., ILUSTRÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA COMISSÃO DE LICITAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO - SESC-AR/RN Ref. Concorrência n 17 /00014-CC MAXIMUS MONITORAMENTO ELETRÔNICO - EPP, pessoa jurídica de direito privado, devidamente inscrita no CNPJ no 10.947.776/0001-77, com sede localizada à Avenida das Tulipas, n 89, Capim Macio, Natai/RN, CEP: 59.078-220, neste ato representada por David Gurgel, brasileiro, divorciado, empresário, portador do CPF no 938.071.634-68, inscrito no RG no 1402425 ITEP/RN, residente e domiciliado à Rua Major Jorge Martiniano, no 1722, Bairro: Capim Macio, Nata/RN, CEP: 59.082-360, com fdamento no item 8.6 do Edital de Licitação, bem como no 2, do art. 41, da Lei 8.666/19~3, apresentar IMPUGNAÇÃO ao Eclital de Licitação em comento. I. DOS FATOS 01. O Edital da concorrência em comento tem o objetivo de contratar empresa especializada na área de segurança eletrônica para elaboração de projeto básico e executivo visando à implantação de um novo sistema de CFTV e segurança eletrônica (cerca eletrificada e sensores de barreiras), incluso assessoramento técnico de pessoas e a proteção do patrimônio das idades operacionais do SESC AR/RN. 02. Ocorre que o referido Edital faz exigências superiores ao que a legislação determina de modo à ferir o Princípio da Igualdade, Princípio da Legalidade e outros da Administração Pública. Tal fato fica claro quando o Edital exige, em seu item 7.2.4, a existência, no quadro técnico da licitante,
de ENGENHEIRO, enquanto que o serviço pode ser plenamente realizado por Técnico. li. DO RECURSO 03. Com informado acima, o Edital, agindo de forma contrária à legislação, aponta a exigência técnica da presença de um Engenheiro com registro no CREA para desenvolver a atividade de responsável técnico inerente ao Edital. 04. Ocorre, ilustríssimo pregoeiro, que tal exigência ultrapassa a previsão constitucional de possibilidade de se exigir qualificação técnica em processo de licitação. É que o inciso XXI, do art. 37, da Constituição Federal assim prevê a necessidade de licitação, pela administração pública, para a contratação de serviços ou fornecimento de produtos. Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Micípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (... ) XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licit~ção pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e economaca indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. (destaque nosso) 05. Veja-se que o dispositivo acima prevê a exigência de qualificação técnica, contudo, ela deve sê-lo no exato limite da qualificação necessária para a execução do serviço por parte da empresa licitante. 06. Desta feita, no caso presente, não é imprescindível que no quadro da empresa licitante tenha um profissional com formação superior em engenharia. A existência de um técnico em tal área é suficiente para a realização do serviço previsto no Edital. 07. Tanto é possível que o profissional técnico elabore o projeto que, no caso em tela, a impugnante jta ART - Anotação de Responsabilidade Técnica, que comprova que um técnico elaborou projeto para sistema de segurança.
08. Assim, uma vez comprovado que o próprio CREA, órgão responsável por fiscalizar as regulamentações da CONFEA (Conselho Federal de Engenharia e Agronomia) entende possível a elaboração de projeto pelo técnico, não há que se exigir formação à mais. 09. Assim sendo, a exigência de qualificação superior àquela mínima necessária, acaba por ferir o art. 37, inciso XXI, da Cara Magna, como demonstrado acima, de modo que comprovada a ilegalidade do Edital. 10. Outrossim, a exigência de qualificação superior àquela mínima necessária acaba por ferir o Princípio da Legalidade. Aqui necessário ressaltar que tal princípio aplica-se de modo diverso para a administração pública quando comparada com a aplicação para o cidadão. 