Envolvimento comunitário Módulo B5 A tradução deste documento foi feita por Translators Without Borders, único responsável pela qualidade e fidelidade ao original desta versão em português. 1
Objetivo do módulo No final deste módulo será capaz de: Descrever porque o envolvimento da comunidade é fundamental para uma comunicação de risco de emergência eficaz Descrever as relações entre promoção da saúde, mobilização social e envolvimento comunitário, e Enumerar ações para o envolvimento comunitário Fotografia: OMS/A.Bhatiasevi 2
As comunidades TÊM DE ESTAR no centro de qualquer intervenção de saúde pública, especialmente em caso de emergências O engajamento comunitário é fundamental em qualquer intervenção de saúde pública. A sua importância é ainda mais significativa em situações de emergência. O envolvimento da comunidade consiste na compreensão, pelos afetados, dos riscos que enfrentam e no seu envolvimento em ações e respostas que sejam aceitáveis Fotografia: OMS/A Bhatiasevi 3
Abordagens e táticas relacionadas com o Mobilização social Comunicação para o desenvolvimento (C4D) Comunicação para a mudança de comportamentos Educação para a saúde Promoção da saúde envolvimento comunitário Fotografia: OMS/A.Bhatiasevi Envolvimento da comunidade Comunicação para epidemias Comunicação para crises Comunicação dos riscos Comunicação para impacto comportamental (ou Comunicação Persuasiva) 4
Promoção da saúde educação para a saúde Um conjunto de princípios que envolve equidade e empoderamento, e práticas que englobam comunicação, desenvolvimento de competências e atividades politicamente orientadas, com o objetivo de permitir que outros tenham um maior controlo sobre suas vidas e que possam melhorar suas condições de saúde A educação para a saúde visa fornecer informação que influencie a tomada de decisões futuras sobre a saúde. A promoção da saúde pretende trabalhar as ações sociais e políticas necessárias (por ex. legislação, movimentos, etc.) - (Laverack, 2014) Fotografia: OMS/A Bhatiasevi 5
Mobilização social A mobilização social é um processo que envolve e motiva uma vasta gama de parceiros e aliados ao nível nacional e local para sensibilizar e buscar um objetivo de desenvolvimento particular através do diálogo Fotografia: http://unicef.in/ckeditor/ck_uploaded_images/img_1174.jpg Os membros de instituições, redes comunitárias, grupos religiosos e cívicos e outros trabalham de forma coordenada para sensibilizar grupos específicos de pessoas através do diálogo com mensagens planificadas A mobilização social procura facilitar a mudança através de uma série de atores envolvidos de modo correlacionado e complementar - Unicef 6
Envolvimento da comunidade O envolvimento comunitário é o processo através do qual os indivíduose organizações de beneficiência criam uma relação a longo prazo com uma visão coletiva a favor da comunidade Trata-se primordialmente de uma prática que incentiva as comunidades para melhores mudanças através do seu empoderamento Esta apresentação irá centrar-se no envolvimento da comunidade na comunicação dos riscos Fotografia: OMS/A.Bhatiasevi 7
O que normalmente fazemos em promoção da saúde, mobilização social inclui Mensagens Folhetos Cartazes T-shirts Anúncios (Spots) de rádio Anúncios (Spots) de televisão Altifalantes, Bandas sonoras, carripanas MAS o envolvimento comunitário requer muito mais do que isso Fotografia: OMS/A.Bhatiasevi 8
Por que envolver a comunidade? Todos têm o direito de conhecer os riscos para a sua própria saúde e bem-estar Informação culturalmente apropriada pode ajudar a tomar decisões informadas para reduzir riscos para a saúde As ações tomadas por indivíduos, famílias e comunidades afetadas são fundamentais para o controlo da ameaça/problema de saúde pública Imagem: http://www.dse.vic.gov.au/effective-engagement/introduction-to-engagement/what-is-community-engagement 9
