consonância com as diretrizes de formação acadêmica e profissional?

24 Participação dos docentes... BASis Banco de Avaliadores do Sinaes CERES Cadastro Nacional de Elaboradores e Revisores de Itens Comissões Assessoras de Área Atuar durante o Ciclo Avaliativo (três anos): Diretrizes da prova Capacitação e elaboração de itens de prova (BNI) Acompanhar os indicadores de qualidade dos cursos Orientação do processo de avaliação

25 Participação dos discentes... Enade - Garantir a conscientização dos discentes na avaliação e comprometimento com a qualidade do curso.

26 Informação... Fomentar um sistema de informação que permita acompanhar o desenvolvimento do projeto pedagógico das IES e dos cursos de graduação.

27 Formação... Formar docentes da educação superior para construção e aplicação de instrumentos de avaliação.

28 Desafios da avaliação da educação superior brasileira

29 Desafios para a Avaliação Internacionalização e acreditação Política de egressos e inovação Educação a distancia Integração entre os instrumentos de avaliação Aprimoramento tecnológico do Enade Consolidar a cultura da autoavaliação Fomentar as bases de dados internacionais, nacionais e institucionais Diversificar indicadores institucionais Desenvolver mecanismos para medir o impacto real da avaliação sobre a qualidade da gestão, da informação e da formação.

30 EDUCAÇÃO Importante papel estratégico na construção de um projeto educacional de desenvolvimento nacional e autônomo.

31 PARABÉNS A CONEAU PELOS 20 ANOS DE DEDICAÇÃO!!!! claudia.griboski@inep.gov.br