ADMINISTRAÇÃO DA ECO-EFICIÊNCIA EM EMPRESAS NO BRASIL: PERSPECTIVAS E NECESSIDADES

ADMINISTRAÇÃO DA ECO-EFICIÊNCIA EM EMPRESAS NO BRASIL: PERSPECTIVAS E NECESSIDADES João S. Furtado jsfurtado@terra.com.br Consultor independente para empresas com responsabilidade ambiental Prof. Livre Docente Pesquisador Científico (aposentado do Instituto de Botânica, Sec Meio Amb SP) e Consultor do PROGESA Programa de Gestão Estratégica Sócio-Ambiental FIA-FEA USP SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO 2. METODOLOGIA 3. ANÁLISE DOS RESULTADOS 4. CONSIDERAÇÕES FINAIS Eco-eficiência envolve estratégias e habilidades para se produzir mais, melhor, com menor consumo de materiais, água e energia, em bases preço-competitivas, sem comprometer o gerenciamento das finanças e da qualidade, contribuindo para a qualidade de vida e, ao mesmo tempo, reduzindo a carga, ônus, dano e impactos ambientais causados por bens e serviços (Verfaillie & Bidwell, ). Neste contexto, a eco-eficiência é medida pela relação entre o valor do produto ou serviço e a influência ambiental. (deixar o espaço abaixo em branco) Texto de trabalho apresentado no VI Engema Encontro Nacional sobre Gestão Empresarial e Meio Ambiente. 26 a 28 de Novembro de 1. FIA/FEA/USP e EAESP-FGV. Para tanto, é preciso pelo menos seis grandes campos: (i) princípios de responsabilidade ambiental e social, (ii) estratégias e instrumentos de design para o ambiente (ecodesign ou uso de fatores ambientais para a concepção e construção de produtos), (iii) criação de eco-indicadores, (iv) uso de tecnologias de gestão ambiental, (v) contabilização da eco-eficiência e (vi) definição e implementação de política ambiental com metas quali-quantitativas e respectivos marcos de referência (benchmarking). Eco-eficiência ganha crescente interesse entre organizações governamentais e nãogovernamentais e faz parte das estratégias das organizações de negócios como paradigma para o desenvolvimento sustentável e conquista de novos mercados. 1. INTRODUÇÃO

Buscas na Internet, sob o termo ecoefficiency, resultam em apreciável volume de fontes 1. A questão da eco-eficiência nas organizações produtoras de bens e serviços foi abordada durante o programa de capacitação de gerentes com atuação em diversas atividades da CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, Governo do Estado de São Paulo, executado pela FIA-FEA USP em 1. A partir de quase 19 questões, foi levantada a percepção dos participantes sobre a possibilidade de adoção de medidas para medir a eco-eficiência em áreas ou setores de negócios escolhidos e analisados pelos próprios participantes. 2. METODOLOGIA Cerca de 13 gerentes da CETESB, distribuídos em quatro grupos de 3- pessoas, participaram de apresentação e discussão de novas tendências no uso de fatores ambientais para organizações produtoras de bens e serviços. Foram duas sessões de trabalho, de 4 horas cada, sendo 9 minutos para conceitos fundamentais e 15 minutos para exercício com planilha eletrônica para registrar a opinião de turmas de 3-6 pessoas, sobre questões no âmbito dos temas abordados. Na primeira sessão, foram discutidos tópicos sobre: pressões sócio-econômicas e regulamentares, novos paradigmas ambientais, critérios de Produção Limpa (precaução, prevenção, integração ou do ciclo-de-vida, direito de acesso público à informação sobre segurança e risco de tecnologias e produtos, visão holística ou do berço-à-cova) e utilização de planilha eletrônica para avaliar o desempenho da organização, produto e processo de produção. A segunda sessão foi dedicada à administração da eco-eficiência, cobrindo design para o ambiente e ecodesign, eco-indicadores, contabilização ambiental, relatório ambiental e medição da eco-eficiência Na planilha referente à segunda sessão, cada turma de 3-6 pessoas foi orientada para registrar a percepção de consenso, executando as seguintes tarefas: (i) (ii) eleição de relator conhecedor do desempenho, processo de produção e produto de determinado tipo de negócio, empresa ou setor produtivo para descrever a situação e responder as questões formuladas na planilha exame e discussão dos tópicos da planilha, pelos participantes de cada turma, com o apoio do respectivo relator, com o objetivo de digitar em célula apropriada da planilha, o número de pontos correspondente a uma entre seis opções, a saber: (a) 5 pontos se a condição já estivesse em uso; (b) 4 pontos para alta possibilidade de uso; (c) 3 para mediana possibilidade; (d) 2 para baixa possibilidade; (e) 1 para pequeníssima possibilidade; e (f) para nenhuma possibilidade de uso. As respostas foram convertidas em porcentagem, para indicar a percepção dos profissionais, em seis grandes campos. (i) princípios de responsabilidade ambiental e social, (ii) estratégias e instrumentos de design para o ambiente (ecodesign ou uso de fatores ambientais para a concepção e construção de produtos), (iii) criação de eco-indicadores, (iv) uso de tecnologias de gestão ambiental, (v) contabilização da eco-eficiência e (vi) implementação de política ambiental com metas quali-quantitativas e respectivos marcos de referência (benchmarking). 1 A programação do evento internacional em junho de mostra a importância do tema. http://www.nutek.se/information/ecoefficiency/themes.html 2