Ações para o envolvimento comunitário O envolvimento da comunidade abrange uma vasta gama de atividades. Algumas atividades tomadas por funcionários governamentais incluem: Alcançar/informar a comunidade sobre as orientações de política do Governo Consultar a comunidade como parte de um processo para desenvolver políticas governamentais ou criar uma maior consciência e compreensão pela comunidade Envolver a comunidade através de uma série de mecanismos para assegurar que questões e preocupações são compreendidas e consideradas como parte do processo de tomada de decisões Colaborar com a comunidade, desenvolvendo parcerias para formular opções e fornecer recomendações. Partilha de liderança/empoderamento permitem à comunidade tomar decisões, implementar e realizar mudanças. Source: Victoria Government, Australia 10
Envolvimento da comunidade Modificado do Departamento dos EUA para a Saúde e Serviços Humanos e o Governo de Vitória, Austrália INFORMAR CONSULTAR ENVOLVER COLABORAR LIDERANÇA PARTILHADA Algum envolvimento da comunidade Fornece informação à comunidade Estabelecem-se canais ideais de comunicação para divulgação Mais envolvimento da comunidade Obtém informação ou opiniões da comunidade Desenvolve conexões Melhor envolvimento da comunidade Envolve uma maior participação da comunidade em relação a questões pertinentes Visibilidade da parceria estabelecida com uma maior cooperação http://www.dse.vic.gov.au/effective-engagement/introduction-to-engagement/what-is-community-engagement http://www.atsdr.cdc.gov/communityengagement/pdf/pce_report_508_final.pdf Envolvimento da comunidade Cria parcerias com a comunidade em cada aspeto do projeto do desenvolvimento à solução Criação de parcerias, criação de confiança Relação forte Forma-se uma estrutura forte de parceria Melhores resultados em matéria de saúde abrangem grande parte da comunidade. Forte criação de confiança bilateral 11
Princípios do envolvimento da comunidade Clarificar a meta/objetivo Fase de planificação Compreender a cultura da comunidade, percepção, condição económica, redes sociais, estruturas políticas e de poder, normas, valores, tendências demográficas, história, experiência passada Estabelecer relações, criar confiança, trabalhar com líderes formais e informais, buscar o envolvimento dos mesmos na mobilização da comunidade Mapear e utilizar os mecanismos existentes de envolvimento da comunidade, por ex. para campanhas de pólio, imunização, trabalho com VIH, voluntários da Cruz Vermelha, etc. Fotografia: http://www.unicef.org/cbsc/images/uni102880-620x350.jpg 12
Princípios do envolvimento da comunidade Fase de implementação Estabelecer parcerias com a comunidade para estabelecer mudanças e melhorar a saúde Reconhecer e respeitar a diversidade; e assegurar que os mais vulneráveis sejam contemplados e envolvidos Identificar, mobilizar ativos e pontos fortes no desenvolvimento da capacidade e dos recursos da comunidade para tomar decisões e implementar ações Estar preparado para implementar ações de controlo e intervenções junto à comunidade. Ser flexível para responder a mudanças de necessidades Fotografia: OMS/A.Bhatiasevi 13
Desafios Manter o envolvimento da comunidade ao longo do tempo Ultrapassar as diferenças entre as unidades de resposta e a comunidade; e os diferentes influenciadores Trabalhar com comunidades únicas, especialmente vulneráveis ou de alcance difícil As comunidades e as unidades de resposta podem não perceber o risco da mesma forma As comunidades têm uma dinâmica social complexa e relações de poder em constante mudança que influenciam a forma como as envolvemos Imagem: http://2.bp.blogspot.com/- 5yzqrvItN9g/UyX79bJ5xJI/AAAAAAAAAGk/KAkiTxTLIw8/s1600/desafio.png O envolvimento da comunidade é complexo, o trabalho duro requer qualificações e recursos dedicados 14
