Prevenção e assistência na preparação frente a emergências potenciais Parte das iniciativas comunitárias do Comando Sul dos EUA (SOUTHCOM) com nações parceiras das Américas do Sul e Central e o Caribe inclui estratégias de cooperação. Claudia Sánchez-Bustamante/DIÁLOGO 10 novembro 2014 Em outubro de 2014, o programa de Assistência Humanitária do Southcom ajudou o Ministério da Defesa e o Sistema Nacional de Proteção Civil e Prevenção e Mitigação de Desastres de El Salvador com equipamentos de busca e salvamento, apoiando o sistema de resposta nacional e regional de sua Unidade de Resgate Humanitário. Parte das iniciativas comunitárias do Comando Sul dos EUA (SOUTHCOM) com nações parceiras das Américas do Sul e Central e o Caribe inclui estratégias de cooperação como o Programa de Assistência Humanitária (HAP) e Programa de Parceria entre Estados da Guarda Nacional dos EUA (SPP). O HAP do Comando Sul dos EUA funciona durante todo o ano para responder a crises e contingências na América Central, na América do Sul e no Caribe em um processo de três etapas de (1) instalações prediais, (2) treinamento de autoridades locais para gerir adequadamente as catástrofes e (3) fornecimento de equipamentos para reforçar a capacidade própria de cada país para gerenciar esses desastres.
Representantes do HAP trabalham diretamente com as autoridades governamentais das nações parceiras Uma demonstração da utilização do sistema de guincho do helicóptero ocorre em frente aos militares participantes e a imprensa em El Salvador, em outubro de 2014 para definir inicialmente suas necessidades imediatas e, posteriormente, reforçar sua capacidade de responder a crises humanitárias, desastres naturais, acidentes provocados pelo homem e iniciativas de mitigação e prevenção de doenças. [a intenção do programa] é fazer parcerias com as nações e desenvolver sua capacidade de modo que sejam capazes de atender a suas próprias necessidades, reforçando assim a nossa relação de cooperação enquanto trabalhamos juntos em prol do objetivo comum de aliviar o sofrimento humano, diz William I. Clark, encarregado da Divisão de Assistência Civil e Militar do Comando Sul dos EUA. O orçamento da Ajuda Humanitária em Desastres e Civis no Exterior (OHDACA) apoia estratégias de cooperação de segurança do secretário de Defesa e de comandantes de combate dos Estados Unidos para desenvolver capacidades naturais e relações de cooperação com os aliados, amigos, sociedade civil e parceiros potenciais. Fornece recursos para atividades de ajuda humanitária dos comandantes de combate para que realizem uma série de projetos no âmbito das três etapas mencionadas, incluindo a renovação de instalações médicas existentes, construção de prédios escolares, perfuração de poços, melhoria das instalações sanitárias e treinamento de pessoal do país-anfitrião em operações de pessoas deslocadas internamente e de repatriamento de refugiados, além de planejamento em assistência em desastres e resposta de emergência, todos os quais podem ser feitos em associação com uma operação militar ou exercício, de acordo com o site de Operações Humanitárias do Departamento de Estado dos EUA (DOS). Clark explica ainda que o programa realiza sozinho entre 45 e 50 projetos por ano nas Américas Central, do Sul e no Caribe. Esses esforços variados são planejados para que instituições civis norte-americanas se envolvam com as autoridades das nações-anfitriãs com supervisão militar para reforçar as capacidades do país e sua governabilidade, aumentando assim a confiança da população da nação parceira em seu governo.
Em termos de planejamento de resposta de emergência, os esforços envolvem fornecer apoio técnico e facilitar a construção de depósitos de ajuda humanitária, centros de operações de emergência, abrigos e quartéis de bombeiros, além de patrocinar exercícios de treinamento de preparação e prontidão médica (MEDRETES), seminários e conferências com o objetivo de melhorar a capacidade coletiva das nações parceiras para responder rápida e eficazmente às catástrofes com a ajuda dos Estados Unidos. O HAP tenta melhorar as condições de vida e reforçar a legitimidade dos governos das nações parceiras, melhorando a sua capacidade de prestação de serviços essenciais à população, para tornarem-se menos dependentes do apoio internacional ao responder a desastres, acrescentou Clark. O HAP forneceu um sistema de resgate para helicóptero, além de treinamento de manutenção para dois helicópteros UH1-H da Força Aérea Salvadorenha que apoiam a unidade. Iniciativas de assistência médica específica como os MEDRETEs e o Programa de Ação Civil Médica (MEDCAP) são adaptados de acordo com as necessidades das autoridades locais e realizados por pequenas equipes médicas militares norte-americanas em diferentes países parceiros várias vezes por ano. Além de oferecer tratamentos médicos gratuitos a milhares de pessoas em várias comunidades e tentar melhorar o nível global de assistência médica do país-anfitrião, esses treinamentos também a prontidão de forças médicas militares norte-americanas. Por exemplo, em março de 2013, o HAP ajudou a Força Aérea Brasileira na aquisição de Cyanokits, remédio para intoxicação por cianetos, para o Ministério da Saúde brasileiro tratar os sobreviventes hospitalizados de um incêndio fatal em uma boate em Santa Maria, no estado do Rio Grande do Sul. As vítimas haviam sido expostas a gás cianeto liberado no incêndio, que matou 236 jovens, a maioria por inalação de fumaça, de acordo com a Reuters. Recentemente, em outubro de 2014, o HAP ajudou o Ministério da Defesa Civil e o Sistema Nacional de Proteção Civil e Mitigação e Prevenção de Catástrofes de El Salvador, com capacidades de busca e resgate aéreo em apoio ao sistema de resposta a desastres interno e regional da Unidade de Resgate Humanitário. Para reforçar a capacidade de resposta coletiva civil-militar em gestão de desastres por meio
