A importância do FCO para o desenvolvimento do Centro-Oeste José Wanderley Uchoa Barreto Diretor do Departamento de Prospecção, Normas e Análise dos Fundos Secretaria de Fundos Regionais e Incentivos Fiscais Goiânia, 5 de maio de 2016 1
DESIGUALDADES REGIONAIS NO BRASIL OBJETIVOS DO GOVERNO FEDERAL: Redução das desigualdade regionais ATRIBUIÇÕES DO MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL: Superar as desigualdades regionais Elaboração da Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) 2
DESIGUALDADES REGIONAIS NO BRASIL Participação por Região no total da População e do PIB Brasileiro (%) 2010 3
CRÉDITO X DESENVOLVIMENTO REGIONAL O crédito é fundamental ao desenvolvimento econômico pela oferta de recursos financeiros aos investimentos produtivos a força motriz do crescimento econômico; A implementação de projetos de investimento em setores estratégicos impulsionam o processo de desenvolvimento econômico, aumentando a capacidade produtiva da economia, alavancando a formação bruta de capital fixo; Características desses projetos: longo tempo de maturação; exigem um grande montante de recursos; requerem custos financeiros relativamente baixos. 5
CRÉDITO X DESENVOLVIMENTO REGIONAL Os bancos privados, geralmente, não têm interesse em suprir tais demandas de crédito: a) mercado de capitais pouco desenvolvido; b) não conseguem satisfazer as necessidades de financiamento das empresas (taxas de juros, prazos, disponibilidade de recursos, entre outros); c) forte aversão a incertezas. NECESSIDADE DE ATUAÇÃO DO PODER PÚBLICO ESTIMULAR O MERCADO DE CRÉDITO DE LONGO PRAZO PARTICIPAÇÃO DOS BANCOS PÚBLICOS E DE DESENVOLVIMENTO (Banco da Amazônia, Banco do Brasil, BNB, BNDES e CAIXA) 6
Instrumentos de Financiamento da PNDR Seletividade nas aplicações Complementaridade de fontes (BNDES, BB, Caixa) Recuperação de Projetos Redução IRPJ Reinvestimento Isenção AFRMM Depreciação Acelerada Manutenção dos benefícios 8
FUNDOS REGIONAIS Área de Atuação Injeção de recursos nos setores produtivos da economia, considerados prioritários, objetivando a superação das desigualdades regionais e equalização do acesso ao desenvolvimento Estado de MT, dupla atuação da SUDECO e da SUDAM, recebendo recursos do FDA e do FDCO. 10
PRINCIPAIS DIRETRIZES Conceder financiamento exclusivamente aos setores produtivos; Tratar preferencialmente os pequenos e mini produtores rurais e as pequenas e microempresas (exclusivo FCO); Destinar crédito diferenciado dos adotados pelas instituições financeiras, em função das reais necessidades das regiões beneficiárias taxas de juros mais atraentes do mercado de crédito; Adotar prazos e carência, limites de financiamento, juros e outros encargos diferenciados ou favorecidos limites de financiamento de até 100% do valor do projeto e até 12 anos de prazo de pagamento; Conceder Bônus de Adimplência (exclusivo FCO); 11
BENEFICIÁRIOS Produtores e empresas, pessoas físicas e jurídicas, além das cooperativas de produção, que desenvolvam atividades produtivas nos setores prioritários da região Centro-Oeste: 12
HISTÓRICO DAS APLICAÇÕES FCO Evolução de 2005 a 2015 Período: R$ Milhões 2005 a 2015. 7.000 Fundo FCO FNE FNO 6.000 2005 1.468 4.174 976 5.000 2006 1.444 4.588 986 2007 1.974 4.247 1.110 4.000 2008 3.470 7.669 2.053 3.000 2009 3.183 9.134 2.440 2010 4.254 10.755 2.569 2.000 2011 5.547 11.091 1.869 1.000 2012 5.861 11.970 4.283 2013 6.092 12.728 4.709 2014 0 5.706 13.454 5.357 2015 20055.274 2007 11.495 3.965 2009 2011 2013 2015 Fonte: Banco do Brasil Ano R$ Milhões Ano FCO 2005 1.468 2006 1.444 2007 1.974 2008 3.470 2009 3.183 2010 4.254 2011 5.547 2012 5.861 2013 6.092 2014 5.706 2015 5.274 TOTAL 44.274 13
