PROJETO BÁSICO REAPARELHAMENTO DAS POLÍCIAS ESTADUAIS Setembro 2003 1
1. APRESENTAÇÃO SUMÁRIO 2. CONSIDERAÇÕES GERAIS SOBRE O PROJETO BÁSICO 3. DIRETRIZES E REQUISITOS 4. DESCRIÇÃO DO PROJETO BÁSICO 5. DESCRIÇÃO TÉCNICA DAS METAS 5.1. META 1 CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL ESPECIALIZADA EM TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO 6. QUADRO DEMONSTRATIVO DOS RECURSOS NECESSÁRIOS PARA A EXECUÇÃO O PROJETO BÁSICO 7. CORRELAÇÃO DO PLANO ESTADUAL E PROJETO BÁSICO COM AS DIRETRIZES SENASP 8. CONCLUSÃO 2
1 APRESENTAÇÃO O presente Projeto Básico tem por objetivo atender os requisitos do Fundo Nacional de Segurança Pública, no sentido de receber apoio aos projetos de responsabilidade dos Governos Estaduais na área de Segurança Pública. Tem por finalidade propiciar à Segurança Pública do Estado os meios adequados ao exercício de suas funções. O fulcro do presente projeto se encontra nos incisos I, II, III, IV e V do artigo 4º da Lei nº 10.201, de 14 de Fevereiro de 2001, que instituiu o Fundo Nacional de Segurança Pública. Este projeto tem por objetivo implementar um conjunto de ações que possibilite a utilização da tecnologia da informação como instrumento facilitador da integração e da descentralização das ações policiais e da interação com a comunidade. Para tanto, estamos solicitando recursos da ordem de R$ 114.444,00 (cento e quatorze mil, quatrocentos e quarenta e quatro reais), destinado a este Projeto Básico que objetiva o provimento de tecnologia de informação como instrumento integrador de ações das polícias e corpo de bombeiros. 2 CONSIDERAÇÕES GERAIS SOBRE O PROJETO BÁSICO É consenso entre os especialistas e explicitamente reconhecido no Plano Nacional de Segurança Pública levado ao conhecimento da Nação pelo Governo Federal, em junho de 2000, que a efetiva diminuição da criminalidade deverá decorrer de ações integradas nas áreas Sociais, de Infra-estrutura e de Segurança Pública. Este projeto insere-se nesse contexto e no reconhecimento de que, cada vez mais, torna-se imprescindível a aplicação da inteligência, materializada em modernas técnicas de Gerência Policial e no uso intensivo dos crescentes recursos de análise disponibilizados pela Tecnologia da Informação, tanto na prevenção como no combate à criminalidade. Estamos mapeando os locais por onde a criminalidade possui maior incidência na capital do Estado e Região Metropolitana do Recife-RMR, priorizando as áreas periféricas, intensificando e concentrando as atividades de policiamento conjunto das polícias Militar e Civil em todo o Estado, a fim de promover maior eficácia nas ações de combate ao crime. Este projeto contempla várias metas pelo seu grau de importância e complexidade de execução, envolvendo aquisição de equipamentos de informática, ampliação da infra-estrutura de desenvolvimento e implantação do sistema aplicativo integrado de defesa social, implantação estruturada da rede da Secretaria de Defesa Social, cursos na área de tecnologia da informação, para o provimento da modernização e ampliação do serviço integrado de inteligência, otimização e 3
disponibilização dos dados e informações, ampliação do sistema de informações policiais INFOPOL, expansão do serviço de análise matricial, expansão do prontuário único de denúncias, expansão do prontuário único de localidade e expansão do prontuário único de notícias. 3 DIRETRIZES E REQUISITOS Tendo em vista a otimização dos recursos financeiros que vêm sendo aplicados pelo Governo Federal para a prevenção e o combate à violência no País e, ainda, a maximização dos benefícios para a economia e para a Sociedade Brasileira como um todo, a concepção de soluções, o desenvolvimento e a implantação dos bens e serviços que são necessários para a prevenção e o controle permanente da criminalidade no Estado, obedecerão as seguintes diretrizes e requisitos: Estar de acordo com o Plano Plurianual (PPA) do Governo do Estado; Estar de acordo com o Plano Estadual de Segurança Pública; Estar de acordo com o Plano Nacional de Segurança Pública; Cumprir as diretrizes estabelecidas no Decreto Estadual Nº25.484 de 22 de maio de 2003 que aprovou o regulamento da Secretaria de Defesa Social do Estado de Pernambuco; Promover a integração entre todos os órgãos de segurança pública, assegurando a máxima eficiência e eficácia do empreendimento a ser implantado; Adequar e normatizar instruções para aquisição dos equipamentos, compatibilizando-os com as ações a serem desenvolvidas no combate a violência; Obedecer aos princípios de que os direitos humanos e a eficiência policial são compatíveis entre si e mutuamente necessários; Reconhecer que ação social preventiva