PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE PMI PROJETO DE GUARDA E REMOÇÃO DE VEÍCULOS AUTOMOTORES EM CIRCULAÇÃO SUJEITOS A INFRAÇÃO À LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO Belo Horizonte MG, setembro de 2013
SOBRE A NOSSA REUNIÃO: O PMI é um instrumento, de caráter inovador, elaborado para aumentar a eficiência dos projetos, divulgando o interesse da Administração Pública em obter, junto a iniciativa privada, subsídios, ideias, levantamentos, propostas, sugestões que poderão neste caso, ser futuramente incorporados a carteira de projetos do DETRAN.
Parte do intercâmbio, que estamos estabelecendo aqui hoje entre o setor público e o privado, através desse procedimento, terá um importante papel de alinhar os interesses e ideias para o sucesso do projeto como um todo.
I - OBJETIVOS E NORMAS BÁSICAS Justificativa do Projeto de Guarda e Remoção de Veículos em uso Sujeitos a Infração à Legislação de Trânsito e Procedimento de Manifestação de Interesse PMI
A Guarda e Remoção dos veículos em circulação cujos seus condutores transgridam a legislação de trânsito constitui serviço indispensável à segurança de tráfego nas vias públicas; É possível verificar a segurança ativa e passiva dos condutores e dos usuários do trânsito; conferindo melhor proteção ao Sistema Estadual de Trânsito de Minas Gerais, controlando eficazmente o acesso e o trânsito nas vias públicas estaduais, municipais e federais conveniadas.
A circulação de veículos em boas condições de uso e segurança é de fundamental importância para diminuir os riscos de acidentes de toda natureza e ocorrências de vítimas fatais e diversas no trânsito.
AS ATIVIDADES QUE COMPREENDEM O ESCOPO DESTE PROJETO SÃO REGIDAS PELA SEGUINTE LEGISLAÇÃO: Lei Federal nº 9.503, de 23 de Setembro de 1997; Lei federal n.º 6.575, de 30 de setembro de 1978; Lei federal n.º 8.666, de 21 junho de 1993; Lei federal n.º 8.722, de 27 de outubro de 1993; Decreto federal n.º 1.305, de 9 de novembro de 1994; Resolução Contran n.º 179, de 07 de Julho de 2005; Resolução Contran n.º 331, de 14 de agosto de 2009; Lei Estadual nº 19.999, de 30 de dezembro de 2011; Lei Estadual nº 6.763, de 26 de dezembro de 1975;
Lei Estadual nº 13.685, de 24 de julho de 2000; Decreto Estadual n 43.824, de 28 de junho de 2004; Lei 19.482 de 2010; Decreto 49.494 de 2010; Decreto 46208 de 2013; Lei estadual n.º 5.874, de 11 de maio de 1972; Lei estadual n.º 14.868, de 16 de dezembro de 2003; Lei estadual n.º 14.937, de 23 de dezembro de 2003; Decreto estadual n.º 43.824, de 28 de junho de 2004; Decreto estadual n.º 44.806, de 12 de maio de 2008; Recomendação Nº 30, de 10 de fevereiro de 2010, do CNJ; Provimento Conjunto CGJ PGJ PMMG Nº 24, de 30 de outubro de 2012.
II DADOS ATUAIS DA FROTA DE VEÍCULOS EM BELO HORIZONTE
FROTA DE VEÍCULOS BELO HORIZONTE - MG 1.558.563
Frota Circulante por Tipo em Belo Horizonte atualizada em 01/09/2013
LICENCIAMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS BELO HORIZONTE 26/09/2013
PENDÊNCIAS DO LICENCIAMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS BELO HORIZONTE MG EM 26/09/2013
RESPONSABILIDADE DO PARCEIRO Implantar e operacionalizar o pátio Recolher os veículos sob sua responsabilidade Manter a segurança dos veículos recolhidos e entregá-los aos proprietários, somente por meio de autorização da autoridade competente Realizar, em parceria com o DETRAN, a vistoria dos veículos para hasta pública
RESPONSABILIDADE DO DETRAN/MG Gerir e auditar o contrato da parceria; Monitorar os indicadores; Autorizar a emissão da Nota Fiscal para recebimento; Monitoramento das vistorias dos automotores; Acompanhar a realização de leilões.