3. ANÁLISE DE RESULTADOS Os opinantes escolheram, livremente, 15 tipos de negócios. Alguns foram não-intencionalmente repetidos e, em um caso, os participantes tomaram por base a empresa de galvanoplastia ideal. A análise consolidada dos percentuais, por turma, aponta as questões ou temas que, com maior ou menor dificuldade, poderão ser introduzidos ou incorporados ao tipo de negócio abordado pelos opinantes. Dois exemplos de negócio (Figs. 1-2) cimento e celulose foram escolhidos, sem qualquer preferência, para ilustrar o tipo de percepção registrada. Os números consolidados (Fig. 3) permitem comparar as possibilidades de adoção das habilidades ou requisitos nos 15 tipos de negócios eleitos pelos opinantes. Cimento 7 5 3 1 Princípios ambientais 34 34 Design para o ambiente Criar ecoindicadores Tecnologias de gestão 12 Contabilização ambiental 27 Política ambiental Fig. 1. Percepção (porcentagem) para implantação de eco-eficiência no negócio de cimento Celulose 1 8 83 78 64 75 12 31 Princípios ambientais Design para o ambiente Criar ecoindicadores Tecnologias de gestão Contabilização ambiental Política ambiental Fig. 2. Percepção (porcentagem) para implantação de eco-eficiência no negócio de celulose Os exemplos mostram que a área de celulose está melhor preparada.do que a de cimento, quanto aos princípios ambientais, design para o ambiente, criação de indicadores e tecnologias de gestão, mas terá que capacitar-se em contabilização e formulação de política ambiental. As cimenteiras, estão preparadas quanto à gestão ambiental, mas carecem de capacitação nos demais domínios. 3

Os seis grandes campos contêm diferentes números de questões 2, cuja diversidade pode ser depreendida do exame de dois campos, apresentados a seguir. Princípios ambientais ASSIMILAÇÃO E USO DO CONCEITO DE ECOEFI- CIÊNCIA E ADOÇÃO DE ELEMENTOS PARA APRIMORAMENTO DOS NEGÓCIOS 1.reduzir a intensidade de uso de materiais 2.reduzir a intensidade de energia 3.reduzir a dispersão de substâncias tóxicas 4.fortalecer a reciclagem 5.maximizar o uso de materiais renováveis 6.estender a vida útil de produtos 7.aumentar a intensidade de serviços. PRINCÍPIOS DE CONDUTA a. segurança e saúde ocupacional b. saúde e segurança do consumidor c. integridade ecológica e proteção dos recursos d. prevenção da poluição e redução do uso de componentes tóxicos e segurança e uso de energia Design para o ambiente UTILIZAÇÃO DE FERRAMENTAS DE DESIGN PARA O AMBIENTE - DpA 1.análise de ciclo-de-vida (avaliação de desempenho ambiental e de custos) 2.conservação de energia, com redução de energia na produção, no consumo de força e no uso na distribuição e no uso de formas renováveis de energia 3.conservação de material: produtos multifuncionais, especificação de materiais recicláveis, renováveis e remanufaturáveis, com maior longevidade, para recuperação de embalagens, reutilização de containers e desenvolvimento de programas de leasing 4.desmontagem: simplificação, facilidade de acesso e simplificação das interfaces dos componentes 5.devolução garantida (take back e recompra) 6.eficiência econômica da remanufatura 7.emissão zero 8.engenharia reversa, análise de falhas, logística reversa 9.estimativa de riscos ambientais de componentes individualizados do produto e processo 1.menor intensidade material por serviço ou função, entre outros. 11.minimização de resíduos: redução na fonte, separabilidade, prevenção da contaminação, 12.recuperação e reuso de resíduos, incineração 13.oportunidade de recuperação e reutilização de materiais 14.prevenção de acidentes: evitar materiais cáusticos e ou inflamável, minimizar o potencial de vazamentos, usar fechos para proteção de crianças, desencorajar o mau uso pelo consumidor. 15.previsão para desmontagem, reciclagem 16.recuperação e reuso de materiais e de componentes 17.redução de riscos crônicos: redução de liberações, evitar substâncias tóxicas/perigosas, evitar substâncias destruidoras da camada de ozônio, uso de tecnologia baseada em água, garantir biodegradabilidade de produtos e o descarte de resíduos 18.reutilização de partes na fase pós-consumo de produtos CAPACITAÇÃO INTERNA PARA INTRODUÇÃO DO DpA 1.Definir programa de DpA 2.Tomar decisões no nível hierárquico mais alto da organização para legitimar o programa 3.Estabelecer parceria cooperativa com os agentes sócioeconômicos externos, com os diferentes interesses e participação 4.Ajustar a programação de DpA à estrutura e organização existentes 5.Identificar os diversos grupos envolvidos (engenharia, manufatura, marketing, gestão de operações financeira, RH, compras, estoques, CQ, etc.) 6.Proporcionar treinamento, incentivos e atribuição de poderes 7.Implementar o DpA 8.Estabelecer indicadores métricos e instrumentos de medições 9.Acessar a linha de base da qualidade atual de processo e produto existentes 1.Desenvolver alternativas e selecionar modificações em processo e produto, utilizando metodologias sistêmicas adequadas 11.Implementar os aperfeiçoamentos de qualidade ambiental desenhados 12.Estabelecer rotinas para contínuo aperfeiçoamento O quadro a seguir globaliza a percepção (em porcentagem) dos participantes, a respeito das possibilidades de incorporação de temas relevantes para administração e medição da eco-eficiência nas áreas de negócios analisadas. 2 O instrumento sob a forma de planilha eletrônica em Excel Microsoft está em fase experimental e tem sido testado em atividades de treinamento da FIA-FEA USP e no MBA FIA-FEA USP Conhecimento, inovação e tecnologia O interessado poderá solicitar cópia de texto suporte e formulário em planilha, por e-mail a jsfurtado@terra.com.br 4

