1) (2008/CESPE/MMA/analista ambiental) Na desconcentração, transfere-se a execução de determinados serviços de uma esfera da administração para outra, o que pressupõe, na relação entre ambas, um poder de controle. Já na descentralização, distribuem-se as competências no âmbito da mesma pessoa jurídica, mantido o liame unificador da hierarquia. GABARITO: Errado 2) (2010/CESPE/TRE-MT/An. Admin./Adaptada) A criação de um ministério na estrutura do Poder Executivo federal para tratar especificamente de determinado assunto é um exemplo de administração descentralizada. GABARITO: Errado 3) (2010/CESPE/TRE-MT/An. Admin./Adaptada) A descentralização administrativa ocorre quando se distribuem competências materiais entre unidades administrativas dotadas de personalidades jurídicas distintas. GABARITO: Certo 4) (2010/CESPE/TRE-MT/An. Admin.) As secretarias de estado e as autarquias estaduais fazem parte da administração direta. 5) (2010/CESPE/ABIN/Cargo 18/Técnico) A administração federal organiza-se em administração direta, indireta e agências reguladoras vinculadas a ministérios. 6) (2007/CESPE/TCU/TÉCNICO) A administração direta é o conjunto de órgãos que integram a União e exercem seus poderes e competências de modo centralizado, ao passo que a administração indireta é formada pelo conjunto de pessoas administrativas, como autarquias e empresas públicas, que exercem suas atividades de forma descentralizada. 1
7) SGA/AC - Escrivão de Polícia - (2/2008) - Uma autarquia estadual compõe a estrutura da administração pública direta do Estado. 8) Pref. Vila Velha - Auditor - (2/2008) - A prefeitura municipal de Vila Velha é um órgão da administração direta municipal. 9) SECAD/TO - Perito Criminal - (1/2008) - A polícia civil do Tocantins integra a administração direta do estado. 10) SECAD/TO - Delegado - (1/2008) - Considerando a divisão da administração pública federal em direta e indireta, é correto afirmar que os correios fazem parte da administração direta, por se tratar de empresa pública, sob controle exclusivo da União. 11) ANATEL - Analista Jurídico - (7/2006) - Alguns órgãos possuem capacidade processual, que independe da personalidade jurídica, já que possuem interesses e prerrogativas próprias a serem defendidas, como, por exemplo, as agências executivas, que operam contratos de gestão. 12) (2007/CESPE/PGE-PA/TÉCNICO) Órgãos independentes são os que se localizam na cúpula da administração, subordinados diretamente à chefia dos órgãos autônomos.. 13) AGE/ES - Auditor Jurídico do Estado - (10/2004) - O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e a Advocacia-Geral da União são órgãos autônomos da administração pública federal. 14) AGU - Advogado - (3/2006) - A teoria do órgão, atualmente adotada no sistema jurídico, veio substituir as teorias do mandato e da representação. 2
15) (2006/CESPE/AGU/PROCURADOR) Quando Helly Lopes conceitua os órgãos públicos como centros de competência, instituídos para o desempenho de funções estatais, por meio de seus agentes, cuja autuação é imputada à pessoa jurídica a que pertencem, fica claro que o autor adota a teoria do órgão. 16) (2009/Anatel/Nível Superior) Julgue os itens subsequentes, relativos a empresas públicas e sociedades de economia mista. Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado criadas mediante autorização legal, integrantes da administração indireta do Estado. 17) (2009/Anatel/Nível Superior) Criadas mediante autorização legal sob a forma de sociedade anônima, as sociedades de economia mista integram a administração indireta do Estado. 18) (2009/CESPE/TCE-RN/Assessor) As empresas públicas se distinguem das sociedades de economia mista quanto à formação do capital, por não serem constituídas com recursos particulares, mas ambas têm em comum o fato de seu capital ser dividido em ações, sob a forma anônima. 19) (2009/CESPE/TCE-RN/Assessor) Enquanto as empresas públicas podem ser constituídas mediante qualquer forma societária em direito admitidas, as sociedades de economia mista devem adotar, obrigatoriamente, a forma de sociedade anônima. 20) (Analista Área Judiciária/STJ/2004) Diferentemente das empresas públicas, as sociedades de economia mista devem se inscrever obrigatoriamente na modalidade de sociedade anônima. 3
