Reunião: 1ª Reunião com os Creas-parceiros 2011 Data: Local: 2-3/05/2011 Sala de Reunião do 2º andar Início: 9h00 Término: 18h00 1- Pesquisa e levantamento de dados: Obtenção de informação para planejamento da fiscalização: - Listagem de profissionais com visto temporário de trabalho (Convênio/ Ministério do Trabalho/CNIG/SRTE); - Listagem de empresas estrangeiras com autorização de funcionamento no Brasil (convênio/mdic/junta Comercial); - Listagem categorizada de empresas em funcionamento (com CNPJ se for junta comercial/ MDIC/Junta Comercial). 2- Planejamento: 1 Encaminhar ofício agendando reunião com a Polícia Federal, Delegacia Regional do Trabalho e Ministério Público para definição de procedimentos; 2 Encaminhamento de ofício às secretarias de obra dos estados/municípios para fornecimento de listagem das empresas que prestam serviços nas obras do PAC e da Copa do Mundo; 3 Seleção das áreas de atuação mais suscetíveis ao trabalho de estrangeiros no estado para concentração da fiscalização*; 4 Encaminhamento de ofício à Anatel/Petrobrás/outros para obtenção das relações de empresas de prestadoras de serviço nas áreas da engenharia; 5 Encaminhamento de ofício para todas as empresas relacionadas para informar o quadro técnico e empresas prestadoras de serviço; 6 Encaminhamento de ofício para as empresas prestadoras de serviço para encaminhamento de quadro técnico; 7 Verificar no sistema de cada Crea a regularidade dos profissionais/empresas. * Áreas sucetíveis ao trabalho de profissionais estrangeiros para seleção dos regionais em função das características do respectivo estado: - Petróleo - Telecomunicações - Energia elétrica - Montadoras de automóveis Página 1 de 21
- Multinacionais - Lavoura e armazenamento - Industrial - Siderurgia - Mineração 3- Fiscalização: ANEXO I 4- Tratamento do processo: ANEXO II 5- Atendimento ao público: 1 Conhecer os normativos existentes em especial os artigos 8º, 9º e 18 a 21 da Resolução 1007, de 18 de dezembro de 2003, bem como a Resolução n 209/72 que trata do registro de pessoa jurídica estrangeira; 2 Orientar acerca dos procedimentos a serem adotados para a efetiva regularização, inclusive informando dos prazos, bem como coletar todas as informações necessárias, para que no caso de possíveis processos administrativos, esses venham a estar melhor instruídos; 3 Informar aos gestores através de relatório sucinto, os resultados das ações da fiscalização recepcionadas pelo atendimento; 4 Em caso de dúvidas quanto à ação específica, sempre manter o diálogo com o gestor da fiscalização para evitar dúbios procedimentos e interpretações; 5 Na recepção de ofícios respondendo às demandas da ação específica, estes devem ser de imediato encaminhados ao gestor da fiscalização. Página 2 de 21
1. OBJETIVO Orientar os Agentes de Fiscalização sobre os procedimentos adotados nas ações de Elaboração de Ficha Cadastral de Empresas e Declaração de Quadro Técnico. 2. CAMPO DE APLICAÇÃO Aplica-se aos Agentes de Fiscalização dos CREAs 4. REFERÊNCIAS Lei 5194/66 Resolução 1007/03 Pág. 3/21
ANEXO I FLUXOGRAMA ITEM DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES 7.1.1 Identificar as empresas a serem fiscalizadas. 7.1.2 Verificar se a empresa possui ação judicial que impeça a fiscalização. Caso positivo, não prosseguir a fiscalização conforme este procedimento. 7.1 7.1.3 Verificar se a empresa possui registro no Conselho. Nota: a) Caso a empresa possua registro, dirigir-se a mesma e proceder conforme item 7.4 b) Caso a empresa não possua registro, proceder conforme item 7.3.1. Nota: Verificar se a empresa possui protocolo de pedido de registro junto ao CREA. Caso positivo, a empresa não deve ser fiscalizada conforme este procedimento. 7.1.4 Imprimir o Ofício de Fiscalização de Ficha Cadastral *onde se lê empreendimentos no fluxo entende-se empresa. 7.2 7.2.1 Dirigir-se à empresa e identificar-se como fiscal do CREA. Esclarecer o motivo da fiscalização e solicitar atendimento pela pessoa mais qualificada a prestar as informações. Pág. 4/13