Campos Princípios ambientais Número de ordem de setor ou negócio avaliado por Grupos de 3-6 pessoas, distribuídos em 4 Turmas de Gerentes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 Turma 1 Celulose Piso Composto branqueada esmaltado 1 orgânico Transp público Ecoparque Galvano ideal Galvano real Turma 2 Turma 3 Proces tomate Mesa de metal Ind ústria cítrica Cervejaria Peça ferro fundido Celulose Piso esmaltado 2 Cimento 7 98 43 8 83 83 98 68 55 78 83 48 Turma 4 Design para o ambiente Criação de ecoindicadores Uso de tecnolo-gias de gestão Contabilizaç ão da ecoeficiência Implantação de política ambiental 56 47 17 77 71 3 79 48 51 63 65 78 51 34 82 52 38 21 79 68 24 68 82 5 51 64 42 34 63 53 3 25 8 83 15 7 45 45 48 75 68 12 7 12 4 15 14 3 1 7 8 8 7 12 1 12 27 24 36 9 36 33 9 24 18 18 13 31 29 27 Grandes campos Nr. De Máximo questões de pontos Princípios ambientais 8 Design para o ambiente 54 27 Criação de ecoindicadores 69 345 Uso de tecnologias de gestão 8 Contabilização da ecoeficiência 38 19 Implantação de política ambiental 9 45 Total de questões/pontos 186 93 O máximo previsto de pontos = nr. De questões x 5 Os pontos foram convertidos em porcentagens para representar as possibilidades de uso de critérios, recursos e instrumentos para administração da ecoeficiência em 15 áreas de negócios, segundo opinião de consenso obtido através de turmas de 3-6 pessoas cada.

Os gráficos a seguir refletem a percepção (em porcentagem) para adoção de temas ou questões, por grandes campos ou domínios, nas 15 áreas de negócios examinadas pelos opinantes. 1. Celulose branqueada 2. Piso esmaltado 1 1. Indústria cítrica 11. Cervejaria Princípios ambientais Design para o ambiente 1 9 8 7 5 3 1 98 98 8 83 83 83 78 7 68 55 48 43 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 1 9 8 7 5 3 1 77 79 71 78 63 65 56 47 48 51 51 3 34 17 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 Criação de ecoindicadores Uso de tecnologias de gestão 1 8 82 52 38 21 79 68 24 68 82 5 51 64 42 34 1 8 63 53 3 25 8 83 15 7 45 45 48 75 68 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 Contabilização da ecoeficiência Implantação de política ambiental 1 9 8 7 5 3 1 12 12 15 14 7 4 3 1 7 8 8 7 12 1 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 1 8 36 36 33 27 31 29 24 24 27 18 18 13 9 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 3. Composto orgânico 4. Transporte público no Município de São Paulo 5. Ecoparque (parque temático) 6. Galvanoplastia ideal 7. Galvanoplastia real 8. Processamento de tomate 9. Mesa de metal 12. Peça de ferro fundida 13. Celulose e papel 14. Piso esmaltado 2 15. Cimento Grupos distintos escolheram o mesmo ramo ou área de negócios, em três casos: celulose, galvanoplastia e piso esmaltado. Princípios ambientais 6