11. É que o Princípio da Legalidade aplicado à administração pública implica em está possibilitada a fazer somente aquilo que a legislação determina. Por outro lado, no que tange ao cidadão, ele está possibilitado a fazer tudo aquilo que a legislação não proíbe. Assim, uma vez a Constituição Federal determinando que seja exigida a exata qualificação técnica necessária para o cumprimento da obrigação, não se pode exigir mais que o estritamente necessário. 12. A exigência de qualificação a mais infringe, também, o Princípio da Igualdade, uma vez que acaba por excluir do certame a possibilidade de participação de uma série de empresas que não possuem aquela qualificação, mesmo elas possuindo plena capacidade para a realização do serviço a ser contratado. 13. Portanto, exigir um profissional com formação superior ultrapassa o limite da Constituição Federal, bem como diversos princípios definidores do modus operandi da administração. 14. No caso da empresa em comento, ela possui profissional devidamente habilitado para realizar o serviço enquadrado no objeto da licitação, uma vez que o mesmo possui formação como Técnico em Eletrotécnica, estando devidamente cadastrado no CREA com o número 211385129-6. A empresa
impugnante já possui serviço prestado à diversas empresas, inclusive, empresas públicas ou órgãos públicos, prestando o mesmo serviço pleiteado no caso presente, o que comprova a sua capacidade técnica para prestar o serviço requerido, como se comprova pela ART anexa. 15. Diante disso, requer seja alterado o Edital de Licitação impugnado de modo a se permitir a participação de empresas com técnico em seus quadros e não somente aquelas que possuem engenheiro. III. DOS PEDIDOS: Diante de todo o exposto, requer o acolhimento da presente impugnação e o seu provimento devendo ser alterado o Edital de Licitação impugnado de modo a se permitir a participação de empresas com técnico em seus quadros e não somente aquelas que possuem engenheiro Natai/RN, 06 de Jho de 2017. ~3 6/-~ ~vidgur el Proprietár
Página 1/1 CERTIDÃO DE REGIS~RO E QUITAÇÃO PESSOA FISICA Lei Federal N 5194 de 24 de Dezembro de 1966 CREA-RN Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio Grande do Norte NO 1313626/2017 Emissão: 12/04/2017 Validade: 11/07/2017 Chave: 6ZW4B CERTIFICAMOS que o profissional mencionado encontra-se registrado neste Conselho, nos termos da Lei 5.194/66, de 24/12/1966, conforme os dados a seguir. CERTIFICAMOS, ainda, face o estabelecimento nos artigos 68 e 69 da referida Lei, que a referida pessoa física não se encontra em débito com o CREA-RN. Descrição CERTIDÃO DE REGISTRO E QUITAÇÃO PESSOA FÍSICA lnteressado(a) Profissional: JOAO DE PAIVA NETO Registro: 211385129-6 CPF: 474.415.854-49 Endereço: RUA PORTO DAS OFICINAS, 8961, PONTA NEGRA, NATAL, RN, 59094300 Tipo de Registro: Definitivo (Profissional Diplomado no País) Data Inicial: 02/12/2014 Título(s) TÉCNICO MÉDIO TÉCNICO EM ELETROTÉCNICA Atribuição: ARTIGO 4 DO DECRETO FEDERAL N 90.922/85, CIRCUNSCRITAS AO AMBITO DA ELETROTECNICA. Instituição de Ensino: INEXISTENTE Data de Formação: 29/05/2013 Informações I Notas -A falsificação deste documento constitui-se em crime previsto no Código Penal Brasileiro, sujeitando o( a) autor(a) à respectiva ação penal. - CERTIFICAMOS que, caso ocorra(m) alteração(ões) no(s) elemento(s) contido(s) neste documento, esta Certidão perderá a sua validade para todos os efeitos. -Válido em todo território nacional. Última Anuidade Paga Ano: 2017 (1/1) Autos de Infração-------------------------------------------- Responsabilidades Técnicas Empresa: NC SEGURANCA ELETRONICA LTDA ME Registro: 200000696-4 CNPJ: 18.179.056/0001-10 Data Inicio: 16/03/2016 Data Fim: Indefinido Data Fim de Contrato: 07/03/2018 Tipo de Responsabilidade: RESPONSAVEL TÉCNICO Empresa: MAXIMUS MONITORAMENTO ELETRÔNICO LTDA EPP Registro: 000001716-8 CNPJ: 10.947.776/0001-77 Data Inicio: 01/03/2017 Data Fim: Indefinido Data Fim de Contrato: 01 /03/2019 Tipo de Responsabilidade: RESPONSAVEL TÉCNICO A autenticidade desta Certidão pode ser verificada em: http://crea-m.sitac. eom.br/publico/, com a chave: 6ZW4B Impresso enf: 12/04/2017 ás 10:16:27 por: adapt, ip: 179.190.177.100
