TÍTULO: PROGRAMA DE IDENTIFICAÇÃO E ELIMINAÇÃO DE LIGAÇÕES IRREGULARES DE ESGOTO NO MUNICÍPIO DE JOINVILLE Tema II Esgotamento Sanitário Palavras-chaves: ligação de esgoto irregular. Autores: Heloiza Rachel Willrich Böell (1), Pedro Toledo Alacon (2) e Helena Dausacker da Cunha (3). (1) Engenheira Sanitarista e Ambiental - UFSC 2005/2; Estágio de Conclusão de curso - Laboratório Gestão de Serviços Públicos vinculado ao CEMAGREF Ministére de l Agriculture situado na Ecole Nationale de L Eau et Environnement de Strasbourg - França. Atualmente Engenheira Sanitarista e Ambiental da Companhia Águas de Joinville, Coordenadora do Programa de Identificação e Fiscalização de Ligações Irregulares de Esgoto. (2) Engenheiro Sanitarista e Ambiental UFSC, 1984/2; Pós-graduação em Gestão Ambiental UNIVILLE; Chefe da Divisão de Habitação da P. M. de Joinville, Diretor Técnico e Diretor Presidente da FUNDEMA; Profº de Tratamento Biológico de Esgotos - UNIVILLE, Profº de Planejamento Urbano na Universidade de Jaraguá do Sul; Presidente da Comissão Municipal de Meio Ambiente, Presidente da Comissão Municipal de Defesa Civil, Membro da Comissão Municipal de Água e Esgoto de Joinville, Presidente do núcleo de Consultores Ambientais da ACIJ e atualmente Diretor de Operações da Companhia Águas de Joinville. (3) Engenheira Sanitarista e Ambiental UFSC, 2003/2; Curso Aperfeiçoamento Gestão Ambiental - SENAI/FIESC, 2000; Curso Capacitação em Gestão de Recursos Hídricos: Direito de Águas no Brasil - PTARH/ ENC/FT/UnB, 2004. Endereço para Contato: Av. Coronel Procópio Gomes, 790. Bairro: Bucarein Joinville, S.C. Cep: 89202-300 Fone: 47-21051605 Email: heloiza.boell@aguasdejoinville.com.br Declaração: Estamos cientes e de acordo com as normas estabelecidas por este Regulamento.
1. Objetivos Este trabalho tem por objetivo identificar e eliminar ligações irregulares de esgotos na cidade de Joinville em localidades onde há rede coletora de esgoto garantindo que somente o esgoto gerado nesta bacia de esgotamento seja conduzido à Estação de Tratamento de Esgoto, eliminando assim, possíveis problemas que poderiam comprometer o bom funcionamento do Sistema e também a preservação dos corpos d água existentes. 2. Metodologia A metodologia implementada no Programa de Identificação e Eliminação de Ligações Irregulares de Esgotos, é executada mediante convênio firmado entre Águas de Joinville e os órgãos de fiscalização competentes. O programa tem a participação da Companhia Águas de Joinville, representada pela Diretoria de Operação DIROP e da Prefeitura Municipal de Joinville, que é representada pela FUNDEMA Fundação Municipal de Meio Ambiente de Joinville, AMAE Agência Municipal de Águas e Esgotos e Vigilância Sanitária. Os trabalhos de identificação e eliminação de ligações irregulares de esgoto são desenvolvidos em toda a área servida pelo sistema de esgotamento sanitário SES de Joinville, sendo que a vistoria é executada nas ligações que apresentam algum tipo de irregularidade nos trabalhos já desenvolvidos pela antiga concessionária dos serviços de água e esgotos e a Prefeitura, trabalhos estes realizados entre os anos de 2000 e 2001, além das novas edificações relacionadas ao crescimento vegetativo da cidade. O número estimado de imóveis vistoriados a serem executadas pela equipe de fiscalização é de 5.634 ligações, sendo 5.134 ligações com alguma irregularidade na vistoria de 2000/2001; 200 ligações referentes ao crescimento vegetativo; 300 ligações referentes ao projeto piloto, que contemplará não apenas as ligações irregulares, mas todas as ligações de esgotos em áreas pré-determinadas, visando avaliar o comportamento das ligações que não apresentaram irregularidades no programa implementado em 2000/2001. Os mapas são confeccionados com base nos setores de Abastecimento de Água na cidade de Joinville que contemplam a rede coletora de esgoto, por sub-bacias de drenagem, seguindo os critérios utilizados na execução do projeto de implantação da rede coletora de esgotos.