Com exceção das áreas de cimento, piso esmaltado (um dos dois casos) e transporte público, as demais foram consideradas como suficientemente preparadas para adoção de novos paradigmas para as organizações de negócios com responsabilidade ambiental. Segmentos de exportação, agro-industrial e de reciclagem, foram reconhecidos como mais capacitados para a medir a eco-eficiência. A alta porcentagem atribuída à galvanoplastia pode ser interpretada como a confiança dos gerentes de que os dirigentes desse ramo poderiam ter desempenho eco-eficiente, mas lidam com atividades ambientalmente críticas. Design para o ambiente As maiores chances para progresso estão nos segmentos exportador (celulose) e agroindustrial. De modo geral, os negócios precisam avançar, substancialmente, em ecodesign e outros instrumentos para concepção de processos e produtos com maior eco-eficiência. Criação de eco-indicadores O indicador ambiental é uma unidade de medida, um elemento informativo de natureza física, química, biológica que associado a outros indicadores, de natureza econômica, social e institucional serve para caracterizar ou expressar os efeitos e tendências e avaliar as inter-relações entre os recursos naturais, saúde humana e a qualidade ambiental (dos ecossistemas). Os indicadores de eco-eficiência têm recebido crescente atenção de indústrias e organizações representativas de segmentos de negócios. Nesta vertente, surgem duas importantes categorias de uso nas operações das organizações governamentais, não-governamentais e produtoras de bens e serviços: (i) integração dos custos ambientais nos dispêndios totais contabilização ambiental e (ii) divulgação do desempenho ambiental ou relatório de desempenho ambiental. Os opinantes demonstram sentimentos variados sobre a criação de eco-indicadores nas áreas de negócios analisadas. Celulose, agroindústria, ecoparque (temático) e cerâmica aparecem como os mais promissores. Uso de tecnologias de gestão ambiental Compostagem, transporte público e galvanoplastia (real) são grandes alvos para superar as maiores dificuldades para introdução de gestão ambiental nos negócios. Agronegócios pela natureza dos produtos e setores de impacto ambiental reconhecido como pisos cerâmicos foram considerados cientes da importância e efetiva implementação de gerenciamento ambiental. Contabilização da eco-eficiência Não surpreende que haja reduzida possibilidade de introdução de técnicas e procedimentos para aferição de custos ambientais nas organizações de negócios. O fato é que se trata de procedimento novo, nos países industrialmente adiantados. Mas, a questão terá que ser seriamente considerada pelas organizações, a fim de que os elementos ambientais façam parte das estratégias de negócios das organizações. Implementação de política ambiental Todas as áreas de negócio foram consideradas como dando pouca atenção à necessidade de definir e implementar políticas ambientais adequadas. A definição de política implica em afirmar valores, práticas correntes, estabelecer diretrizes e metas qualificadas e quanti- 7

ficadas, com os respectivos procedimentos para aferir resultados e compará-los, periodicamente. 4. CONSIDERAÇÕES GERAIS A percepção dos gerentes da agência ambiental CETESB experientes em controle de poluição revela que, nos diversos tipos de negócios analisados, há muito a ser feito para que as organizações produtoras de bens e serviços estejam capacitadas para administrar a eco-eficiência de suas operações. A constatação não surpreende, pois o setor produtivo brasileiro não foge do padrão mundial, quanto aos novos paradigmas de responsabilidade ambiental. No Brasil, as pressões políticas, sociais e econômicas não são efetivas, falta suporte institucional para as mudanças de conduta ambiental e as filiais de corporações transnacionais usualmente não repetem as políticas e práticas de suas congêneres nos países-sede. A própria CETESB que representa uma das mais importantes e competentes agências ambientais do Brasil espelha o panorama geral, por tratar-se de agência do tipo comando-controle, quando as novas expectativas apontam para ações preventivas. Compromissos para o desenvolvimento sustentável têm servido de justificativas para a reorientação de novas políticas ambientais em inúmeras organizações produtoras de bens e serviços. Com isso, diversos fatores ambientais passaram a ser incorporados na concepção de processos, nas características e no desempenho de produtos. A conduta ambiental responsável ganhou maior impulso, a partir de 199, não necessariamente devido a crenças individuais, no próprio setor produtivo privado, mas, principalmente, por: (i) pressões de organizações não-governamentais, defensoras de interesses sociais, especialmente as ambientalistas; (ii) proposições e iniciativas voluntárias, originárias de entidades representativas do setor privado de negócios; (iii) rigor de novas legislações ambientais; (iv) adesão de inúmeros países a acordos, protocolos e convenções sob a égide de organizações das Nações Unidas e (v) novas oportunidades de mercado, para produtos com melhor desempenho ambiental do que similares concorrentes. Princípios e critérios para atuação sócio-ambiental responsável passaram a ser incorporados através de, entre outros: (i) códigos voluntários de conduta propostos e adotados, em diferentes setores econômicos. Aqui estão incluídos: Atuação Responsável ; Princípios de CERES, Programas STAR (internacional) e Procel (no Brasil) (ii) e de instrumentos de qualidade ambiental, defendidos por núcleos acadêmicos, organizações ambientalistas, grupos técnicos, órgãos governamentais e pelo próprio setor privado. Estão incluídos, neste caso: Produção Limpa (Clean Production), Produção Mais Limpa (Cleaner Production), Design para o Ambiente, Série ISO 1, Ecodesign, Avaliação do Ciclo de Vida. O uso dos novos paradigmas ambientais nos negócios das organizações produtoras de bens e serviços ainda é limitado. Entretanto, o interesse de empresas vem sendo conquistado, nos países 8

