Bolsa Eletrônica de Compras como mecanismo de aprimoramento das aquisições
Sumário 1 2 3 4 5 6 7 Produtos CCE BEC/SP CADMAT CADTERC CAUFESP Projetos do CCE USP na BEC/SP
Produtos Bolsa Eletrônica de Compras/SP Catálogo de Materiais e Serviços 3
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Bolsa Eletrônica de Compras Sistema BEC/SP Objetivo: negociação de preço de bens e serviços adquiridos pela Administração Pública, por meio de procedimentos eletrônicos Resultados: economia, transparência, aumento da competitividade e agilidade Implantação: setembro de 2000 Procedimentos/modalidade para aquisição: Dispensa de Licitação pelo valor R$ 8.000,00 Convite R$ 80.000,00 Pregão sem limite de valor
Milhões em R$ Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo Negociações Eletrônicas Evolução das Negociações Eletrônicas (18/09/2000 Até 24/10/2014) Previsto Negociado Economia % Economia 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 99% das aquisições de bens e serviços são realizadas por meio do pregão eletrônico Transparência, Economia e Agilidade (Fonte: Corregedoria Geral da Administração CGA)
Negociações Eletrônicas Fonte: http://www.bec.sp.gov.br/publico/aspx/resultado_ano.aspx
Abrangência da BEC 1003 Unidades Ativas Secretarias estaduais Autarquias Fundações Sociedades de economia mista Universidades Tribunal de Contas do Estado de São Paulo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo Ministério Público Assembleia Legislativa Invest SP Sebrae SP Prefeituras municipais: Avaré Birigui Campinas Cerqueira César Garça Ipuã Limeira Luiz Antonio Olímpia Pederneiras Piquete Pirajuí Registro São Caetano do Sul São João da Boa Vista Tambaú São Paulo (56 Unidades Compradoras) Entidades conveniadas municipais: Fundação Theatro São Paulo Autoridade Municipal de Limpeza Urbana Amlurb (São Paulo) Serviço Funerário do Município de São Paulo Instituto de Previdência Municipal de São Paulo Iprem Fundação José Pedro de Oliveira (Campinas) Câmara Municipal de Limeira
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Catálogo de Materiais e Serviços Implantação: 1998 Benefícios: padronização, transparência, responsabilidade socioambiental Características: 187.000 itens ativos 12.700 metroferroviário 57.700 saúde (15 mil novos itens) 1.500 itens socioambientais
Principais Critérios Socioambientais redução de emissão de poluentes racionalização do uso de matérias primas utilização de produtos de baixa toxicidade minimização da geração de resíduos de produção utilização de produtos de baixa toxicidade
Item de Material
Mapa de Preços
Banco de Preços implantação 1998 Informações sobre os itens adquiridos nas negociações do Estado, disponibilizadas na Internet site: www.bec.sp.gov.br Benefícios: Economia, Transparência
Normas e Padrões ANVISA Madeira Legal Sazonalidade Alimentos INMETRO Conpet CODEAGRO Eletrobras PROCEL CEAGESP ANP
Racionalização 2012/ 2013 MATERIAL ITENS ANTES DA RACIONALIZAÇÃO ITENS APÓS RACIONALIZAÇÃO ECONOMIA GERADA (R$) PAPEL SULFITE 37 14 133.723,51 CANETA ESFEROGRÁFICA 26 13 115.891,40 REGISTRADOR AZ 30 16 24.932,22 COPO DESCARTÁVEL 35 6 415.071,58 CAIXA ARQUIVO MORTO 31 12 557.761,11 FITA ADESIVA 114 46 14.627,32 TOTAL 273 107 1.262.007,14
Fonte: Catálogo de Materiais e Serviços Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo Descrição Racionalização - 2014 Itens BEC Após Racionalização Economia Estimada EQUIPAMENTOS DE LAVANDERIA E LAVAGEM A SECO 22 12 R$ 81.128,82 MATERIAIS PARA OFICINAS GERAIS 24 8 R$ 250.009,68 MATERIAIS, PECAS DE REPOSICAO, ACESSORIOS, PARA MANUTENCAO DE MAQUINAS E EQUIPAMENTOS DE SERVICOS 10 9 R$ 57.050,84 GERAIS TRANSPORTADORES MANUAIS 122 38 R$ 108.457,47 EQUIPAMENTOS DE PROJECAO 71 31 R$ 131.462,14 GUARNICOES DE CAMA, MESA E ARTIGOS DE PANO 26 12 R$ 307.556,29 EQUIPAMENTOS DE COZINHA 112 45 R$ 803.884,96 RECIPIENTES E UTENSILIOS DE COZINHA 14 2 R$ 2.020,55 ARTIGOS PARA SERVICOS DE MESA 81 26 R$ 8.218,22 MAQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA SERVICOS AUXILIARES DE USO COMERCIAL 16 5 R$ 48.105,75 UTENSILIOS DE LIMPEZA 59 27 R$ 91.993,01 COMPOSTOS E PREPARADOS PARA LIMPEZA E POLIMENTO 72 34 R$ 98.294,12 TECIDOS 138 30 R$ 109.290,34 BANDEIRAS, FLAMULAS E PAVILHOES 185 15 R$ 71.610,39 PRODUTOS PARA HIGIENE PESSOAL 165 93 R$ 26.272,77 ARTIGOS DE PAPEL PARA HIGIENE PESSOAL 72 35 R$ 190.808,11 GUARNICOES DE BANHO 27 11 R$ 11.950,52 MATERIAIS E ACESSORIOS PARA SINALIZACAO AMBIENTAL 11 4 R$ 635.933,10 Total Geral 1512 573 R$ 2.920.585,20 18
