JUSTIÇA ELEITORAL MANUAL DO MÓDULO EXTERNO DO SISTEMA DE CANDIDATURAS - CANDex ELEIÇÕES 2010 Abril 2010 GESCAPE TSE Material disponível em http://www.tse.jus.br 1
SUMARIO 1. INSTALAÇÃO DO CANDEX... 3 1.1. ONDE OBTER... 3 1.2. REQUISITOS MÍNIMOS PARA INSTALAÇÃO... 3 1.3. COMO INSTALAR... 4 2. ORGANIZAÇÃO DOS TRABALHOS... 4 2.1. COMO ORGANIZAR OS TRABALHOS... 4 2.2. COMO IMPRIMIR OS FORMULÁRIOS DE RASCUNHOS:... 5 2.3. COMO PREENCHER OS CAMPOS DOS FORMULÁRIOS... 5 3. CADASTRO DOS PEDIDOS... 6 3.1 TIPOS DE PEDIDO... 6 3.2 TIPOS DE CADASTRO... 6 3.3 COMO CADASTRAR PARTIDOS E COLIGAÇÕES DRAP Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidários... 6 3.4 COMO DIGITAR E GERAR UM DRAP... 7 3.5 COMO DIGITAR OS RRCs DE CANDIDATOS... 8 4. CONFERÊNCIA DA DIGITAÇÃO DO DRAP E RRCs... 10 5. IMPRESSÃO DOS DOCUMENTOS PARA ENTREGA À JUSTIÇA ELEITORAL... 11 6. GERAÇÃO DE ARQUIVOS PARA A JUSTIÇA ELEITORAL... 12 7. DOCUMENTOS A SEREM ENTREGUES À JUSTIÇA ELEITORAL... 13 8. LOCAIS DE ENTREGA... 13 9. PRAZO DE ENTREGA... 13 LEGISLAÇÃO... 13 APÊNDICE A... 14 COMO TRABALHAR COM MAIS DE UM COMPUTADOR... 14 APÊNDICE B... 15 COMO GERAR CÓPIAS DE SEGURANÇA... 15 2
INTRODUÇÃO O CANDex, módulo externo do Sistema de Candidaturas, foi desenvolvido pelo Tribunal Superior Eleitoral para uso obrigatório pelos partidos, coligações e candidatos que pretendam concorrer nas eleições de 2010 para os cargos de presidente, vice-presidente, governador, vice-governador, senador, suplentes de senador, deputado federal, deputado estadual ou deputado distrital, de acordo com o art. 21 da Resolução TSE 23.221/2010. O Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidários DRAP e o Requerimento de Registro de Candidatura RRC serão emitidos automaticamente pelo sistema, devendo ser entregues assinados à Justiça Eleitoral junto com os dados cadastrais dos partidos, coligações e candidatos gravados em meio magnético. A Resolução TSE 23.221/2010 também determina que, junto aos formulários DRAP e RRC, sejam também entregues em formato digital: a fotografia (art. 26, III) a declaração dos bens (art. 26, I) as certidões criminais (art. 26, III e 3º) as propostas defendidas pelos candidatos a Presidente da República e a Governador de Estado ou do Distrito Federal (art. 26, IV). Recomenda-se a leitura prévia da Resolução TSE 23.221/2010, que dispõe sobre a escolha e o registro de candidatos para as eleições de 2010. 1. INSTALAÇÃO DO CANDEX 1.1. ONDE OBTER página da Internet do TSE - http://www.tse.jus.br páginas da Internet dos Tribunais Regionais Eleitorais; nas sedes dos Tribunais Eleitorais, mediante fornecimento de mídia pelo interessado. 1.2. REQUISITOS MÍNIMOS PARA INSTALAÇÃO 1.2.1. Microcomputador Processador: freqüência de 800 MHz Memória RAM: 512 MB Espaço livre em disco: 500 MB Dispositivos: drive de disquete ou gravador de CD, teclado e mouse Monitor e adaptador de vídeo: Super VGA, com resolução de 1024 X 768 1.2.2. Sistema operacional Windows XP, Windows Vista ou Linux Fedora 1 1.2.3. Aplicativos
máquina virtual java 6 ou superior (disponível em http://java.sun.com - procurar por JAVA SE Runtime Environment); leitor PDF: Foxit Reader 2.2 ou Adobe Reader 8.1. 1.2.4. Impressora jato de tinta ou a laser, com papel tamanho A4;. 1.2.5. Scanner 1.3. COMO INSTALAR Modelo compatível com o sistema operacional com a finalidade de digitalizar certidões e foto. Antes de instalar o CANDex, certifique-se de que o microcomputador possua os requisitos mínimos, conforme item 1.2 1.3.1. Instalação em ambiente Windows: Efetue o download a partir do link CANDex, versão para Windows, na página da Internet do TSE, conforme item 1.1. Execute o arquivo CANDex.exe. Siga as orientações e recomendações do assistente para instalação do CANDex. 1.3.2. Instalação em ambiente Linux: Efetue o download a partir do link CANDex, versão para Linux, na página da Internet do TSE, conforme item 1.1. Execute o arquivo CANDex.bin Siga as orientações e recomendações do assistente para instalação do CANDex. 2. ORGANIZAÇÃO DOS TRABALHOS 2.1. COMO ORGANIZAR OS TRABALHOS A geração dos arquivos para a entrega dos pedidos de registro à Justiça Eleitoral é uma tarefa demorada e repleta de detalhes. Para melhor organização e produtividade é fundamental que os trabalhos de digitação e digitalização sejam planejados com antecedência. Sugestão para uma melhor produtividade: 1. imprimir e preencher os rascunhos do DRAP e do RRC; 2. cadastrar o pedido do partido ou da coligação; 3. digitar o DRAP; 4. conferir e corrigir o DRAP; 5. digitalizar fotos e certidões; 6. digitar todos os RRCs e anexar os arquivos referentes às certidões, propostas de governo, se for o caso, e foto; 7. conferir e corrigir todos os RRCs;