desenvolvidos e nos em desenvolvimento onde foram implantados os Centros Nacionais de Produção Mais Limpa, sob o patrocínio das agências das Nações Unidas, particularmente PNUMA (Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente) e ONUDI Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial. O Brasil já participa da rede mundial, graças ao esforço iniciado no Rio Grande do Sul, seguido por outras organizações acadêmicas e da rede do SENAI 3. Produção Limpa representa o modelo ideal para as empresas (Furtado & col. 1997, 1998) com responsabilidade sócio-ambiental 4. Vertente mais flexível, proposta no âmbito do PNUMA Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente, tratada como Produção Mais Limpa, difere daquela pelo fato de não destacar os princípios de precaução e controle democrático da tecnologia. A diferença não é sutil, como muitos pensam. O critério da precaução defendido na Agenda 21 é motivo de divergências substanciais entre a Comunidade Européia que o defende e aplica (com ampla adesão dos países em desenvolvimento) e os EUA, com o apoio do Canada, que o recusam com freqüência. Qualquer que tivesse sido a opção escolhida para aumentar a responsabilidade sócio-ambiental da organização produtora de bens e serviços, é necessário que a eco-eficiência seja avaliada de maneira qualificada e quantificada, com confiabilidade. Para isso, há necessidade de capacitação em gestão de estratégias sócio-ambientais que ultrapassam os procedimentos da ISO11. A criação do conceito de eco-eficiência é reivindicado pela ONG empresarial World Business Council of Sustainable Development 5. desde 1992. Esta organização patrocinou, recentemente, a elaboração de Guia (Verfaillie & Bidwell, ), no qual eco-eficiência representa a entrega de bens e serviços em bases preço-competitivas, de maneira a satisfazer as necessidades humanas, trazer a qualidade de vida e, ao mesmo tempo, reduzir, progressivamente, os impactos ecológicos e a intensidade de uso de recursos, através do ciclo-de-vida, pelo menos no nível estimado da capacidade de sustentação (carrying) da terra 6. Segundo o Guia, a eco-eficiência resulta da equação Valor do produto ou serviço (numerador), dividido pela Influência ambiental (denominador), traduzindo a proposta de fazer ou produzir mais com menos uso de recursos ambientais a partir de processos economicamente mais eficientes. 3 cntl@dr.senai.br - CNTL Centro Nacional de Tecnologias Limpas. FIERGS-SENAI Porto Alegre, RS e Centros em São Paulo (cpcsp@sp.senai.br), Santa Catarina (IEL SC isolete@iel-sc.com.br), Bahia (http://www.teclim.ufba.br). Levantamento recente, realizado por Tania Mara Tavares Gasi (CETESB, S.Paulo) revela a expansão das atividades de P+L no Brasil. 4 A expressão foi proposta pela Greenpeace, baseada na aplicação dos critérios de (a)precaução, (b) prevenção, (c) direito público de acesso às informações sobre segurança e uso de processos e produtos, (d) visão holística (ciclo de vida) e (e) controle democrático da tecnologia. 5 Organização Não Governamental sediada em Genebra e formada pela coligação internacional de empresas de vários países, em grande parte corporações transnacionais. 6 Tradução livre. 9