ANEXO I 7.2.2 Entregar/Protocolar o Ofício de Fiscalização de FC, preenchendo as informações necessárias, na empresa para formalizar a Fiscalização. 7.2.3 Realizar a entrevista com base nos itens da ficha de atividades fins do empreendimento do Anexo. Caso não seja possível, solicitar ao fiscalizado o preenchimento. 7.2 7.2.5 Solicitar cópia do contrato social consolidado ou contrato social e alterações que identifiquem objeto social atualizado; ou cópia das atas de reuniões de assembléias, que conste objetivo social, diretoria, capital social, endereço e razão social, ambos atualizados. Anexar também, se possível, prospectos institucionais dos produtos e/ou serviços e cópia de notas fiscais de prestação de serviços afetos ao Sistema CONFEA/CREAs. Nota: a) Caso a documentação não possa ser entregue no ato da 1ª fiscalização, agendar data de retorno. 7.2.5 Para os casos em que a empresa não se enquadre nas atividades afetas ao Conselho, finalizar a fiscalização. Nota: a) Para empresas com registro em outros Conselhos, solicitar cópia de documento que comprove seu registro. 2 7.3.1 De posse da documentação solicitada o Agente de Fiscalização deve elaborar RF. Elaborar RF 7.3 Nota: a) Sempre que possível fotografar o ambiente de trabalho e/ou fachada da empresa, de forma a caracterizar a real atividade da empresa. Atentar para as atividades desenvolvidas que se enquadrem nas atividades fiscalizadas pelo Conselho. b) Quando existirem, anexar os prospectos institucionais dos produtos e/ou serviços, cópia de notas fiscais de prestação de serviços de serviços Pág. 5/13
ANEXO I afetos ao Conselho etc. 7.4 7.4.1 Entregar os formulários de declaração do quadro técnico para profissional brasileiro e para profissional estrangeiro, orientando o seu preenchimento. 7.4.1.1 Solicitar a descrição detalhada dos cargos da empresa (Plano de Cargos e Salários ou documento semelhante). 7.4.1.2 Para profissional estrangeiro solicitar cópia de documentos técnicos assinados e elaborados pelo profissional. 7.4.1.3 Alertar que o quadro técnico deve ser carimbado e assinado pelo responsável do departamento de recursos humanos ou representante legal da empresa. 7.5 Finalizar a fiscalização. 8. RESPONSÁVEL Os Agentes de Fiscalização são os responsáveis pela execução das tarefas descritas neste procedimento. 9. ANEXOS 4. Modelo de Ficha das Atividades Fins do Empreendimento 5. Modelo do Ofício de Fiscalização de FC. 6. Modelo de Declaração de Quadro Técnico profissional brasileiro 7. Modelo de Declaração de Quadro Técnico profissional estrangeiro Pág. 6/13
ANEXO I Modelo de Ficha das Atividades Fins do Pág. 7/13
ANEXO I mpreendimento Pág. 8/13
ANEXO I Pág. 9/13
ANEXO I Modelo do Ofício de Fiscalização de FC Ofício n xxx/2010/... Local, xx de junho de 2011 Prezado Senhor, O CREA-xx visando promover a valorização profissional e garantir a efetiva participação de profissionais habilitados e empresas das áreas de engenharia, arquitetura e agronomia, buscando a defesa da sociedade fundamentado na ética, proteção ao meio ambiente e nos aspectos humanos, sociais e econômicos, vem em cumprimento à Lei Federal 5194/66, artigo 6º, alínea e e artigos 59/60, encaminhar a vossa empresa, anexo Ficha Cadastral. Para tanto solicitamos o seu preenchimento e devolução ao Agente de Fiscalização deste Conselho, juntamente com cópia do contrato social e todas as alterações (registrados na Junta Comercial do Estado) que apresente o atual ramo de atividade da empresa e caso haja, anexar também folders, catálogos ou prospectos de produtos fabricados e/ou serviços executados pela empresa para que a referida ficha seja analisada a fim de verificar se essa executa atividades nas áreas afetas ao Conselho. Assinatura Departamento Recebido em: CNPJ: Atividade: Informante: Tel: Cargo: Retorno: Assinatura Informante Assinatura Agente de Fiscalizaçã o Pág. 10/13
ANEXO I Pág. 11/13
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QUADRO TÉCNICO PARA PROFISSIONAL ESTRANGEIRO Passaporte/Nacionalidade/Autorização de Trabalho/Data de término do contrato Pág. 13/21
