SEMINÁRIO ÍNDICE P+L: EM BUSCA DA SUSTENTABILIDADE EXPERIÊNCIAS DA CETESB NA PROMOÇÃO DE PRÁTICAS DE P+L NO ESTADO DE SÃO PAULO Eng José Wagner Faria Pacheco Setor de Produção e Consumo Sustentáveis Novembro 2009
CETESB- Histórico e Perfil Institucional Administração indireta do Estado de São Paulo; Criação: 1968 => 41 anos Centro Tecnológico de Saneamento Básico (CETESB)
CETESB- Histórico e Perfil Institucional Atualmente: Sede + 46 agências; 1.995 funcionários 1.226 nível superior (61,5%) ATIVIDADES MONITORAMENTO AMBIENTAL TRANSFERÊNCIA TECNOLÓGICA LICENCIAMENTO E FISCALIZAÇÃO
CETESB Licenciamento e Fiscalização Mais de 280 mil indústrias cadastradas; ~ 30.000 licenças / ano; ~ 45.000 inspeções / ano; ~ 5.000 atendimentos MP / ano; ~ 20.000 atendimentos reclamação / ano; ~ 500 emergências químicas / ano
CETESB Monitoramento Ambiental Água, ar e solo; ~ 320.000 análises/ano; ~ 4.500 campanhas ano resultados publicados na página internet: www.cetesb.sp.gov.br
CETESB Transferência de Tecnologia Treinamento e capacitação; Parcerias: Setores industriais; Universidades; Instit. Locais / Externas SMA 21 projetos estrat. Mudanças Globais; Aquecimento global; Camada de Ozônio; Biogas; Produção mais Limpa;
P+L na CETESB 1992: início contato CETESB com o tema; 1998: Conferência da Américas P+L (CETESB/US-EPA, UNEP); Assinatura Declaração UNEP P+L; Criação do Setor de Prevenção à Poluição
P+L na CETESB Projetos Piloto: Bijuterias, Cerâmicas e Têxtil CETESB => assistência técnica por meio de associações de classe; Bons resultados (água, eflu, energia, mas poucas empresas) www.cetesb.sp.gov.br/tecnologia/producao_limpa/ documentos/problemas_solucoes_bijuterias.pdf
P+L na CETESB Guias ambientais de P+L: 15, até o momento guias para setores produtivos => etapas do processo, principais aspectos/impactos ambientais => alternativas de P+L; com os setores; aspectos: quanti => indicadores www.cetesb.sp.gov.br/tecnologia/producao_limpa/documentos.asp
P+L na CETESB Casos de Sucesso Relatos voluntários de empresas do Estado de São Paulo que já implantaram medidas de P+L com sucesso; Apoio à elaboração do texto e divulgação no site CETESB www.cetesb.sp.gov.br/tecnologia/producao_limpa/casos.asp
Ações de P+L Alguns Casos Empresas => P+L: medida isolada ou na estratégia de negócios... Empresa Atividade Ação Investimento Retorno TR FORD 3M ALSCO BSH Continental Ind. Automotiva Ind. Química Lavanderia industrial Eletrodomésticos PILKINGTON Ind. Vidros Reuso óleos e emulsões Reciclagem retalhos PVC R$10.000 R$ 134.400/ ano 0,89 meses US$ 3.000 US$ 35.700/ ano 0,96 meses Reuso água R$20.000 R$ 96.000/ ano 2,5 meses Reúso lodo ETE Reuso de água R$98.000 R$ 266.400/ ano 4,4 meses R$360.000 R$ 420.000/ ano 10,3 meses www.cetesb.sp.gov.br/tecnologia/producao_limpa/casos.asp
P+L na CETESB Apoio a outros órgãos (SMA, ALESP etc.); Mesa Redonda Paulista de Produção mais Limpa; Treinamento em P+L; Participação fóruns (Câm. Amb., GT s de normas técnicas etc.); Implantação da P+L nas instalações da CETESB; entre outras...