Prevê-se que o uso do Guia será expandido, mas, espera-se que o termo eco-eficiência não fique restrito à medição de desempenho, nas bases propostas pelo WBCSD. Sua utilização deverá incluir o projeto, para expressar a visão de Fiksel (1996): a habilidade de uma organização para gerenciar suas atividades, de modo a garantir a gestão simultânea de suas finanças e da qualidade, alcançar suas metas, reduzir os impactos ambientais e conservar os recursos. O termo eco-eficiência está em crescente uso em vários segmentos do sistema público e privado que se envolvem com as questões ambientais. Para aferi-lo, a organização, terá que estabelecer as correlações entre (i) princípios, missão e política ambiental, (ii) tecnologia de gestão do processo de manufatura (iii) características das matérias primas, produtos e embalagens, (iv) articulação com os demais agentes da cadeia (fornecedores, prestadores de serviços, distribuidores, consumidores e demais agentes interessados os stakeholders), (v) práticas comerciais com responsabilidade sócio-ambiental (ecomarketing), (vi) esquemas de comunicação ambiental (relatórios) e (vii) política de manejo ambiental, inclusive das embalagens e dos restos de produto na fase pósuso. Por isso é que o modelo de Produção Limpa se torna ideal, uma vez que incorpora aspectos econômicos, técnicos e sócio-institucionais, alguns desses não contemplados. explicitamente, na proposta de Produção Mais Limpa. Mas, o desafio não ficará atendido por completo. Qualquer que seja a tecnologia de gestão da produção adotada, a organização terá que caminhar no sentido de (i) introduzir estratégias de ecodesign ou design para o ambiente e, obrigatoriamente, (ii) escolher, caracterizar e classificar os indicadores econômicos, ambientais e sócio-institucionais relacionados a seus negócios. Ecodesign ou design para o ambiente são diretrizes ou recomendações de conduta, que deverão estar intimamente atreladas a indicadores de dois tipos ou natureza: (i) indicadores de sustentabilidade para que a empresa possa reportar-se aos compromissos nacionais e globais quanto à preservação dos recursos ou bens comuns e (ii) indicadores de eco-eficiência capazes de expressar os avanços ou retrocessos do desempenho da organização quanto aos fatores ambientais escolhidos. Passos para efetivar o DpA I. Comprometimento da gerência de negócios da organização, a partir da definição formal (escrita) da política ambiental a ser clara e efetivamente praticada em todos os níveis operacionais. II. Conformidade aos princípios mandatários (obrigatórios) e voluntários (principalmente o de caráter pró-ativo) da organização. III. Estabelecimento - de acordo com as características do negócio - de (a) eco-indicadores - baseados na Avaliação do Ciclo-de-Vida, especialmente em relação a produtos concorrentes e/ou ambientalmente menos favoráveis (b) pontos focais de referência - por exemplo: peso, volume, substâncias perigosas, consumo de água e de energia, reciclagem, reuso, reaproveitamento, destinação e descarte, embalagem, etc. (c) marcos de referência (benchmarking) - exemplos de desempenho ambiental já detectados, especialmente (i) da concorrência ou (ii) do conceito de produtos, nas primeiras etapas do processo de criação. Esta etapa pode ser subdividida em fases ou tarefas: i. escolha do produto, representado pelo melhor competidor comercial, levando em conta: distribuição/ocorrência (local, regional, global), funcionalidade e resultados (preço, desempenho, dimensões, marketing, entre outros) ii. avaliação dos marcos de referência e definição do sistema: 1

percepção do mercado: competidores, predecessores; exigências dos consumidores; códigos mandatários e voluntários impacto ambiental: eco-indicadores e focos, envolvendo, inclusive, fornecedores, distribuidores e consumidores, embalagem, transporte, durabilidade e outras características ecológicas. iii. validação ou comparação do produto, com base nos eco-indicadores e pontos focais de referência iv. definição de áreas para atenção: qualificativo: consumo de energia, embalagem, peso/volume; eco-indicadores, ciclo de vida desqualificativo: reciclabilidade, conteúdo perigoso IV. Criação de produto: redesign ou inovação de funcionalidade, com base na estratégia ambiental análise ambiental do mercado política ambiental da organização benchmarking ambiental casos de sucesso análise SWOT - Strengthness, Weakness, Opportunities, Threats (fortalezas, fraquezas, oportunidades e ameaças). V. Ecodesign: definição, conceito, design, engenharia, mercado e vendas Envolvimento dos distribuidores, coprodutores e fornecedores: (a) Informação sobre o produto - substâncias alvo principais (banimento, impactos), rotulagem, pesos/volumes dos principais materiais (b) Desenvolvimento de produto - programa de ecodesign, redução de embalagem, eliminação de substâncias banidas e perigosas, minimização de substâncias relevantes (c) Manufatura de produto - certificação e/ou normas ou padrões ambientais, eliminação de substâncias banidas, redução de substâncias relevantes (d) Final de vida útil - devolução garantida (take-back), desmontagem e reciclagem, exigências legais. Aquisição de materiais e contratação de serviços ambientalmente adequados VI. Desenvolvimento de mercado Avaliação de ambiental x SWOT Elementos relevantes: produto, preço, canais de distribuição, promoção VII. Manufatura exigências mandatárias e voluntárias: poluição (ar, água, solo, sedimentos), substâncias químicas, ruídos, resíduos (especialmente os perigosos, tóxicos, banidos ou em banimento, alvos de Tratados e Convenções); responsabilidade do produtor (poluidor pagador, devolução garantida, recompra, responsabilidade continuada, etc.), riscos industriais exigências do ecodesign: uso e consumo de materiais, de água e de energia; prevenção de resíduos; embalagem; vida útil e serviço; peso/volume; conexão de ecodesign com Produção Limpa/Mais Limpa VIII. Informação sobre o produto Informação geral: características, manual do usuário, instruções para serviços, orientação para o uso/consumo, resultados de testes com consumidores, perguntas e respostas freqüentes, legislação pertinente Produto: lista de partes e componentes, incluindo peso/volume e composição; procedência das partes e dados de transportes; métodos de tratamento; composição de custos 11