e ação policial são complementares e devem combinar-se na política de segurança; Observar que as polícias são instituições destinadas a servir aos cidadãos, protegendo direitos e liberdades, inibindo e reprimindo, portanto, suas violações; Observar que policiais são seres humanos, trabalhadores e cidadãos, titulares portanto, dos direitos humanos e das prerrogativas constitucionais correspondentes às suas funções; Reconhecer que o Sistema de Justiça Criminal deve ser democrático e justo, isto é, orientado pela equidade, acessível a todos e refratário ao exercício violento e discriminatório do controle social; Promover a capacitação do profissional de segurança, fator primordial para implementação da base tecnológica, para a reformulação da gestão operativa dos órgãos e a mudança comportamental dos profissionais envolvidos. 4
4 DESCRIÇÃO DO PROJETO BÁSICO Este projeto básico tem como objetivo consolidar reestruturar, modernizar e integrar as ações policiais, juntamente com o corpo de bombeiros, através do provimento de sistemas e equipamentos que dêem suporte para tal. Para alcançar os objetivos pressupostos, este projeto foi composto das seguintes metas: Meta 1 Capacitação Profissional Especializada em Tecnologia da Informação. 5 DESCRIÇÃO TÉCNICA DAS METAS 5.1 CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL ESPECIALIZADA EM TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Esta meta visa a capacitação profissional especializada em tecnologia da informação, pois, capacitar e certificar o quadro funcional da Gerência de Tecnologia da Informação em cursos de cabeamento estruturado para montagem de rede computadores, ferramentas de armazenamento e tratamento de dados (Banco de Dados), ferramentas de desenvolvimento (Ambiente de Programação) e ferramentas de gerenciamento de projetos e cursos de manutenção de equipamentos de informática, resultam em profissionais prontos e qualificados para subsidiar a melhoria do desempenho de suas funções específicas na área de Tecnologia da Informação na difusão do sistema aplicativo integrado de defesa social como instrumento de apoio aos policiais. 5
6. QUADRO DEMONSTRATIVO DOS RECURSOS NECESSÁRIOS PARA EXECUÇÃO DO PROJETO BÁSICO Recursos do Recursos do Governo Meta Governo Federal Estadual Despesas Despesas Despesas Despesas de Correntes de Capital Correntes Capital 1 103.000,00-11.444,00 - SUB TOTAL 103.000,00 11.444,00 TOTAL GERAL Total 114.444,00 103.000,00 11.444,00 114.444,00 Classificação do Projeto no PPA 2003 Classificação da Ação no PPA 2004/2007 7 CORRELAÇÃO DO PLANO ESTADUAL E PROJETO BÁSICO COM AS DIRETRIZES SENASP Meta Projeto Ação Proposta SENASP META 01 Capacitar o Profissional em Tecnologia da Informação PROJETO 12 Capacitação dos Profissionais de Segurança Pública AÇÃO 71 Treinamento Policial na Tecnologia da Informação da SDS. Gestão do Conhecimento/Inteligência 6
8. CONCLUSÃO Olhar para o futuro é estudar o presente e sobre ele planejar, mudar para fazer acontecer. O Governo do Estado de Pernambuco faz do novo a esperança real; torna concreto o ideal. O atual sistema de segurança pública conta com a colaboração integrada das Polícias Científica, Civil, Militar e Corpo de Bombeiros Militar. Um processo ainda embrionário, trilhando o caminho de um meio sadio e equilibrado, onde os fatos policiais são tratados e resolvidos com profissionalismo e competência. Trabalhar esta realidade com responsabilidade é a proposta do Governo de Pernambuco. Vencer as barreiras culturais e acelerar o progresso do ideário neófito é o desafio que vai enfrentar. As barreiras, todavia, estão sendo suplantadas gradativamente até o alcance mutante do que se deseja. O Projeto Básico de Expansão da Gerência de Tecnologia da Informação é mais uma nuance da transformação que se apresenta. Os órgãos operativos de Defesa Social estudam previamente suas carências e dificuldades e propõem as mudanças necessárias. Os recursos disponíveis são destinados e aplicados com coerência. Não se deixa para amanhã o que se pode fazer hoje. Nesse contexto organizacional, a comunidade participa das mudanças e os elementos individuais do sistema de segurança concorrem para sua realização, uma vez que também desenham seus próprios destinos. Sigamos, então, cumprindo deveres e exercendo direitos. Sejamos idealizadores e operários desse nosso futuro próximo. Tenhamos a coragem de assumir uma responsabilidade que deliberadamente procuramos quando decidimos, não aleatoriamente, exercer essa nobre missão de ser e fazer SEGURANÇA PÚBLICA. Recife, 05 de Setembro de 2003 Jarbas de Andrade Vasconcelos Governador do Estado Gustavo Augusto Rodrigues de Lima Secretário de Defesa Social 7