da melhoria da prontidão, resposta e recuperação, o HAP forneceu um sistema de resgate para helicóptero e treinamento de manutenção para dois helicópteros UH1-H da Força Aérea Salvadorenha que apoiam a unidade. Atualmente, o HAP está planejando iniciativas de mitigação e prevenção de doenças para apoiar a resposta do governo dos EUA ao ebola na África Ocidental. Seu apoio à Organização Pan-Americana da Saúde, à Organização Mundial da Saúde, à Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional e ao Escritório de Assistência a Desastres no Exterior, como agências líderes do esforço, é a forma de fornecer equipamentos de proteção pessoal para a resposta de equipes regionais equipes que estão sendo identificadas para aconselhar cuidadores locais nas regiões afetadas. Por outro lado, o SPP é um programa de baixo custo guiado por objetivos de política externa do DOS, mas administrado pela Guarda Nacional e executado em apoio aos comandantes de combate dos EUA e aos objetivos de cooperação de segurança do chefe de missão. Em vigor desde 1993, o SPP inclui 68 parcerias exclusivas com 74 nações ao redor do mundo 28 das quais sob a égide do Comando Sul dos EUA, tornando-se um dos maiores dentro do Departamento de Defesa dos EUA (DOD) para criar relações de cooperação mutuamente benéficas com as forças armadas e civis (ou equivalente) dos países parceiros. O equipamento foi entregue a El Salvador em outubro de 2014 e apoiará o sistema de resposta da Unidade de Resgate Humanitário salvadorenha. O SPP evoluiu a partir de uma decisão de 1991 do Comando Europeu dos EUA para estabelecer o Programa Conjunto de Equipe na região do Báltico com soldados e aviadores da reserva. Uma proposta subsequente da Guarda Nacional alinhou os EUA com três nações emergentes do antigo bloco soviético, dando origem à SPP e, posteriormente, tornando-se uma ferramenta-chave de cooperação dos EUA que facilita a cooperação em todos os aspectos dos assuntos civis e militares internacionais e incentiva as relações entre pessoas em nível de estado", afirma a Guarda Nacional. O programa realiza atividades que incluem o desenvolvimento de liderança; reforma da defesa e modernização militar; atividades médicas e de engenharia militar; logística de aviação, manutenção e
segurança; fronteira, portos e segurança da aviação; preparação para desastres e gestão de crises; infraestrutura crítica e proteção de recursos; planejamento de implantação e programas de apoio à família. O coronel Thomas W. Hanley, chefe da Divisão de Integração da Guarda Nacional do Comando Sul dos EUA, disse que o SPP está na América Central, na América do Sul e no Caribe desde 1996, com o estabelecimento de parcerias entre Equador e Kentucky, Peru e West Virginia, Panamá e Missouri, Belize e Louisiana, mas cresceu e hoje inclui parcerias entre 28 nações parceiras e 18 estados dos EUA. Hanley explica que a Lei de Autorização da Defesa Nacional permite a militares norte-americanos apoiar as nações parceiras em atividades de emergência e resposta a desastres com instituições civis e militares em cada país. Isso permite que a Guarda Nacional, a Aeronáutica e o Exército alavanquem ambos, armas de combate e habilidades militares, bem como as competências do cidadão soldado (como socorrista e habilidades técnicas de emergência médica) para aumentar a capacidade de resposta de emergência em um determinado país por meio da troca de idéias, aconselhando e oferecendo orientação para estabelecer centros de resposta de emergência, realizar ações de segurança, conduzir a lei marcial e estabelecer a infraestrutura militar necessária durante a gestão de crises, afirma. Permite-nos a oportunidade de exportar nossas capacidades de resposta a grandes emergências para nossos parceiros, a fim de construir as suas capacidades de resposta de forma adequada, assim como aprender com suas lições e conceitos. É uma parceria. A parceria entre a Jamaica e o Distrito de Columbia, por exemplo, está planejando 10 eventos para 2015, todas com foco na prevenção e no controle doenças infecciosas, como o ebola. Um deles, a Troca de Experiências de Especialistas em Assuntos Médicos (SMEE), abrangerá a capacidade médica de Resposta a Desastres/Assistência Humanitária entre militares com a Jamaica para mitigar doenças. O objetivo geral é rever e analisar os processos de gestão médica e operações de proteção às forças médicas da Força de Defesa da Jamaica, disse o major Michael Renwick, da Divisão do Programa de Parceria entre Estados do Comando Sul dos EUA. Na mesma linha de pró-atividade e preparação para um potencial surto de doenças infecciosas, a parceria Dakota Suriname-Sul, em vigor desde 2006, também está no processo de planejamento de uma SMEE sobre Melhores Práticas do Ebola, que ocorrerá na nação sul-americana entre 22 e 25 de novembro. O painel de especialistas deste evento oferecerá ideias para o Centro Nacional de Coordenação de Resposta a Desastres (NCCR) e abordará temas como a implantação, utilização e eliminação de equipamentos de proteção pessoal caso surja um surto viral potencial como o ebola. Seja por meio do Programa de Parceria entre Estados ou do Programa de Assistência Humanitária, os Estados Unidos, por meio do Comando Sul dos EUA, está totalmente envolvido na América Central, na América do Sul e no Caribe, com uma presença durante todo o ano e disposição para ajudar cada nação na construção da capacidade de responder às diferentes crises. Esta rede robusta de programas coletivos e de cooperação estabelece e continua a construir laços fortes e frutíferos que se traduzem em parcerias confiáveis, sempre em expansão. Copyright 2017 Diálogo Americas. All Rights Reserved.