1. OBJETIVO Orientar os Agentes Administrativos e de Fiscalização na análise e tratamento de processos de Ficha Cadastral de empresa e profissionais estrangeiros. 2. CAMPO DE APLICAÇÃO Aplica-se à sede e as Inspetorias. 3. ITENS DE CONTROLE (INDICADORES Definição do Grupo) Número de empresas fiscalizadas Áreas de atuação das empresas Quantidade de profissionais envolvidos nacionais e estrangeiros Modalidade dos profissionais envolvidos nacionais e estrangeiros Quantidade de profissionais regulares, irregulares, em fase de regularização e regularizados 4. REFERÊNCIAS Lei Federal nº 5.194/66 RESOLUÇÃO Nº 1.007, DE 5 DE DEZEMBRO DE 2003 DECISÃO NORMATIVA Nº 74, DE 27 DE AGOSTO DE 2004 PL n 0152/2011 PL n 1912/2010 PL n 1787/2010 PL n 0246/2010 PL n 0031/2010 PL n 0032/2010 PL n 0841/2004 PL n 0941/2004 PL n 2238/2003 5. SÍMBOLOS E ABREVIATURAS Para fins deste padrão, são utilizados os seguintes símbolos e/ou abreviaturas Pág. 14/5
ANEXO II ART: Anotação de Responsabilidade Técnica CNPJ: Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica RF: Relatório de Fiscalização CONFEA: Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Pág. 15/5
ANEXO II 6. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES FLUXOGRAMA Início Receber as FC s das empresas Conferir a documentação 6.1 DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES 7.1.1 Receber as Fichas Cadastrais elaboradas e a documentação a ela anexada. Nota: O Agente de Fiscalização deverá entregar, desde que resgatado junto a empresa: Ofício, Ficha Cadastral preenchida, fotocópia do contrato social/ata de constituição da empresa e suas alterações, relação do quadro técnico e outros documentos que julgar importantes (folders, impressos, consulta sites). Pág. 16/5
ANEXO II 6.2.1 Acessar o Sistema Corporativo e Empres a possui registro S Promover atualizações cadastrais verificar se a empresa possui registro no CREA imprimindo o resultado da consulta e anexando ao processo; N C 6.2.2 Caso a empresa possua registro, Consultar a existência de processos em andamento verificar a regularidade da empresa (anuidade e dados cadastrais) e tratar o quadro técnico. 6.2 Nota: Caso se verifique a necessidade de atualizações de dados cadastrais (contrato social/atas), repassar a Ficha Cadastral ao Setor de registro de empresas para providências. 6.2.3 Caso a empresa não possua registro, verificar se há processos em andamento contra a empresa fiscalizada. 6.3.1 Se ao acessar o Sistema, verificar a existência de processo envolvendo a empresa fiscalizada, imprimir o resultado 6.3 da consulta e anexá-la ao processo. 6.3.2 Caso identificado algum processo em andamento contra a mesma empresa, por Falta de Registro /Falta de Visto, proceder conforme disposto no item 6.5. Pág. 17/5
ANEXO II 1 B C Montar o processo Encaminhamento conforme Resolução n 1008 do CONFEA 6.4.1 Montar o processo da empresa com os documentos pertinentes 6.4 FIM A 6.5.1 Caso constate a existência de outros processos envolvendo a empresa arrolada Verificar se há excesso de exação pela mesma irregularidade: Falta de Registro, Falta de Visto ou Falta de Responsável Técnico, e desde que estes processos não tenham transitado em É excesso de exação? N B 6.5 julgado, deverá caracterizar como excesso de exação. S FIM Nota: Caso não se trate de excesso de exação, proceder o tratamento Pág. 18/5
ANEXO II normalmente conforme item 6.4. 6.5.2 Proceder o arquivamento por excesso de exação. 6.6 Verificação do Quadro Técnico 6.6.1 - Caso constate a existência de profissionais estrangeiros verificar a situação e a condição de ingresso no país, principalmente junto ao Ministério do Trabalho. Pág. 19/5
ANEXO II C Empresa possui profissiona l S Verificar situação do profissional junto ao CREA/SIC N Verificar situação dos profissionais nacionais Profissional estrangeiro regular junto ao S FIM Proceder conforme Decisão Normativa n 074 N Proceder conforme Decisão Normativa n 074 1 D 6.6.2 Profissional Estrangeiro Irregular D Detecção de Irregularida passível de apuração por outro N FIM S Encaminhar ofício com as devidas informações e documentos FIM Pág. 20/5
ANEXO II 8. RESPONSÁVEL Os colaboradores são os responsáveis pelo gerenciamento do processo e os Agentes Administrativos são os responsáveis pela execução das tarefas descritas no fluxograma acima. Pág. 21/5