Sistemas Preferenciais e Acordos Regionais: Blocos Econômicos Prof.Nelson Guerra (item 3 do Programa) Preferências: É o percentual de redução na alíquota de imposto do país importador que assinou um acordo de preferência (bi ou multilateral). Se o imposto é de 40% e existe acordo com margem de preferência (MP) de 30%, então o imposto passa a ser: 40% menos 12% é igual a 28%. SISTEMA GERAL DE PREFERÊNCIAS (SGP): Estabelecido pela UNCTAD, em 1970, é um acordo pelo qual os países desenvolvidos reduzem os impostos de importação incidentes sobre determinados produtos originários dos países em desenvolvimento (PEDs). Sistema Geral de Preferência Exigência: Apresentação de certificado de origem específico, denominado Form A, que no Brasil é emitido pelo Banco do Brasil. Ilustração O SISTEMA GLOBAL DE PREFERÊNCIAS COMERCIAIS (SGPC): Sistema de benefício mútuo entre os próprios países menos desenvolvidos (PEDs). Também chamado Sistema Geral de Preferências de Países em Desenvolvimento. Exigência: Para aplicação do benefício, é necessário apresentar o Certificado de Origem do Sistema SGPC, que no Brasil é emitido pelas Federações das Indústrias. Sistema Global de Preferência Comercial
Acordos regionais: estágios de integração econômica (item 4 do programa) Estágios de Integração Econômica Conceito de Blocos Econômicos: São associações de países que estabelecem regras privilegiadas de relacionamento entre si e atuam conjuntamente no mercado internacional. Benefícios aplicam-se desde que com apresentação de Certificado de Origem, o que comprova o país de fabricação do bem. Estágios de Integração Econômica ATENÇÃO: NÃO É BLOCO ECONÔMICO: Área (Zona) Preferencial: Incremento de negócios mediante aplicação de margem de preferência (% de redução de tributos). É considerado um pré-estágio de Bloco Econômico. Exemplo: ALADI Associação Latino-Americana de Desenvolvimento e Integração. 1. Zona (Área) de Livre Comércio: Eliminação progressiva de barreiras tarifárias e não-tarifárias, mas com autonomia de política tarifária sobre produtos originários de países fora do bloco. (Exemplo: NAFTA). 2. União Aduaneira 2. União Aduaneira: Conforme o anterior + Tarifa Externa Comum (TEC) em relação aos países fora do bloco, mas com baixa harmonização de políticas nacionais (Exemplo: Mercosul, no estágio atual). 3. Mercado Comum: Conforme o anterior + média harmonização das políticas nacionais. Exemplo: Mercosul, após sua final implantação, que terá livre circulação de fatores de produção, inclusive pessoas.
4. União Econômica: Conforme o anterior + alta harmonização das políticas nacionais + moeda única (Exemplo: União Europeia).. : Conforme o anterior + delegação de toda a autoridade do país em favor de um poder supranacional. Não há exemplo a ser citado. É apenas uma suposição nascida do exercício imaginativo de vários economistas. 01. (AFRF 2003) No marco da cooperação para o desenvolvimento, os países industrializados estabeleceram o Sistema Geral de Preferências (SGP), almejando facilitar o comércio com os países em desenvolvimento. O SGP consiste em: a) suspensão de tributos, em caráter definitivo, para importações de matérias-primas e manufaturas procedentes de países em desenvolvimento. b) negociações que objetivam concessões mútuas de preferências tarifárias para os produtos menos competitivos e que são tornadas permanentes uma vez definidas. 3 01. (AFRF 2003)... O SGP consiste em: c) concessões tarifárias, outorgadas em base de nãoreciprocidade, para exportações de manufaturas originárias e procedentes de países em desenvolvimento, segundo quantidades, condições de preços e períodos pré-determinados. d) sistema de cotas e preços que beneficiam as importações de países em desenvolvimento e que é negociado no âmbito do Acordo Geral de Comércio e Tarifas (GATT). e) concessões tarifárias condicionais estendidas somente aos países de menor desenvolvimento econômico relativo e que abrangem as exportações de matérias-primas e demais produtos primários deles procedentes. 