PRINCIPAIS BENEFÍCIOS DO PROGRAMA Para o Servidor operador do sistema: melhoria da qualidade de vida individual, profissional e familiar; atendimento qualificado ao usuário; maior credibilidade nas consultas que fizer ao sistema, pois receberá o resultado da pesquisa contendo a fotografia do veículo e todos os dados a ele inerente; mais segurança junto aos especialistas que estarão à sua disposição;
melhoria da qualidade de vida e paz de espírito ao servidor policial, na execução da atividade, pois será otimizado o padrão de segurança na emissão da informação, isentando-o de responsabilidade em razão da inexistência de possível desvio de comportamento, dos responsáveis pelo Pátio; redução dos deslocamentos e despesas às vezes superiores ao necessário, para remoção, apreensão e consequentemente, liberação do veículo automotor; garantia de que será atendido ao tempo e à hora na localidade onde estiver lotado para sanar possíveis defeitos apresentados pelo sistema;
PARA O ESTADO / DETRAN: diminuição do volume de despesas diretas com manutenção do veículo apreendido ou rebocado; melhoria na qualidade técnica dos profissionais que fazem o reboque ou guarda dos veículos apreendidos, obrigando-os a se especializarem constantemente; procura das escolas de especialização pelos profissionais que irão operar o sistema no intuito de se especializarem cada vez mais, visando uma prestação do serviço contratado com maior adequação e confiabilidade no resultado pretendido;
diminuição na evasão de veículos com adulterações ou suspeitos de possuí-las para obtenção do documento que os regularize. PARA A ECONOMIA: aumento do volume de reparações; melhoria na qualidade dos mecânicos; aquecimento do mercado de autopeças;
renovação da frota pelo sucateamento de veículos sem condições de trafegar; diminuição de oficinas clandestinas; aumento do número de leilões realizado no ano, na revenda dos veículos; redução do custo social e econômico gerado pelos clientes (hospitais, acidentes de trânsito, seguro, etc.);
PARA O USUÁRIO - PROPRIETÁRIO DO VEÍCULO: documento de apreensão e liberação do veículo expedido com o padrão de segurança necessário, sendo utilizado, para isso, a tecnologia mais avançada existente no Estado atualmente, proporcionando : melhoria da segurança pessoal e familiar; Redução dos "prêmios de seguros"; Segurança e confiabilidade na liberação do veículo com a certeza de que seu bem esta sendo restituído nas mesmas condições da apreensão;
manutenção preventiva menos onerosa que as reparações de maior proporção; maior valor residual do veículo na revenda; mais segurança na compra de veículo usado; aumento de confiança na qualidade de trabalho dos mecânicos; melhoria da qualidade de vida (proteção ao meio ambiente);
redução dos roubos dos automóveis; redução de furtos de veículos; garantia de liquidação do seguro; valorização da sua pessoa proprietária do veículo e, consequentemente, da cidadania;
PARA A COLETIVIDADE: aumento da segurança nas ruas e estradas (diminuição das vítimas); maior respeito à legislação; identificação rápida do proprietário infrator; identificação dos veículos com problemas; controle eficaz dos veículos sujeitos à licença (ônibus, táxi, caminhões, motocicletas, etc); diminuição dos roubos de veículos; redução de furtos de veículos;
criação de empregos; criação de banco de dados sobre a frota circulante defeituosa ou sucateada; controle dos desmanches clandestinos ; controle dos ferros velhos ; controle das oficinas regulares; controle das oficinas clandestinas e outras; economia de combustível; ações favoráveis ao meio ambiente; melhorias no trânsito com redução de problemas causados por veículos com má manutenção
O Parceiro operará com exclusividade a atividade pública de remoção e guarda de veículos infratores em todo o município de Belo Horizonte MG
FLUXOGRAMA DAS BLITZEN V I A P Ú B L I C A FLUXOGRAMA DAS BLITZEN Veíc.Leves Veíc.Pesados Motos fiscalizações LOCAL DE FISCALIZAÇÃO E S T A C I O N A M E N T O P O D E R C O N C E D E N T E A R E A A D M IN I S T R A TI V A A T E N DI M E N T O P Ú B LI C O Local de estacionamento dos reboques = concessionária Livre Circulação Defeitos Leves Impedido a Circulação Defeitos Graves Impedido a Circulação Defeitos Muito Graves Livre Circulação Sem defeitos Pátio Remoção dos veículos infratores para o pátio acompanhado por sistema de rastreamento 1 Identificação do condutor e do veículo 2 Conferência da documentação 3 Conferência da segurança e equipamentos obrigatórios do veículo
DOS PÁTIOS DE DEPÓSITO E GUARDA O pátio, onde o veículo rebocado ficará apreendido, sob a guarda do Parceiro, terá as seguintes especificações mínimas: área mínima de 120.000m2 ( cento e vinte mil metros quadrados ) com a seguinte distribuição: 20% (vinte por cento) da área para motocicletas; 70% (setenta por cento) da área para veículos leves; 10% (dez por cento) da área para veículos pesados;
capa protetora no solo, podendo ser, exemplificativamente, de brita, concreto, asfalto ou similar, de tal forma que o veículo apreendido não tenha contato com terra no solo, dentro do pátio; informatização e automatização dos pátios terão a seguinte configuração mínima: microcomputadores de última geração; impressoras a jato de tinta; scanner digital; Sistema de Vigilância por Câmeras
câmara fotográfica digital de última geração; outros equipamentos que se fizerem necessários. O pátio deverá ter, obrigatoriamente, um quantitativo mínimo de reboques, por categoria: 1. motocicletas 2. veículos leves 3. veículos pesados
PRAZO DA CONCESSÃO O prazo será definido no edital e legislação em vigor após a coleta da manifestação dos interessados.
CADERNOS A SEREM ENTREGUES Caderno 1 Descrição do Modelo Tecnológico e Infraestrutura Logística Propostos Caderno 2 Matriz de Riscos e Quantificação de riscos transferidos ao concessionário Caderno 3 - Estudos de Ganhos de Eficiência: Caderno 4 - Quadro de Indicadores de Desempenho Caderno 5 Documentação Complementar Caderno 6 Modelo Econômico e Financeiro Caderno 7 Modelo Operacional Caderno 8 Modelo Jurídico
Equipe técnica da Unidade PPP do DETRAN/MG: Oliveira Santiago Maciel Chefe do DETRAN/MG Davi Rezende Sub Chefe do DETRAN/MG Osmiro Camilo Coelho Coordenador de Apoio Administrativo Ramon Sandoli Coordenador de Operações Policiais Rafaela Gigliote Coordenadora de Administração de Trânsito Marlene Coelho Nepomuceno Chefe da Seção de Estatística Equipe Técnica da Unidade Central de PPP de Minas Gerais: Marcos Serqueira Flávio Faria OBRIGADO! patios@ppp.mg.gov.br