Conhecer a comunidade Estrutura da comunidade Formal e informal Líderes e fazedores de opinião Dinâmicas da comunidade Relações de poder Fontes de informação Crenças e práticas Recursos disponíveis Outros Fotografia: OMS/A Bhatiasevi 15
A armadilha da perceção - O Ébola em 2014 na África Ocidental Armadilha 1- Medo: Ébola = morte Todos que têm Ébola morrerão O Ébola é uma maldição Armadilha 3- Negação Não quero saber Não quero acreditar Não quero aceitar Armadilha 2- Descrença devido a desconfiança As autoridades não conseguem lidar com a situação Os estrangeiros estão aqui para extrair órgãos para experiências científicas Fotografia: OMS/A.Bhatiasevi 16
O envolvimento da comunidade chegou tarde no surto de Ébola na Libéria Análise retrospectiva da resposta ao Ebola Estratégia de comunicação de risco predominante Fundamentação Fase de resposta 1 Fase 2 Fase 3 Comunicações de crise Sensibilização, mobilização social Envolvimento da comunidade Experiências anteriores com surtos de Ébola com 90% de mortes ocorre em locais remotos O Ébola propaga-se em grandes cidades. Maiores taxas de sobrevivência, mas persistem os sepultamentos inseguros e outras práticas perigosas Comunidade como parte da solução Recuperar a confiança Principal mensagem O Ébola mata. Não existe cura. O consumo de carne de animais selvagens propaga a doença O Ébola é real. Sinais e sintomas. Linha de ajuda Evitar o contacto com cadáveres. O tratamento precoce aumenta as taxas de sobrevivência. Contrariar a estigmatização dos sobreviventes Intervenção Meios de comunicação, cartazes, rádio Modo de campanha. Linha de ajuda. Meios de comunicação materiais impressôs, transmissão, cartazes, rádios, alto-falantes em caminhões e motos, voluntários para mobilização social Comunicações interpessoais. Reuniões com a comunidade, etc. Sensibilização e formação da comunidade. Envolvimento de influenciadores, incluindo líderes religiosos e tribais Resultados 17 Negação. Perceção de que o Ébola se propaga em áreas remotas, ausência de carne de animais selvagens = ausência de risco de Ébola. Sem cura = sem A procura ultrapassa a capacidade de resposta. Ausência de confiança na resposta, ausência de confiança nas estruturas existentes Os influenciadores da comunidade são parte da resposta. Comunicações mais descentralizadas, localizadas. Campanhas locais em locais estratégicos
Aplicação de abordagens sociológicas ao envolvimento da comunidade Inúmeras provas documentais do Ébola na África Ocidental (2014-2015), nas quais a antropologia e outras ciências sociais aplicadas desempenharam um papel fundamental na compreensão das comunidades Perspectivas sobre os contextos socioculturais e políticos das comunidades afetadas para criar intervenções localmente aceitáveis. Alguns exemplos incluem: Compreensão de mitos, crenças Gestão de rumores, informação errónea Descodificação de medo, resistência, práticas de risco para a saúde, etc. Trabalho em intervenções baseadas na comunidade Adoção de rituais fúnebres seguros e dignos para muçulmanos e cristãos Fotografia: OMS/A.Bhatiasevi 18
Ferramentas para a criação de discussão na comunidade* Mapa da comunidade Grupos de discussão Observações dos ambientes familiares e instalações Calendário sazonal/cronogram a de eventos Entrevistas individuais Visita e observação da comunidade Contagem de histórias Classificação por pontos Causas e efeitos Círculos de comunicação Cenário de emergência Visões para a ação * Fonte: Bringing the community together to plan for Disease Outbreaks and other Emergencies. http://www.globalhealthcommunication.org 19
Lembre-se As comunidades têm de estar no centro de qualquer intervenção em matéria de saúde pública, especialmente durante uma emergência É fundamental conhecer e compreender as comunidades para trabalhar eficazmente com elas em todas as fases prontidão-resposta-recuperação de uma emergência de saúde Deve-se utilizar várias estratégias e táticas para envolver as comunidades Fotografia: OMS/A. Zouiten 20