Nova CETESB Companhia Ambiental do Estado de São Paulo Lei Estadual n 13.542, de 07/08/2009 Foco: agilidade, transparência, proximidade da sociedade; Principais mudanças: Unificação do licenciamento (CETESB incorpora DAIA, DUSM, DEPRN); CETESB => licenciar atividades impliquem corte de vegetação ; Convênios com municípios para licenciamento de atividades de baixo impacto; Descentralização CONSEMA e criação de 5 escritórios supervisores ; Novas agências unificadas no Estado (total de 56); Re-estruturação das Diretorias e capacitação dos funcionários para as novas funções; Previsão de salto qualitativo : modernização e gestão da sustentabilidade
Nova CETESB Companhia Ambiental do Estado de São Paulo Empresas => apenas uma porta de entrada para licenciamento; Facilidade: simplificação e agilidade ao processo (menor tempo e custo); Reforçar licenciamento simplificado para algumas atividades: SILIS: licença eletrônica (Internet) 3 a 7 dias; Convênio CETESB CIESP: orientar / capacitar funcionários (apoio às PMI s); Municipalização do licenciamento - atividades de baixo impacto; Capacitação: 14 municípios (50 em 2009) atendimento ao empreendedor => melhor, mais ágil; Mudança no modo de atuar: novos instrumentos de licenciamento e apoio; Oportunidade: buscar melhoria de desempenho ambiental
Nova CETESB Companhia Ambiental do Estado de São Paulo Setor de Tecnologias de Produção mais Limpa => Setor de Produção e Consumo Sustentáveis Parceria entre CETESB e PNUMA Produtos esperados: biblioteca virtual sobre PCS; cursos à distância (E-learning); Newsletter - atividades e projetos; calendário de cursos, reuniões e eventos; foros de diálogo; e sistema de busca de documentos. http://www.cetesb.sp.gov.br/noticias/2008/07/29_pnuma.asp
Missão da CETESB Promover a melhoria e garantir a qualidade do Meio Ambiente no Estado de São Paulo, visando ao desenvolvimento social e econômico sustentável Diversos modos de atender à Missão: licenciar / fiscalizar é apenas um dos instrumentos... Necessários novos instrumentos de GESTÃO
Perspectivas puxando novos instrumentos... Melhoria Ambiental no Licenciamento: Decreto Estadual n 47.397/2002 Renovação da Licença de Operação; Possibilidade de benefícios comprovação da melhoria do desempenho ambiental; Figura dos Planos de Melhoria Ambiental (PMAs) negociação setorial / local de indicadores e metas Política Estadual de Mudanças Climáticas Lei Estadual nº 13.798, de 09/11/2009; Vários mecanismos => próximos anos (inventário, metas setoriais / locais etc); Agenda climática estratégia dos PMAs - licenciamento
Desafios melhoria de desempenho ambiental (geradores) metas => indicadores qualidade ambiental (meio) Plano de Melhoria Ambiental Ferramentas de melhoria => PRODUÇÃO MAIS LIMPA (P+L)
Conclusão P+L um ponto de convergência - setores produtivos / de atividades & órgãos ambientais: ADEQUAÇÃO/MELHORIA AMBIENTAL COM BENEFÍCIOS SÓCIO-ECONÔMICOS aproximação / melhora do diálogo MAS É NECESSÁRIO: - DEFINIÇÃO DE CRITÉRIOS PARA MELHORIA AMBIENTAL - MAIOR COMPROMETIMENTO DOS SETORES Permite fortalecer o trabalho conjunto dos setores produtivos e órgão ambiental, tendo em vista um objetivo comum: MELHORIA DA QUALIDADE AMBIENTAL
OBRIGADO!!! CETESB Setor de Produção e Consumo Sustentáveis Engº José Wagner Faria Pacheco josepw@cetesbnet.sp.gov.br www.cetesb.sp.gov.br/tecnologia/producao_limpa/apresentacao.asp