Os trabalhos desenvolvidos estão sendo divididos em serviços de escritório e de campo, sendo ambos coordenados e supervisionados por engenheiros da Companhia Águas de Joinville. As atividades relacionadas aos serviços de escritório relacionam-se à: Definir os imóveis a serem vistoriados, tomando por base a pesquisa realizada anteriormente (2000/2001); Preparar os formulários de pesquisa de campo; Compilar informações obtidas em campo; Elaborar relatório semanal de atividades e Encaminhar as irregularidades levantadas em campo para a Coordenação Geral do Programa. A equipe de escritório, além dos itens acima descritos, será responsável pela análise e definição das ações previstas para cada irregularidade observada em campo. Cumpre destacar que a Companhia não possui competência administrativa para efetuar notificação ao infratores, ou ainda, aplicar qualquer penalidade decorrente da identificação de tais ligações irregulares, razão pela qual se limita a inspecionar e no máximo, efetuar pequenos reparos visando a respectiva regularização da ligação de esgoto, em áreas comprovadamente de baixa renda. Os trabalhos de campo são pré-estabelecidos através de roteiros. As equipes recebem mapas específicos com a área a ser fiscalizada diferenciada por cores. Nos imóveis destacados em vermelho, a vistoria deverá ser realizada na caixa de inspeção, aparelhos sanitários, caixa de gordura, pia da cozinha, churrasqueira e lavanderia; imóveis em alaranjado a fiscalização restringe-se à caixa de gordura, pia da cozinha, churrasqueira e lavanderia; e imóveis em verde, significam que as ligações de esgoto foram vistoriadas no programa anterior (2000/2001) e estavam regulares, não necessitando realizar novas vistorias.
Fig. 1 Mapa de Campo Fig. 2 Comunicado de Irregularidade Para a execução da vistoria as equipes seguem roteiro padrão que contempla: a. Apresentação da equipe e do programa ao proprietário do imóvel e distribuição de material informativo. Fig. 3 Material Informativo b. Identificação e vistoria da caixa de inspeção, localizada no passeio. c. Vistoria na ligação pluvial, utilizando equipamento de termonebulização. O termonebulizador é conectado a caixa de inspeção e com a fumaça expelida, caso haja ligação pluvial ao esgoto, será possível a visualização da fumaça na calha do proprietário. Nestes casos é comum verificar a instalação de sifão para eliminação
do mau cheiro e isto impede o uso do termonebulizador. O sifão impede a passagem da fumaça para a calha sendo necessário o uso de corantes também nas calhas. Além disto, este pode ser dificultado devido à altura em que a calha nos imóveis. d. Vistoria na ligação de esgoto, contemplando análise de todos os pontos com potencial geração de efluentes sanitários e análise da caixa de gordura (procedimento que utiliza corantes específicos e diversificados). É realizada a adição de corante nos aparelhos sanitários e observada a saída destes na caixa de inspeção e caixa de gordura conforme necessidade. Fig. 4 Vistoria na Caixa de Inspeção Fig. 5 Saída de Corante na Caixa de Inspeção e. Emissão de comunicado específico em caso de irregularidade(s), informando a situação irregular do imóvel em relação à ligação irregular de esgoto e alertando o proprietário que o imóvel será notificado em breve pelo órgão ambiental competente - FUNDEMA. 3. Resultados Parciais Até o presente momento foram vistoriados 993 imóveis durante o segundo semestre do ano de 2006 e os dois primeiros meses de 2007. Observa-se, no gráfico apresentado abaixo, que em aproximadamente 52% dos imóveis vistoriados foram detectadas irregularidades. Em 48% dos imóveis não foram detectadas irregularidades, sendo emitido comunicado de irregularidade, conforme modelo apresentado na figura 2. Este comunicado é enviado ao órgão competente que emite um aviso de notificação onde o proprietário tem o prazo de três meses para regularização e em caso de descumprimento desta, multa e posterior encaminhamento ao Ministério Público a fim de serem tomadas as providências necessárias.
1200 1000 800 600 400 200 0 993 Programa de Identificação e Eliminação de Ligações Irregulares de Esgoto - ano 2006 e 2007 (Imóveis Vistoriados) 512 182 113 7 129 26 21 3 Número total de casas fiscalizadas Número de casas irregulares Número de casas regulares Negou-se a atender Terreno baldio Imóvel Abandonado/Fech ado Construção Não passa rede coletora de esgoto Proprietário negou-se ao teste (fiscalização) Nº de imóveis Fig. 6 Resultados Gerais dos imóveis fiscalizados pelo Programa de Identificação e Eliminação de Ligações Iregulares de Esgoto 4. Comentários Finais A partir dos resultados parciais levantados até o presente momento, conclui-se que o número de casas irregulares na cidade de Joinville é alto. A fiscalização provocará uma melhoria significativa nas condições sanitárias do sistema de drenagem, aumentando o faturamento pela descoberta de ligações clandestinas em galerias pluviais ou eventuais ligações na rede coletora sem cadastramento; auxilia no cadastro do sistema de esgotamento sanitário e aumenta a capacidade de atendimento do sistema coletor de esgoto existente, sem a construção de novas redes coletoras. Ficou claro a necessidade de implantação de um programa de educação ambiental para esclarecimento da população quanto à importância da ligação correta a rede coletora de esgoto, principalmente por manter águas pluviais separadas das redes coletoras de esgoto. Este trabalho deverá ter continuidade com visitas aos imóveis que não foram possíveis a fiscalização contribuindo para o desenvolvimento sustentável do município de Joinville. 5. Referências Bibliográficas Resolução n 4/2005 AMAE Agência Municipal de Água e Esgotos e Conselho Municipal dos Serviços de Água e Esgoto. Dias, Isabel Cristina Aleixo. Diagnóstico do Sistema Separador Absoluto no Município de Santo André -SP e Programa para Reabilitação e Correção. X Exposição de Experiências Municipais em Saneamento, Assemae Junho 2006.