21) (Analista Área Judiciária/STJ/2004) Tanto as empresas públicas quanto as sociedades de economia mista prestadoras de serviço estão submetidas ao processo falimentar, sendo que as ações relativas a elas são de competência da justiça federal. 22) (Min. Púb/TCU/2004) Toda sociedade em que o Estado tenha participação acionária integra a administração indireta. 23) (SGA/DF/2005) Considerando que a Fundação Universidade de Brasília (FUB) é uma fundação pública federal, julgue os itens que se seguem. Do fato de a FUB ser uma fundação pública não se pode inferir que ela tem personalidade jurídica de direito público nem que ela tem personalidade jurídica de direito privado. 24) (CESPE/UNB AGU 2006) Acerca das fundações públicas, julgue os itens subseqüentes. As fundações públicas ligam-se à administração direta por um vínculo denominado, pela doutrina administrativa, tutela administrativa. 25) (2006/CESPE AGU - Procurador Federal) As fundações públicas são entidades dotadas de personalidade jurídica própria, voltadas ao desenvolvimento de atividades que não exijam, obrigatoriamente, execução por órgãos ou entidades de direito público. 26) (2009/CESPE/TCU/Auditor) A criação de fundações públicas, pessoas jurídicas de direito público ou privado, deve ser autorizada por lei específica, sendo a criação efetiva dessas entidades feita na forma da lei civil, com o registro dos seus atos constitutivos, diferentemente do que ocorre com as autarquias. 27) (2007/CESPE/PGE-PA/ADMINISTRADOR) Empresas públicas, sociedades de economia mista, autarquias e fundações públicas só podem ser criadas mediante lei específica. 4
28) (2007/CESPE/PGE-PA/ADMINISTRADOR) A criação de subsidiária de sociedade de economia mista já existente independe de autorização legislativa. (2009/CESPE/TCU/Auditor) As subsidiárias das sociedades de economia mista não integram a Administração Indireta do Estado. 29) (AGU/Advogado da União/2009) As agências reguladoras são autarquias sob regime especial, as quais têm, regra geral, a função de regular e fiscalizar os assuntos relativos às suas respectivas áreas de atuação. Não se confundem os conceitos de agência reguladora e de agência executiva, caracterizando-se esta última como a autarquia ou fundação que celebra contrato de gestão com o órgão da administração direta a que se acha hierarquicamente subordinada, para melhoria da eficiência e redução de custos. 30) (2009/ANAC/Especialista em regulação) Às agências reguladoras é atribuída a natureza jurídica de autarquias de regime especial. 31) (2009/CESPE/ANTAQ/Especialista em Regulação/Economia) Julgue os próximos itens relativos à organização do poderes. Os diretores das agências reguladoras serão escolhidos pelo presidente da República, mas essa escolha deve ser aprovada, por meio de voto secreto, após argüição pública, pelo Senado Federal. 32) (2009/CESPE ANTAQ ANALISTA ADMINISTRATIVO) As agências reguladoras federais possuem elevado grau de independência em face do poder central, razão pela qual não estão submetidas ao controle por parte do Tribunal de Contas da União, no que se refere aos aspectos de eficiência do serviço público concedido, fiscalizado pelas agências. 33) (2010/CESPE/MS/ANALISTA) Entidades paraestatais são pessoas jurídicas de direito privado que colaboram com o Estado no desempenho de atividades não lucrativas; elas não integram a estrutura da administração pública. 5
34) (2007/CESPE/TCU/TÉCNICO) As entidades paraestatais, pessoas jurídicas de direito privado, não-integrantes da administração direta ou indireta, colaboram para o desempenho do Estado nas atividades de interesse público, de natureza não-lucrativa. 35) (AGU/Advogado da União/2009) Com base na jurisprudência do STJ, julgue os itens a seguir. Acerca do denominado terceiro setor, julgue o item que se segue. As entidades de apoio são pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos, que podem ser instituídas sob a forma de fundação, associação ou cooperativa, tendo por objeto a prestação, em caráter privado, de serviços sociais não exclusivos do Estado. Tais entidades mantêm vínculo jurídico com a administração pública direta ou indireta, em regra, por meio de convênio. Por sua vez, os serviços sociais autônomos são entes paraestatais, de cooperação com o poder público, prestando serviço público delegado pelo. 36) (2008/CESPE/DELEGADO/POLÍCIA CIVIL/TOCANTIS) Embora não integrem a administração indireta, os chamados serviços sociais autônomos prestam relevantes serviços à sociedade brasileira. Entre eles podem ser citados o SESI, o SENAC, o SEBRAE e a OAB. 37) (2008/CESPE/MMA/analista ambiental) As OSCIP que podem atuar na preservação e conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento sustentável são criadas para assumir a responsabilidade pela execução de serviços públicos, com vistas à extinção de órgãos ou entidades da administração. O vínculo das OSCIP com a administração pública se estabelece por meio de termo de parceria e elas não estão impedidas de obter lucros. 6
38) (2009/CESPE/TCE-RN/Assessor) Segundo entende o TCU, regra geral, não cabe prestação de contas das OSCIPs àquela Corte de Contas, ainda que se trate de recursos advindos de termo de parceria, devendo esta ser enviada ao órgão da administração que repassou a verba. 7