Resultados RACIONALIZAÇÃO 2012/ 2013 QUANTIDADE : REDUÇÃO DE 55,17% ECONOMIA: R$ 1.262.007,14 RACIONALIZAÇÃO - 2014 QUANTIDADE: REDUÇÃO DE 62,10% ECONOMIA ESTIMADA: R$ 2.920.585,20 19
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Estudos Técnicos de Serviços Terceirizados Implantação 1996 18 estudos técnicos:
Serviços Terceirizados 10.000.000.000,00 Contratações de Serviços Terceirizados 9.000.000.000,00 8.000.000.000,00 2.320.521.483,63 7.000.000.000,00 6.000.000.000,00 5.000.000.000,00 4.000.000.000,00 3.000.000.000,00 2.000.000.000,00 9.210.710.274,44 6.890.188.790,81 1.000.000.000,00 - Contratação pelo preço referencial Efeito da concorrência Contratação efetiva Fonte: www.terceirizados.sp.gov.br
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Benefícios: Economia, Agilidade, Padronização, Ampliação da Competitividade Antes 24 cadastros hoje apenas 1 54 mil fornecedores cadastrados 14% ME e EPP Cadastro realizado por meio da Internet Sem custo para o potencial fornecedor Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de São Paulo Evolução mensal acumulada Caufesp - posição Setembro de 2013 a Setembro de 2014 56.000 Evolução total 54.000 52.000 50.000 48.000 46.000 44.000 30/09/13 31/10/13 30/11/13 31/12/13 31/01/14 28/02/14 31/03/14 30/04/14 31/05/14 30/06/14 31/07/14 31/08/14 30/09/14
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Portfólio de Projetos Redução de Custo Banco de Preços Referenciais Business Inteligence BI Workflow de Acompanhamento de Sanções Sistema de Gerenciamento do Registro de Preços Avaliação de Fornecedores e Unidades Compradoras Ampliação da BEC/SP Participação dos municípios paulistas e demais entidades na BEC/SP Aperfeiçoamento da Gestão Arquitetura da Informação: usabilidade, navegabilidade e acessibilidade Processos revisados e simplificados: Lean Office Metodologia para apuração de custos das aquisições eletrônicas Revisão do Sistema de gestão da Qualidade inovações da norma Novo Modelo de Gestão dos Serviços Terceirizados Novo modelo de acompanhamento das entidades descentralizadas Reformulação do Siedesc Portal de Compras Mapeamento e implantação de Gerenciamento de Riscos Análise de custo dos serviços técnicos terceirizados SIS Sistema Integrado de Suprimentos Capacitação e Divulgação Cursos na modalidade ensino a distância EaD Realização de seminários internacionais e nacionais sobre compras eletrônicas Participação em seminários sobre compras eletrônicas Segurança da Informação Assessoria e auditoria de segurança da informação Implantação do selo de segurança Plano de Continuidade: Atualização de software, Backup offsite, Site backup. Certificação Digital
Cronograma de Projetos
Premiações/Publicações
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Unidades Compradoras - USP 102101 - Universidade São Paulo 102102 - Fac. Direito 102103 - Escola Politécnica 102104 - Inst. Eletrotécnica e Energia 102105 - Fac. Medicina 102107 - Escola Enfermagem 102108 - Fac. Filosof., Letras, Ciênc. Humanas 102109 - Fac. Ciências Farmacêuticas 102110 - Fac. Medicina Veterinária 102111 - Esc. Sup. Agricultura Luiz de Queiroz 102113 - Pref. do Campos USP Bauru 102116 - Fac. Medicina Ribeirão Preto 102117 - Escola Engenharia de São Carlos 102118 - PUSP - P - Pref. Campus Pirassununga 102120 - Escola Enfermagem Ribeirão Preto 102121 - Fac. Odontologia 102122 - Fac. Odontologia de