Regime dos bens em circulação Portaria n.º 161/2013, de 23 de Abril O Decreto-Lei n.º 198/2012, de 24 de agosto, introduziu alterações ao regime de bens em circulação, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 147/2003, de 11 de Julho, determinando, designadamente, a obrigação de comunicação à Autoridade Tributária dos elementos dos documentos de transporte. A Portaria recentemente publicada veio sobretudo regulamentar o modo de cumprimento das obrigações de comunicação dos elementos dos documentos de transporte previstas no regime de bens em circulação, embora também proceda a algumas alterações ao referido regime. As alterações efetuadas por esta Portaria foram as seguintes: Exclusão das obrigações de comunicação dos documentos de transporte sempre que o destinatário ou adquirente seja consumidor final; Permissão de utilização da via eletrónica para a comunicação dos documentos de transporte adicionais, os quais tinham de ser comunicados exclusivamente por inserção no Portal das Finanças; Possibilidade de habilitar terceiros a fazer a comunicação dos documentos de transporte, em nome e por conta dos remetentes dos bens, em funcionalidade disponibilizada no Portal das Finanças; Adiamento da entrada em vigor do novo regime para 1 de julho de 2013.
Forma de comunicação dos documentos de transporte à AT A comunicação dos documentos de transporte à AT é feita, em regra, por transmissão eletrónica de dados conforme previsto na alínea a) do n.º 6 do artigo 5.º do regime de bens em circulação, sendo efetuada por uma das seguintes vias: Por transmissão eletrónica em tempo real, integrada em programa informático, utilizando o webservice disponibilizado pela AT; Através do envio de ficheiro exportado pelo programa informático de emissão (SAFT-PT), recorrendo à aplicação de envio de dados disponibilizada no Portal das Finanças; Por emissão direta no Portal das Finanças do documento de transporte. A obrigação de comunicação efetuada desta forma considera-se cumprida no momento em que é disponibilizado o código de identificação atribuído ao documento de transporte. A comunicação através de serviço telefónico é aplicável apenas aos documentos em papel e também nos casos de inoperacionalidade do sistema informático A comunicação por esta via aplica-se assim às situações de: inoperacionalidade do Portal das Finanças; inoperacionalidade do operador de telecomunicações; inoperacionalidade do programa do sujeito passivo; impossibilidade de proceder à emissão do documento através de via eletrónica. Para este efeito, as entidades terão de solicitar uma senha individual de acesso ao serviço telefónico automático.
Na comunicação telefónica serão solicitados os seguintes elementos do documento de transporte: Os quatro últimos dígitos do número do documento de transporte, devendo, se inferior ao milhar, ser precedido de zeros até completar os quatro dígitos; A data de início do transporte (dia e mês, por esta ordem, com a inserção de quatro dígitos); A hora do início do transporte (hora e minuto, por esta ordem, com a inserção de quatro dígitos); O NIF do adquirente, quando aplicável. Esta forma de comunicação é validada pela AT com a atribuição de um código de comunicação telefónica, através de mensagem de voz e escrita, que atesta que a comunicação daqueles elementos foi efetuada com sucesso. Os documentos de transporte no Portal das Finanças Os documentos de transporte são comunicados e inseridos em local próprio da área e-fatura do Portal das Finanças:
A referida área que se encontra atualmente em fase experimental está dividida em três zonas distintas: remetente dos bens, destinatário dos bens e agentes fiscalizadores. A comunicação dos documentos, por sua vez, apresenta também 3 hipóteses de inserção:
A primeira, denominada inserir elementos destina-se sobretudo aos utilizadores que efetuaram a comunicação através de telefone, devendo estes proceder à inserção dos restantes elementos do documento de transporte no prazo de 5 dias úteis seguintes ao mesmo. A segunda, denominada emitir permite a inserção e emissão de documentos de transporte diretamente através do Portal das Finanças. Finalmente a terceira comunicar por ficheiro destina-se aos utilizadores que pretendam comunicar os documentos de transporte através do envio do ficheiro SAFT-PT, produzido por programa informático certificado. Note-se que na sequência da publicação da Portaria n.º 160/2013, de 23 de Abril, as regras de certificação de programas informáticos de faturação passam a aplicar-se igualmente aos documentos de transporte emitidos a partir de 1 de Julho de 2013. Preparado em 2013-06-06 por Abílio Sousa para APECA