Elaboração de Proposta do Plano de Ações para Instituir uma Política de Reúso de Efluente Sanitário Tratado no Brasil (Projeto) Ministério das Cidades e Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura IICA Acordo de Empréstimo No. 8074-BR Banco Mundial Apresentação de Plano de Trabalho 29/09/2016 14:30 15:30 IICA Quem somos? Diretor Alex Fortin Coordenador Geral Bill Kreutzberger Membro do Painel Consultivo Professor Ivanildo Hespanhol Coordenadora Executiva Helene Kubler 2 1
A CH2M presta serviços ao redor do mundo 3 O compromisso da CH2M: construir um mundo melhor 4 2
Objetivos da apresentação Introdução sobre Reúso de Efluente Sanitário e a Importância do Projeto Apresentação do Plano de Trabalho Apresentação dos Próximos Passos 5 O que chamamos de reúso de efluente sanitário? Simplesmente: É o aproveitamento de um recurso hídrico existente para várias aplicações Reúso Agrícola para Irrigação: ETE Atotonilco, Cidade de México, México Reúso Industrial: Planta Nuclear de Palo Verde, CA, EUA; Produção de água de reúso no Aquapolo, SP, Brasil 6 Reúso Municipal: Placa Obrigatória para Informação ao Público em Pittsburg, CA, EUA Reúso Potável Indireto: Bacias de infiltração para recarga de aquífero em Orlando, FL, EUA 3
Onde se faz e porque? Reúso de Efluente Sanitário no Mundo 36% Total: 21 milhões de m3/d (~245 m3/s) 12% 9% 8% 5% 5% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 2% EUA Arábia Saudita Egito Israel Síria Espanha México China Japão Tunísia EAU Austrália Coréia Kuwait Todos Os Outros Adaptado de NRC (2012) e Jimenez e Asano (2008) Falta de água doce limpa e/ou potável é o principal fator motivador para o reúso 7 Novos projetos continuam implantados ao redor do mundo; efluente sanitário é cada vez mais visto como recurso hídrico 8 4
Um número crescente de governos integram reúso no planejamento estratégico do setor de águas Exemplo no Reino da Arábia Saudita: Estudo para avaliar: Situação atual de reúso de água Oportunidades para reúso, incluindo recarga e recuperação de aquíferos Lacunas em tecnologia, educação e conscientização pública, e regulamentações Financiamento: Parceiros industriais da Universidade do Rei Abdullah, em colaboração com a Companhia Nacional de Águas e o Ministério da Água e Eletricidade. 9 Porque é relevante falar de reúso no Brasil agora e no futuro? Áreas de estresse hídrico versus grandes vazões de efluentes sanitários municipais Crise hídrica + Solução comprovada em certos contextos e já em andamento no Brasil + Oportunidades de sinergias para fortalecer os setores de recursos hídricos e saneamento no Brasil 10 5
Duas perguntas fundamentais para tomada de decisão: Qual importância dar ao reúso de água no âmbito federal, na busca de soluções para fortalecer os setores de recursos hídricos e saneamento, agora e no futuro? Qual seria uma proposta realista e sustentável de plano de ações para instituir uma política de reúso no âmbito federal, integrada com as leis e programas existentes? 11 Objetivos da apresentação Introdução sobre Reúso de Efluente Sanitário e a Importância do Projeto Apresentação do Plano de Trabalho Objetivos do Projeto Equipe Metodologia geral Pontos importantes Apresentação dos Próximos Passos 12 6
Objetivos do Projeto 1. Principais Objetivos Formular uma proposta de Plano de Ações para instituir uma política de reúso de efluente sanitário tratado no Brasil Intermediários: Definir padrões de qualidade para o reúso de água Levantar as potencialidades do reúso de efluente sanitário tratado no Brasil, destacando as dificuldades e potencialidades de implementação Debater sobre aspectos institucionais Avaliar as tecnologias disponíveis Propor modelos de financiamento e/ou subsídios tarifários 2. Outros Objetivos: Alinhar o Plano de Ações com as políticas e programas de saneamento existentes Utilizar um processo de oficina e seminários Realizar o trabalho dentro de um prazo razoável de 15-16 meses 13 Nossa equipe alia conhecimento do contexto brasileiro e experiências internacionais com reúso Equipe Principal Equipe Principal Diretor do Projeto Alex Fortin Mestrado em engenharia civil e ambiental; brasileiro; diretor do grupo de Água da CH2M no Brasil Especialista Reúso Larry Schimmoller Mestrado em engenharia ambiental; americano; 24 anos de experiência com reúso ao redor do mundo Coordenador Geral Bill Kreutzberger Mestrado em ciência e engenharia ambiental, no ramo de saúde pública; americano; 38 anos de experiência com saneamento e reúso ao redor do mundo Especialista Análise Ambiental Fernando Orsini Graduação em engenharia civil; brasileiro; 30 anos de experiência com despoluição de corpos hídricos e análise ambiental Coordenadora Executiva Helene Kubler Mestrado em engenharia civil e ambiental; francesa; 12 anos de experiência com reúso incluindo 10 anos na Califórnia Especialista Economia Dennis Jackson Mestrado em engenharia de gestão; americano; 30 anos de experiência com financiamento, estudos tarifários no setor de saneamento 14 7