Produção: fluxo do processo; seqüência de montagem; taxa de falha no processo de produção; diagrama de entradas (energia, materiais, emissões, resíduos); transporte; taxas de vendas anteriores, distribuição geográfica e meios de transporte; embalagem Instalações: planta (site) de produção; exigências construtivas Uso do produto: energia, suprimentos, vida útil técnica e econômica, taxas de chamadas e partes sobressalentes, transporte de peças, materiais e pessoal técnico Pós-vida útil: método geral de descarte e destinação; informações sobre testes; reuso e reaproveitamento (desmontagem, reparo, destinação, etc.) Assim, a avaliação da eco-eficiência implica na criação de capacitação interna, de natureza multi e transetorial, com habilidade para (i) eleger indicadores de uso (a) genérico, próprio do setor ou além desse e (b) específico do negócio em questão (ii) estabelecer marcos de referência (benchmarkings) a partir do exame de produtos ambientalmente melhores (da própria empresa ou de concorrentes) (iii) criar procedimentos internos para avaliar e propor mecanismos para concepção de processos e produtos (ecodesign ou design para o ambiente), a partir da tecnologia de gestão eleita (Produção Limpa ou Produção Mais Limpa) (iv) estabelecer sistema de pontuação para classificar (ranking) as opções e tomar decisões. Contabilização ambiental - Environmental Accounting A contabilização dos custos, provocados por efeitos, danos ou ônus sobre o ambiente, pode ser feita em dois níveis: custos das atividades das próprias organizações produtoras de bens e serviços (custos privados; algumas vezes denominados custos internos) que incidem sobre o negócio ou pelos quais o negócio possa ser responsabilizado custos impostos aos consumidores e ao ambiente (custos sociais; também chamados externalidades ou custos externos), pelos quais o negócio não pode ser legalmente imputado. As principais contribuições são baseados em definições e conceitos em contabilização ambiental feitos pela agência ambiental do Governo da Austrália 7 e Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos 8 Custos ambientais privados Custos regulamentários ou de conformidade gastos com atendimento à legislação e regulamentação, isto é, das responsabilidade obrigatórias. Custos voluntários compromissos resultantes de acordos ou códigos de ética voluntários, ou seja, das ações pró-ativas da organização, além das obrigações legais. Custos antecedentes (upfront, no original) operações e gastos prévios à aquisição ou pré-produção e que afetam a operação de um processo de produção, de um sistema ou da planta de produção. Custos operacionais gastos na execução de processos, produtos, sistemas e sites. Custos prospectivos (back-end), que ocorrem após a vida útil de processo e produto, já que podem não estar incluídos no modelo de gestão. Incidirão, por exemplo, na futura 7 8 www.environment.gov.au/epg/environet/eecp/what_is.htm www.epa.gov.oppintr/acctg/earesources.htm 12

desmobilização de laboratórios, fechamento de aterros, desmonte de depósito de resíduos, atendimento a legislações futuras. Custos convencionais são os familiares às organizações (capital, trabalho, etc.). Custos contingenciais têm caráter probabilístico e poderão ocorrer ou não no futuro, como remediação ambiental, acidentes com poluentes, multas ambientais, conformidade a novas regulamentações. São chamados, às vezes, passivo (liability) ambiental, custos com passivo, passivos contingenciais. Custos de imagem e relacionamento são, em geral, intangíveis ou "menos tangíveis", como fruto de percepção (nem sempre objetiva, mas, mesmo assim, mensurável) dos gerentes, consumidores, empregados, comunidades e agentes reguladores. Envolvem, por exemplo, comunicação ambiental, relatórios, melhoria ambiental, programas de educação ambiental, etc. Overhead é termo genérico, sinônimo de custos indiretos ou escondidos que, obviamente, não podem ser identificados como custos diretos. A tabela a seguir mostra exemplos de custos, de acordo com as categorias mencionadas e que estão no texto já citado da EPA-US, "An introduction to environmental accounting as a business management tool: key concepts and terms", disponível na Internet. Regulamentários Controle de poluição Declarações Emergência Equipamento de proteção Estudos/modelagem Garantia financeira Gestão de água de tempestades Gestão de resíduos Inspeções Manutenção de registros Monitoramento/teste Notificação Planos Relatórios Remediação Resposta a vazamento Rotulagem Seguro ambiental Taxas/impostos Treinamento Vigilância médica Custos com conformidade futura Multas e penalidades Resposta a emissões futuras Imagem da corporação Relacionamento com clientes Relacionamento com investidores Relacionamento com seguradora Custos potencialmente escondidos Ascendentes Autorizações Engenharia e compra (procurement) Estudo de locais (sites) Instalação Pesquisa & Desenvolvimento Preparação do site Custos convencionais Equipamentos (capital) Estruturas Materiais Depreciação (final da vida útil; Salvage value) Suprimento Trabalho Utilidades Prospectivos Fechamento/descomissionamento Descarte de material inventariado Cuidados pós-fechamento Estudos de sites Custos contingenciais Danos à propriedade Danos/injúria pessoais Remediação Custos com imagem e relacionamento Relacionamento com fornecedores Relacionamento com operários Relacionamento com o quadro profissional Voluntários Relações com a comunidade/transcendência Monitoramento/testes Treinamento Auditoria Qualificação de fornecedores Relatoria Seguro Planejamento Estudos de viabilidade Remediação Reciclagem Estudos ambientais P&D Proteção ambiental Paisagismo Projetos ambientais Financiamento de grupos / pesquisadores ambientais Danos à natureza Danos relativos a perdas econômicas Despesas legais Relacionamento com agentes reguladores Relacionamento com comunidades do entorno Relacionamento com líderes 13

