Investir R$ 461,6 bilhões em energia - dos quais R$ 281,9 bilhões em petróleo e gás natural, R$ 113,7 bilhões em geração e R$ 26,6 bilhões em transmissão de energia elétrica. Entendimento: Estas promessas de investimento (em Petróleo e Eletricidade) são metas em linha com o PAC, para o período de quatro anos iniciado em 2011. Circunstâncias das informações disponíveis: Não foi criada uma estrutura de acompanhamento e divulgação destas estatísticas em curto prazo (período mensal). O governo criou o sítio eletrônico do PAC (WWW.pac.gov.br), onde os balanços deveriam informar. Abaixo, apresentam-se alguns exemplos sobre a forma de o sítio do PAC conduzir os demonstrativos. Na verdade, os demonstrativos são apresentados projeto a projeto, no grau mais elevado de detalhamento, sem quadros globais que permitissem a visão de conjunto da evolução dos investimentos em petróleo, gás e energia. No primeiro segmento, Petróleo e Gás natural. A Plataforma P-55 comandou investimentos de R$ 2,6 bilhões entre 2007 e 2010. Investimento previsto para 2011 2014 é da ordem de R$ 5,4 bilhões. Segue o relatório (veja o quadro): entrada em operação em 31/12/2012. Investimentos realizados de 40% (supostamente de R$ 2,6 + R$ 5,4 bilhões). Desta forma, o relatório prossegue apresentando projeto a projeto, ação por ação, sem agrupá-los ou calcular o total investido até o primeiro balanço.
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Em relação à energia elétrica, a situação do demonstrativo do PAC não é diferente. Por exemplo, veja o quadro para a UHE de Estreito (abaixo). Investimento previsto para 2011 2014 R$ 549 milhões, tendo entrado em operação em abril de 2011. Ou seja, não há informação para se acompanhar este ponto da promessa (investimento em energia elétrica Geração e distribuição). Segundo especialistas não há forma de se avaliar (verificar a exatidão) o relatório do PAC. A ANEEL, tampouco, dedicou-se a sistematizar informações sobre fluxos de investimento. Portanto, os investimentos em energia elétrica são verificáveis (da forma que o PAC permite) somente nos relatórios quadrimestrais do Programa. 3
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Investimento em Petróleo: A promessa refere-se a investimentos no montante de R$ 281,9 bilhões. O plano de negócios da Petrobrás (revisto em 2 de setembro de 2011) estipula investimentos de US$ 224,7 bilhões, sendo US$ 211,3 bilhões em exploração, produção, refino e gás, como sugere a promessa, para 2011 a 2015. De forma linear, pode-se entender que para 2011 a 2014, os montantes sejam, respectivamente, US$ 179,7 bilhões (total) e US$ 169 bilhões para os segmentos apontados acima (exploração, produção, refino e gás), ou seja, o resultado do somatório das primeiras três linhas da coluna Investimentos PN 2011-2015 do quadro abaixo (PN significa Plano de Negócios). Petrobras Revisão do Plano de negócios em Setembro de 2011 A Petrobras trabalha com uma taxa cambial para os quatro anos de R$ 1,73/US$. Portanto, os investimentos nas áreas que são motivo da promessa somam R$ 292,44 bilhões (169,04X1,73). Assim, com ajuste na taxa cambial, pode-se entender que a promessa para investimento em petróleo pode ser acompanhada pelos demonstrativos da Petrobras. Os Indicadores de Investimentos em Energia: Energia Elétrica: Não há instrumento para se avaliar o anúncio do PAC. Ou seja, parece ocioso avaliar o governo pelo sítio oficial de propaganda do próprio PAC. Nada obstante, a critério adotado, a cada quatro meses o PAC apresenta a situação (genérica) da cada obra, no sítio WWW.pac.gov.br. Nesta circunstância, em vez de se enquadrar nos demonstrativos oficiais, foi sentida a obrigação de denunciar no sítio Promessômetro a impossibilidade de se avaliar o proposto pelo governo. Especificamente, a ANEEL mostra-se inerte e disfuncional no que se refere às informações essenciais sobre o setor. Cabe indagar: Como o governo planeja nesta área? 6
Onde estão as informações básicas? Como o governo acompanha o planejado? Onde estão tais informações? Petróleo: A Petrobras apresenta balanços trimestrais e semestrais no sítio: http://www.petrobras.com.br/ri/showresultados.aspx?id_materia=a9myzmpl4ttdpy6i/kltqg ==&id_vinculo=a9myzmpl4ttdpy6i/kltqg==&id_canal=2tf/zrnfqrh8mbzvzw4qaq== Em 15 de agosto, foi publicado o seguinte (sítio da Petrobras): Central de Resultados 2T11 Rio de Janeiro, 15 de agosto de 2011 Petróleo Brasileiro S.A. - Petrobras divulga os resultados consolidados do segundo trimestre de 2011(2T11) e primeiro semestre de 2011 (1S11), segundo os padrões internacionais de contabilidade (IFRS). Os investimentos alcançaram R$ 32 bilhões no 1S11, 16% inferior ao investimento realizado no 1S10, direcionados principalmente para o segmento de E&P (46%) e Abastecimento (38%), que juntos responderam por 84% do volume total investido. A maior parte dos investimentos foi financiada pela geração de caixa da Companhia que, medida pelo EBITDA, atingiu R$ 16,1 bilhões no 2T11 e R$ 32,2 bilhões no 1S11. A partir do total estimado para os quatro anos (R$ 292,44 bilhões), pode-se dizer que o valor médio anual seja R$ 73 bilhões. Ou seja, para o semestre seriam R$ 36, 55 bilhões. Portanto, no primeiro semestre de 2011, a Petrobras e a promessa para todos os efeitos está abaixo do prometido em 12,3% - investimento executado de R$ 32,2 bilhões contra R$ 36,55 bilhões prometidos). Portanto, cartão Vermelho. 7