MARIANO BORGES DIREITO ADMINISTRATIVO 1. O regime jurídico administrativo é composto por inúmeras normativas que conferem unidade ao Direito Administrativo brasileiro. Majoritariamente, a doutrina apresenta essas normativas como princípios. O art. 37, caput, da Constituição Federal de 1988 expõe que a publicidade é princípio da Administração Pública. Sobre esse princípio, a Constituição determina que a) é proibido ao Poder Público formular publicidade de qualquer espécie, inclusive aquelas realizadas por órgãos públicos com caráter educativo, informativo ou de orientação social. 1
b) a publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos c) a publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos. d) é proibido ao Poder Público formular publicidade de qualquer espécie, salvo aquelas realizadas para oferecer ao público em geral explicações sobre a vida privada dos gestores. 2. A ideia de legalidade integra o Direito Administrativo desde suas origens mais remotas. Há quem afirme que com o advento do Estado de Direito, o princípio da legalidade adentrou no universo jurídico administrativista para dele não mais sair. O princípio d a legalidade, para a Administração Pública, enseja o dever de a) realizar tudo aquilo que não seja proibido pelo direito. b) agir independentemente de previsão legal embasando a ação. c) agir quando existir previsão legal embasando a ação d) realizar o que é vedado pelo direito, desde que amparado em exemplo internacional. 3. Para muitos juristas, um elemento normativo originário das ciências econômicas direciona à Administração Pública brasileira o dever de decidir sempre de forma a sopesar os ônus e bônus de suas escolhas. Focado na racionalização das decisões administrativas, esse princípio foi explicitamente inserido no caput do art. 37 da Constituição Federal de 1988 pela EC n.º 19/98. O texto apresentado refere-se direta e especificamente ao princípio da a) impessoalidade. b) legalidade. c) eficiência d) moralidade. 2
4. O regime jurídico administrativo é formado por princípios explícitos e implícitos. Oferecendo unidade a esse regime jurídico temos, como ponto de partida, o texto da Constituição Federal de 1988. São elementos do regime jurídico administrativo reconhecidos pela doutrina nacional e não positivados no texto constitucional a) a supremacia e a indisponibilidade do interesse público sobre o privado b) a presunção de inocência e a defesa do meio ambiente ecologicamente equilibrado. c) o in dubi pro reu e a soberania. d) o devido processo legal e a livre concorrência. 5. A Administração Pública Federal está organizada em Administração Pública Direta e Administração Pública Indireta. A UFRN pertence à Administração Pública Indireta e é organizada como uma Autarquia. As Autarquias a) são pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da administração indireta, instituídas pelo Poder Público, com participação obrigatória de capital privado e público, sendo da pessoa política instituidora ou de entidade da respectiva administração indireta o controle acionário, para a exploração de atividades econômicas ou para a prestação de serviços públicos. b) são definidas doutrinariamente como um patrimônio público personificado e destinado ao exercício de competências administrativas específicas. c) são pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da administração indireta, instituídas pelo Poder Público, mediante autorização em lei específica, sob qualquer forma jurídica e com capital exclusivamente público, para a exploração de atividades econômicas ou para a prestação de serviços públicos. d) são pessoas jurídicas de direito público, criadas diretamente por lei específica, com patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da administração pública, com gestão administrativa e financeira descentralizada 3
6. As organizações da Administração Pública dividem-se em administração direta e administração indireta. No tocante a essa divisão, é correto afirmar: a) Sociedades de economia mista prestam serviços públicos e são exemplos de entidades da administração indireta b) A administração direta corresponde à prestação dos serviços públicos pelo próprio Estado, por meio de autarquias. c) Na administração indireta, os serviços são prestados por empresas privadas. d) As fundações são exemplos de órgãos da administração direta. 7. Uma entidade da administração pública direta pode realizar a distribuição de competências e de serviços entre as unidades da mesma pessoa jurídica. Esse processo é denominado a) descentralização. b) desconcentração c) desdobramento. d) departamentalização. 8. A Administração Pública, segundo entendimento consolidado historicamente na doutrina jurídica brasileira, é dotada de poderes-deveres que a permitem concretizar os seus fins. Em tal contexto, limitando e condicionando a liberdade e a propriedade dos suj eitos, a Administração atua para viabilizar a concretização do interesse público. São poderes -deveres da Administração Pública tradicionalmente apresentados pelos juristas brasileiros, o poder a) de polícia e o poder disciplinar b) da inércia e o poder da ação. c) fictício e o poder real. d) de responsabilidade e o poder de irresponsabilidade. 4
9. De acordo com as disposições expressas no regime jurídico dos servidores públicos civis da União (Lei nº 8.112/90), o inquérito administrativo compreende a) instauração, relatório e julgamento. b) instrução, defesa e relatório c) instrução, defesa e julgamento. d) instauração, instrução e relatório. 10. Em relação à indenização, leia o quadro abaixo I. Adicional de insalubridade II. Adicional noturno. III. Diárias. IV. Ajuda de custo. No âmbito do Regime Jurídico dos Servidores Públ icos Civis da União (Lei nº 8.112/90), constituem indenizações ao servidor os itens a) I e II. b) I, II e III. c) III e IV d) II, III e IV. 5
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