A nossa equipe trabalhará em cooperação com um Grupo de Acompanhamento Técnico estabelecido pelo MCidades 15 Engenheira Integradora Bárbara Hollo de Andrade O nosso painel consultivo trará as perspectivas acadêmicas e de pesquisa 16 8
A nossa metodologia visa desenvolver uma proposta realista e sustentável, integrada com as leis e programas existentes APOIO TÉCNICO TAREFA 2 Análise Experiências Nacionais e Internacionais TAREFA 3 Estratégia de Regulamentações TAREFA 6 TAREFA 3 Critérios de Qualidade de Água (Preliminares) TAREFA 3 Critérios de Qualidade de Água (Necessidades de Refinamento) TAREFA 5 Modelos de Financiamento Proposta de Plano de Ações/ Política de Reúso TAREFA 4 Avaliação Preliminar de Potencialidade de Reúso TAREFA 4 Avaliação Refinada e Considerações para Implementação 17 Experiências internacionais e nacionais Serão consideradas todas as aplicações típicas/existentes ao redor do mundo na avaliação das experiências internacionais 18 9
Experiências internacionais e nacionais Há necessidade de considerar como o reúso se encaixaria na realidade nacional (desafios e oportunidades) Exemplo 1: Ocupação irregular de mananciais Exemplo 4: Poluição difusa além da ausência ou tratamento de esgoto incompleto Exemplo 2: Perdas de água altas, falta de conservação, falta de cobrança pelo uso de água Exemplo 3: Dificuldades para conseguir conectar a população na rede de coleta 19 Estratégias de regulamentações Há necessidade de trabalhar dentro de um quadro regulatório claro e completo 20 10
Modalidades e critérios de qualidade Há necessidade de estabelecer modalidades e padrões realísticos e coerentes com as políticas e leis existentes 21 Avaliação do potencial de reúso Há necessidade de avaliar a sustentabilidade financeira e econômica do reúso em comparação com outras alternativas Áreas de estresse hídrico versus grandes vazões de efluentes sanitários municipais 2 níveis de análise: Qualitativa em nível macro: Região (usando dados existentes por bacias hidrográficas) Quantitativa em nível micro: Estudos de Caso (projetos a serem definidos) 2 fases: Preliminar Refinamento 22 11
Modelos de financiamento A realidade de que são os consumidores que ao final pagam os custos ressalta a importância de incorporar o reúso nos planejamentos bem fundamentados para o abastecimento de água e saneamento Evolução típica das fontes de recursos para reúso 23 Avaliação do potencial de reúso e modelos de financiamento Há necessidade de articular como seria feita a integração com o planejamento de recursos hídricos 24 12
Política de reúso A proposta se beneficiará das experiências em outras regiões do mundo Governança/Políticas/ Liderança Financiamento (federal, estadual e local) Reúso de Água na Califórnia (m3/s) 39 51 Regulamentação (estadual e local) 21 26 25 Aceitação Social/ Capacitação 7 7 10 1970 1977 1987 2001 2009 2020 2030 CA Water Plan, Update 2013, DWR Política de reúso Há necessidade de começar a criar confiança e aceitação social do reúso com esse Projeto OFICINAS E SEMINÁRIOS OFICINAS DE TRABALHO Novembro 2016 Fevereiro 2017 Temas: Experiências Potencial de Reúso (avaliação preliminar) Regulamentação SEMINÁRIOS REGIONAIS Março 2016 Fevereiro 2017 Temas: Experiências Potencial de Reúso Regulamentação Outras Considerações para Implementação SEMINÁRIO NACIONAL Maio 2016 Junho 2017 Temas: Experiências Potencial de Reúso Regulamentação Financiamento Outras Considerações para Implementação Política de Reúso 26 13
A proposta está prevista para Outubro de 2017 APOIO TÉCNICO TAREFA 2 Análise Experiências Nacionais e Internacionais TAREFA 3 Estratégia de Regulamentações TAREFA 6 TAREFA 3 Critérios de Qualidade de Água (Preliminares) TAREFA 3 Critérios de Qualidade de Água (Necessidades de Refinamento) TAREFA 5 Modelos de Financiamento Proposta de Plano de Ações/ Política de Reúso TAREFA 4 Avaliação Preliminar de Potencialidade de Reúso TAREFA 4 Avaliação Refinada e Considerações para Implementação 27 Objetivos da apresentação Introdução sobre Reúso de Efluente Sanitário e a Importância do Projeto Apresentação do Plano de Trabalho Apresentação dos próximos passos 28 14
Próximo passo importante Participação nas Oficinas de Trabalho e Seminários Primeira oficina em Novembro/Dezembro de 2016 em Brasília OFICINAS E SEMINÁRIOS OFICINAS DE TRABALHO Novembro 2016 Fevereiro 2017 Temas: Experiências Potencial de Reúso (avaliação preliminar) Regulamentação SEMINÁRIOS REGIONAIS Março 2016 Fevereiro 2017 Temas: Experiências Potencial de Reúso Regulamentação Outras Considerações para Implementação SEMINÁRIO NACIONAL Maio 2016 Junho 2017 Temas: Experiências Potencial de Reúso Regulamentação Financiamento Outras Considerações para Implementação Política de Reúso 29 Elaboração de Proposta do Plano de Ações para Instituir uma Política de Reúso de Efluente Sanitário Tratado no Brasil (Projeto) Obrigado! Obrigada! Contatos: Sergio Abreu interaguas@cidades.gov.br (61) 2108 1400 Helene Kubler helene.kubler@ch2m.com (21) 98112 5327 15