3 02. (TRF 2005) Assinale a opção incorreta. a) Entre os países que participam do Sistema Global de Preferências Comerciais (SGPC) estão, por exemplo, o Brasil, a Argentina, a Colômbia e o México. b) Com base no Sistema Geral de Preferências (SGP), o Brasil concede vantagens na importação de alguns produtos originários de países em desenvolvimento, ao reduzir o imposto de importação incidente sobre eles. c4 02. (TRF 2005) Assinale a opção incorreta. c) Em regra, a prova documental necessária para que o produto se beneficie do tratamento tributário preferencial do Sistema Geral de Preferência (SGP) é o Formulário A. d) Para que um exportador brasileiro se beneficie do tratamento preferencial do Sistema Global de Preferências Comerciais (SGPC), é necessário que obtenha um Certificado de Origem do SGPC, emitido pelas Federações de Indústrias credenciadas para tanto. e) Ao mesmo tempo em que certas importações feitas pelo Brasil podem-se beneficiar do SGPC, certas exportações brasileiras também se beneficiam do mesmo regime. c4
03. (AFRF/2000) Considerando que uma importação brasileira oriunda de países membro da ALADI - Associação Latino-Americana de Integração e não membro do MERCOSUL, goza de uma margem de preferência de 30%(trinta por cento) sobre a alíquota da TEC - Tarifa Externa Comum de 10%(dez por cento), o imposto resultante alcançará o percentual de a) 10% b) 20% c) 40% d) 3% e) 7% c1 04. (AFTN) União aduaneira e mercado comum são duas formas de integração econômica regional. O que diferencia essas duas formas é a (o): a) inclusão dos fatores de produção no tratamento das relações econômicas entre os países membros. b) números de países participantes c) nível de diversificação dos produtos que fazem parte do acordo regional. 1 04. (AFTN) União aduaneira e mercado comum são duas formas de integração econômica regional. O que diferencia essas duas formas é a (o):... d) fato de que, na união aduaneira, somente os países membros são beneficiados pela retirada das tarifas, enquanto no mercado comum mesmo países não membros podem gozar de beneficio semelhante. e) existência ou não de barreiras não-tarifárias. 1 05. (AFTN) São fases da integração econômica, em ordem de complexidade e profundidade: a) União Aduaneira, Mercado Comum, União Econômica, Integração Total. b) União Econômica, Zona de Livre Comércio, União Aduaneira, Mercado Comum, Integração Total. c) Zona de Livre Comércio, União Aduaneira, Região Preferencial, Mercado Comum, União Econômica, Integração Total. d) Zona de Livre Comércio, Mercado Comum, União Aduaneira, União Econômica. e) Zona de Livre Comércio, Mercado Comum, Integração Total, União Econômica. c5 06. (AFRF) Dois países, ao reduzirem suas tarifas de importação entre si ao nível mais baixo possível com vistas a uma liberalização integral do comércio recíproco dentro de dez anos, sem, entretanto, estabelecerem uma tarifa externa comum para as importações de terceiros países, pretenderam criar: a) Uma união monetária. b) Uma zona de livre comércio. c) Uma união aduaneira. d) Uma ZPE (Zona de Processamento de Exportações). e) Uma zona franca. 2 07. (AFRF) Uma união aduaneira pressupõe: a) A livre movimentação de bens, capital e mão de obra e a adoção de uma tarifa externa comum entre dois ou mais países. b) A uniformização, por dois ou mais países, do tratamento aduaneiro a ser dispensado às importações de terceiros países, mesmo sem a adoção de um regime de livre comércio internamente. 4
07. (AFRF) Uma união aduaneira pressupõe: c) A existência de uma área de preferências tarifárias entre um grupo de países e a harmonização das disciplinas comerciais aplicáveis ao comércio mútuo. d) A liberalização do comércio entre os países que a integram e a adoção de uma tarifa comum a ser aplicada às importações provenientes de terceiros países. e) A completa liberalização dos fluxos de comércio entre um grupo de países e a coordenação de políticas macroeconômicas. 4 08. (AFRF 2002/1) A recente introdução do Euro como moeda comum entre doze dos quinze países-membros da União Europeia representou importante avanço em direção à formação de um(a): a) Mercado comum. b) União aduaneira. c) Zona de preferências tarifárias. d) Área de livre comércio. e) União econômica total. 5