Anotação de Responsabilidade Técnica - ART Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977 C Página 1/2 ART OBRA / SERVIÇO N RN20160080872 Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio Grande do Norte INICIAL INDIVIDUAL 1. Responsável Técnico JOAO DE PAIVA NETO Titulo profissional: TÉCNICO EM ELETROTÉCNICA Empresa contratada: MAXIMUS VIGilÂNCIA E SEGURANÇA ELETRÔNICA LTDA EPP RNP: 211385129~ Registro: 000001716-8 2. Contratante ----------- Contratante: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUCAO MINERAL RUA TOMAZ PEREIRA Complemento: C1dade: NATAL Pais: Brasil Telefone: Contrato: 001/2016 Valor: R$ 22.550,00 Ação Institucional: NÃO SE APLICA Email: Celebrado em: 01/07/2016 Bairro: LAGOA NOVA UF:RN Tipo de ccr.tralante: PESSOA JURIDICA DE DIREITO PUBUCO CPF/CNPJ: 00.381.056/0015-39 N": 215 CEP: 59056210 3. Dados da Obra/Serviço Proprietário: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUCAO MINERAL RUA TOMAZ PEREIRA Complemento: Cidade: NATAL Telefone: Email: Coordenadas Geográficas: Latitude: O Longitude: O Oa1a de Início: 08/07/2016 Previsão de término: 29/08/2016 Finalidade: SEM DEFINIÇÃO Bairro: LAGOA NOVA UF:RN CPF/CNP J: 00.381.056/0015-39 N : 215 CEP: 59056210 4. Atividade Técnica 1 -DIRETA Quantidade Umdade ~ 15- EXECUÇÃO> RESOLUÇÃO 1025 ->OBRAS E SERVIÇOS- ELÉTRICA-> EQUIPA1\1ENTOS ELETROELETRÕN ICOS -> #1679 ALARME 15 - EXECUÇÃO > RESOLUÇÃO 1025 -> OBRAS E SERVIÇOS - ELETRICA -> ELETRÔNICA E COMUNICAÇÃO-> #1699- CIRCUITO FECHADO DE TV 4 -ANTEPROJETO> RESOLUÇÃO 1025 ->OBRAS E SERVIÇOS - ELÉTRICA-> ELETRÔNICA E COMUNICAÇÃO-> TUBULAÇÃO-> #1727 PARA SISTEMA DE SEGURANÇA 15- EXECUÇÃO> RESOLUÇÃO 1025 >OBRAS E SERVIÇOS- ELÉTRICA-> ELETROTÉCNICA APLICADA-> #1855- CERCA ENERGIZAOA 24.00 12.00 1,00 19,00 Após a conclusão das atividades tecmcas o profissional deverã preceder a baixa desta ART 5.0bsenrnções ------------------------------------------------------------------------------------ PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÀNC!A ELETRÔNICA. COMPREENDENDO O FORNECIMENTO DOS EQUIPAII.~ENTOS EM REGIME DE COMODATO, A PREPARAÇÃO E MONTAGEM DA INFRAESTRUTURA. A IMPLANTAÇÃO DOS SISTE:MAS DE MONITORAMENTO REMOTO POR CIRCUITO FECHADO DE TV DIGITAL (CFTV), ALARME E CERCA ELÉTRICA, SUA MANUTENÇÃO PREVENTNA E CORRETIVA. O GERENCIAMENTO E SUA OPERAÇÃO. COM PRONTO ATENDIMENTO 24 HORAS. TODOS OS DIAS. EM CASOS DE OCORRÊNCIAS OU DISPAROS, PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SUPERINTEND~NC!A DO DNPMIRN. LOCALIZADA NA CIDADE DE NATALIRN 6.Dec~rnções ----------------------------------------------------~~~------------------------ Declaro que estou cumprindo as regras de acessibilidade previstas nas normas técnicas da ABNT, na egisla especifica e no decreto n. 5296/2004. 7. Entidade de Classe SEM INDICACAO DE ENTIDADE DE CLASSE 8. Assinaturas.854-49 Lo::al dat3 MINERAL Ctl!>J: 9.Jnfnações -------------------------------------------- ~ ~: ~~:~ ~ -_:_id_v_._~:_._~ _~v_ ~ :_i_l_-f_, A ART é válida somente quando quitada, mediante apresentação do comprovante do pagamento ou conferência no site do Crea. A autenticidade desta ART pode ser verificaàa em: http o'lcrea-m.sita ~. com brlpublico!, cem a chave: Zb08AY Impresso.,:., 01/09'2016 as 16 55 21 por:, 1p. 179190.177.100
Página 2/2 Anotação de Responsabilidade Técnica - ART Lei n 6.496, de 7 de d~embro de 1977 = Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio Grande do Norte ART OBRA I SERVIÇO NO RN20150080872 INICIAL I NDIVIDUAL 10. Valor Valor da ART: RS 195,96 Pago em: 31/08/2016 Nosso Número: 8201311013 A autenticidade desta ART pode ser verificada em: http:i/crea-m.sitac.com br/publicci. cem a chave: ZbOSAY Impresso ""' 011()9/2016 as 16 55 21 por, tp: 179190.177.100