Custos ambientais sociais Também denominados externalidades ou custos externos, representam ônus econômico e financeiro para a sociedade, sem atribuição de responsabilidade legal para o negócio causador. Os custos ambientais sociais variam de acordo com a legislação do País e das subunidades (Estados, Províncias, Regiões, Municípios, etc.). Estão incluídos, por exemplo degradação ambiental, livre de ação civil para o causador danos à saúde ou impactos adversos aos seres humanos, sua propriedade ou previdência, os quais não podem compensados através do sistema legal vigente. Medição da eco-eficiência O Guia do WBCSD para medição da eco-eficiência propõe um conjunto de indicadores, classificados em três grandes categorias ou amplas áreas, que são: (a) Influência ambiental na criação do produto ou serviço (b) Influência ambiental no uso do produto ou serviço (c) Valor do produto ou serviço Cada categoria é, por sua vez, subdividida em um certo número de aspectos que descrevem o que deve ser medido. Portanto, os indicadores são medidas específicas de cada aspecto individual a ser usado para traçar a rota dos eventos e demonstrar o desempenho. A organização interessada em usar o Guia deve atender as bases doutrinárias para o desenvolvimento sustentável. Além disso, o Guia do WBCSD é dito estar em consonância com: ISO 131 Environmental Performance Evaluation CERES Coallition for Environmentally Responsible Economies GRI Global Reporting Initiative NRTEE Canadian National Round Table on the Environment and the Economy OECD Organization for Economic Cooperation and Development UNCSD United Nations Conference on Sustainable Development EEA European Environment Agency Os termos produto (bens materiais) e serviços poderão ser mencionados separadamente, ou, simplesmente, como produto. É indispensável recordar a fórmula básica para a medida da da ecoeficiência, segundo o WBCSD: Ecoeficiência = Valor do produto ou serviço influência ambiental Critérios de qualidade As organizações interessadas em utilizar o Guia para avaliar a eco-eficiência de seu desempenho poderão utilizar as recomendações do WBCSD 9. 9 Eco-efficiency case study collection. Quality Criteria. www.org/eedata/qualcrit.htm 14

(a) Critérios de conteúdo Significação ambiental - para a organização Potencial para a sustentabilidade - contribuição (benchmarking) para desempenho sustentável posterior, para todos os agentes sócio-econômicos. Benefício econômico - demonstração de resultado econômico através de redução de custos ou progresso do negócio. Bons marcos de referência: retorno alto ou retorno de curto prazo para os investimentos. Relevância para o negócio - engajamento da alta direção; benefício para clientes; novas vantagens competitivas ou aumento na parcela de mercado. Extensão do progresso - fator de quantificação do aumento do negócio. Grau de inovação - nova tecnologia ou melhor uso de tecnologia existente; adição de valores por transferência, licença e outras aplicações. Parcerias do tipo ganha-ganha - projetos ou ações cooperativas, com vantagens mútuas. (b) Critérios de forma Informação de alta qualidade - informação confiável, atual e acurada sobre: background da organização, descrição e interpretação dos resultados obtidos; verificação da credibilidade. Disponibilidade de dados quantitativos - números e demonstrativos de aspectos ambientais e econômicos, com utilização de planilhas e gráficos para demonstrar tendências e dados relativos e absolutos. Demonstrar situação presente e planos futuros, para comparações. Grau de realização - demonstrativos de como os resultados alcançaram os alvos; alvos futuros, se existirem. Adequação para a audiência - apresentação amigável e de fácil compreensão pela audiência de negócios. Possibilidades de verificação - indicação de nomes e meios para contato e comunicação. BIBLIOGRAFIA Fiksel, J. 1996. Design for Environment. McGraw-Hill, 513 pp Furtado, J.S. & Furtado, M.C. 1997. Produção Limpa. In Contador, J.C. Gestão de operações. Fundação Vanzolini & Editora Eedgard Blucher Ltda., pp.317-329. Furtado, J.S., E. R. F. da Silva A.C. Margarido. 1998. Estratégias de gestão ambiental e os negócios da empresa. V Encontro Nacional Sobre Gestão Empresarial e Meio Ambiente. FGV-USP, São Paulo, pp.281-291. Verfaillie, H. A. & Bidwell, R.. Measuring eco-efficiency. A guide to reporting company performance, 37 pp.world Business Council for Sustainable Development http://www.wbcsd.org//printpdf/measuring.pdf 15