Bauru 102124 - Centro Biologia Marinha 102127 - Museu Paulista 102132 - Inst. Biociências 102133 - Inst. Ciências Biomédicas 102136 - Inst. Matemática e Estatísticas 102137 - Inst. Química 102144 - Inst. Cien. Matem. e de Computação 102146 - Fac. Odontologia de Rib. Preto 102147 - Fac. Filos. Cien. Letras Rib. Preto 102148 - Fac. Cien. Farmacêuticas - Rib. Pret 102149 - Hosp. Reabilit. Anomal. Craniofaciais 102150 - Hosp. Universitário 102152 - Centro Energia Nuclear na Agricultura 102153 - PUSP-Lq Pref. Campus Luiz de Queiroz 102155 - Cto. Computação Eletrônica da USP 102156 - Museu Arqueologia e Etnologia 102158 - Fac. Zootec. e Eng. de Alimentos 102159 - Inst. Química de São Carlos 102160 - Inst. Física de São Carlos 102162 - Centro Divulgação Cient. e Cultural 102164 - Fac. Econ., Adm. e Contab. Rib. Pret 102166 - Inst. Medicina Tropical de S.Paul 102168 - Escola Artes, Ciências e Humanidades 102171 - Escola Educ. Física e Esporte R. Preto 102175 - Inst. Relações Internacionais 102176 - Agência USP de Inovação TOTAL = 43 UNIDADES COMPRADORAS
Situação OC Pregão Eletrônico SITUAÇÃO OC QUANTIDADE OC % ENCERRADO COM VENCEDOR 113 68% OC CANCELADA 30 18% FRACASSADO 13 8% REVOGADO 5 3% DESERTO 4 2% ANULADO 2 1% Total Geral 167 100% Fonte de dados: BI (jan a nov/ 2014)
Economia Pregão Eletrônico Situação Oferta de Compra Quantidade OC Valor Total Referência Valor Total Negociado Valor Economia % Economia ENCERRADO COM VENCEDOR 113 8.293.254,35 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85% OC CANCELADA * 30 22.781.607.255,49 0,00 0,00 102149100582014OC00003-1 - 22.777.502.277,75 0,00 OC CANCELADA 29 4.104.977,74 0,00 0,00 FRACASSADO 13 289.695,02 0,00 0,00 REVOGADO 5 1.899.766,87 0,00 0,00 DESERTO 4 189.671,53 0,00 0,00 ANULADO 2 240.753,44 0,00 0,00 Total Geral 167 22.792.520.396,70 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85% Situação Oferta de Compra Quantidade OC Valor Total Referência Valor Total Negociado Valor Economia % Economia ENCERRADO COM VENCEDOR 113 8.293.254,35 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85% OC CANCELADA, REVOGADA, ANULADA 36 6.245.498,05 0,00 0,00 0,00% TOTAL 149 14.538.752,40 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85% SIMULAÇÃO** 36 6.245.498,05 4.256.306,92 1.989.191,13 31,85% Fonte de dados: BI (jan a nov/ 2014) * OC Cancelada: 102149100582014OC00003 Valor referência = R$ 22.777.502.277,75 ** Caso as OC Canceladas, Revogadas, Anuladas tivessem sido negociadas
Modelo Pregão Eletrônico - 2014 Unidade Compradora FUND. PE. ANCHIETA - CTO. PTA. RADIO TV. EDUC. Oferta de Compra 121101120452014OC00011 Descrição do Objeto PAPEL SULFITE Formato A4, medindo (210x297)mm, alcalino branco, gramatura de 75g/m2, alvura mínima de 90%, conforme norma ISO, opacidade mínima de 87%, umidade entre 3,5% (+/-1,0), conforme norma TAPPI, corte rotativo, PH, embalagem revestida em BOPP, com certificado ambiental FSC ou CERFLOR. Item Qtd. U.M. Preço Referencial Valor Total Referência Preço Negociado Valor Total Negociado Economia (R$) Economia (%) 1 9.000 Pacote 500 fls (Resma) 9,77 87.930,00 7,80 70.200,00 17.730,00 20% Fonte de dados: BEC/SP
Melhorias no Sistema BEC/SP - 2014 2009: Primeira certificação ISO 2010: Registro de Preços no Pregão Eletrônico 2012: Retomada de Etapa no Pregão Eletrônico 2012: Marca na DL 2013: Painel do Fornecedor Prêmio E-Gov 2014 Excelência em Pregão Eletrônico 2013: Suspensão Sine Die 2014: Habilitação de fornecedor anexo de documentação
Oferta de Compra SIAFISICO Antes: Até que o processo de compras tivesse terminado no sistema interno da USP, alguns itens na criação da OC já estavam alterados e até inativos.
Oferta de Compra SIAFISICO Depois:
Oferta de Compra SIAFISICO Resultado: ALTERAÇÃO NÃO PERMITIDA, EXISTE OC DESCRITA EMITIDA A MENOS DE 30 DIAS.
Maria de Fátima Alves Ferreira Coordenadora da Fazenda Estadual Rita Joyanovic Diretor Técnico de Departamento rjoyanovic@fazenda.sp.gov.br