Contratações do FCO por Porte Evolução de 2011 a 2015 2015 4.395 (83,33%) 879 5.274 2014 4.342 (76,10%) 1.364 5.706 2013 4.152 (68,15%) 1.941 6.092 2012 4.005 (68,33%) 1.856 5.861 2011 4.027 (72,61%) 1.519 5.547 0 2.000 4.000 6.000 8.000 R$ milhões Fonte: Banco do Brasil Menor Porte Médio e Grande Porte 2014: 38.474 contratos (13.154 novos beneficiários) 2015: 52.900 contratos (13.549 novos beneficiários) 14
FCO - Aplicação (%) por SETOR Aplicação (% ) por Setor Em 2015 Posição Dezembro/2015 75,0% R$ Milhões 50,0% R$ 2.840 53,8% 25,0% (*) Limite máximo de 30% R$ 1.417 26,9% R$ 739 14,0% 0,0% R$ 60 1,1% R$ 217 4,1% Rural Industrial Infraestrutura Turismo Comércio e Serviços (*) O limite máximo de 30% para aplicação nos setores de comercio e serviços é estabelecido pelos Conselhos Deliberativos e consignados nas programações anuais dos Fundos Fonte: Bancos Operadores
R$ Milhões Desempenho do FDCO Em 2015 1.600 R$ 1.434 mi R$ 1.434 mi 1.400 1.200 R$ 1.102 mi R$ 1.102 mi R$ 1.102 mi R$ 1.102 mi 1.000 800 600 400 200 0 2013 2014 2015 PREVISTO EMPENHADO Fonte: Bancos Operadores e Superintendências PREVISTO: LOA
Custeio Investimento Taxas de Juros a partir de outubro de 2012 Setor Rural 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 out-12 jan-13 abr-13 jul-13 out-13 jan-14 abr-14 jul-14 out-14 jan-15 abr-15 jul-15 out-15 jan-16 TJLP Plano SAFRA FCF RURAL - Investimentos - Porte Prioritário FCF RURAL - Investimentos - Demais Porte 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 out-12 jan-13 abr-13 jul-13 out-13 jan-14 abr-14 jul-14 out-14 jan-15 abr-15 jul-15 out-15 jan-16 TJLP Plano SAFRA FCF RURAL - Custeio - Porte Prioritário FCF RURAL - Custeio - Demais Porte 17
Capita de Giro Investimento 16,0 Taxas de Juros a partir de outubro de 2012 Setor Empresarial 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 out-12 jan-13 abr-13 jul-13 out-13 jan-14 abr-14 jul-14 out-14 jan-15 abr-15 jul-15 out-15 jan-16 SELIC TJLP FCF NÃO-RURAL - Investimentos - Porte Prioritário FCF NÃO-RURAL - Investimentos - Demais Portes 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 out-12 jan-13 abr-13 jul-13 out-13 jan-14 abr-14 jul-14 out-14 jan-15 abr-15 jul-15 out-15 jan-16 SELIC TJLP FCF NÃO-RURAL - Capital de Giro - Porte Prioritário FCF NÃO-RURAL - Capital de Giro - Demais Portes 18
FCO, FDCO e outras iniciativas Os Fundos Regionais operam recursos limitados. Isoladamente, o FCO e o FDCO, não são capazes de induzir/atrair empreendimentos que contribuam para a formação de capital fixo na região Centro-Oeste e tornem os empreendimentos mais competitivos. Participação de outras instituições na complementação de recursos, a exemplo do BNDES, CAIXA e BB. Ampliar a convergência dos atores regionais/locais à política regional. 20
R$ Milhões DESEMBOLSOS DO BNDES POR REGIÃO 80.000,00 70.000,00 9,49% 12.905,02 60.000,00 50.000,00 40.000,00 30.000,00 8,44% 2.831,24 7,13% 3.658,80 7,87% 12,88% 10.738,06 20.098,08 20.000,00 10.000,00 0,00 2003 2006 2009 2012 2015 NORTE NORDESTE SUDESTE SUL CENTRO OESTE
PERSPECTIVAS/DESAFIOS Recursos do FCO e FDCO são insuficientes BNDES: condições e critérios diferenciados Proposição dos encargos financeiros considerando as questões regionais (tipologia) Melhorar as condições para atração de investimentos: Existência de mão-de-obra local qualificada; Condições de logística adequada (transporte, saneamento básico, energia, etc); INFRAESTRUTURA 23
R$ Bilhões Estimativa para os próximos 4 anos R$ 112,1 bilhões 30 26,9 27,7 28,4 29,1 25 20 15 10 6,9 7 7,2 7,3 5 0 2016 2017 2018 2019 CENTRO-OESTE TOTAL Fonte: Secretaria de Fundos Regionais e Incentivos Fiscais
SECRETARIA DE FUNDOS REGIONAIS E INCENTIVOS FISCAIS DEPARTAMENTO DE PROSPECÇÃO, NORMAS E ANÁLISE DOS FUNDOS José Wanderley Uchoa Barreto Diretor cgpaf@integracao.gov.br + 55 61 2034.5870 www.mi.gov.br 25