8. sanar as pendências da lista de ocorrências; 9. imprimir e colher assinaturas dos candidatos nos respectivos RRCs, assim como as declarações de bens; 10. imprimir e colher assinatura do(s) subscritor(es) do DRAP; 11. organizar os RRCs na mesma ordem que aparecem no DRAP; 12. gerar os arquivos para entrega à Justiça Eleitoral. A digitação, conferência e digitalização de documentos exigem muito tempo. Organize-se com antecedência. Lembre-se de que o último dia de prazo para o pedido de registro é dia 5 de julho! 2.2. COMO IMPRIMIR OS FORMULÁRIOS DE RASCUNHOS: o Menu Relatórios e Documentos Partido/Coligação Rascunho DRAP de Partido Rascunho DRAP de Coligação Rascunho RRC de Candidato Imprima cada um dos formulários a partir do botão Verifique se a impressora está instalada e configurada. 2.3. COMO PREENCHER OS CAMPOS DOS FORMULÁRIOS
Antes de iniciar a digitação dos dados dos partidos, coligações e candidatos, colha previamente as informações e preencha os rascunhos do DRAP e dos RRCs. No cadastro do Candex, há campos obrigatórios assinalados com *. O não preenchimento das informações impedirá que os dados sejam salvos. Certifique-se de que todos os campos do rascunho estejam preenchidos e não inicie a digitação sem que todos os dados estejam informados. 3. CADASTRO DOS PEDIDOS 3.1 TIPOS DE PEDIDO O CANDex permite a geração de 5 tipos de pedidos de registro. Coletivo - utilizado para requerer os registros dos candidatos escolhidos em convenção, dentro do prazo legal, que se encerra às 19 horas do dia 5 de julho (Res. 23.221 art. 19). Para o pedido coletivo, deverá ser gerado um único DRAP. Individual - utilizado para requerer o registro individual de candidato escolhido em convenção, na hipótese da não apresentação do pedido pelo partido. O prazo para requerimento individual é até 48 horas depois da publicação da lista dos candidatos pelo Tribunal Eleitoral competente (Res. 23.221 art. 22). Nessa opção não será possível a emissão do DRAP. No entanto, o pedido só poderá ser processado se for corretamente informado o partido ou coligação na qual o candidato irá concorrer. Substituição - utilizado para pedido de registro de candidato substituto (Res. 23.221 art. 56). Esse tipo de pedido deve ser utilizado apenas para pedido de substituição dentro do prazo legal, cujo substituído for considerado inapto pela Justiça Eleitoral, seja por renúncia, falecimento, cassação, cancelamento ou indeferimento. Vaga Remanescente - utilizado para pedidos de registro para as vagas remanescentes, na hipótese das convenções não terem indicado o número máximo de candidatos. Prazo máximo: 4 de agosto (Res. 23.221 art. 18 7º). Nessa opção não será possível a emissão do DRAP. DRAP sem candidatos - utilizado para casos em que há pedido individual sem DRAP correspondente (Res. 23.221 art. 22, Parágrafo único). 3.2 TIPOS DE CADASTRO Para todos os tipos de pedido, deverá ser selecionado o tipo de cadastro: partido isolado ou coligação. Partido isolado cadastro de partidos que concorrerão de forma isolada. Coligação cadastro de partidos que formaram coligações. 3.3 COMO CADASTRAR PARTIDOS E COLIGAÇÕES DRAP Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidários o Menu Pedidos Novo Pedido
Quadro Cadastro Básico: é a primeira etapa do cadastramento de um pedido de registro, em que são informados a Unidade da Federação (UF), tipo de pedido e o tipo de agremiação: se partido isolado ou coligação. Quadro Partidos: Adicione os partidos e as respectivas datas de convenção. Para cada partido informado, clique no botão. Quadro Cargos: Selecione os cargos aos quais pretende concorrer. Quadro Subscritores: informe o nome e o respectivo cargo do subscritor. Para cada subscritor informado, clique no botão. Os dados só serão salvos depois de clicar no botão. 3.4 COMO DIGITAR E GERAR UM DRAP o Menu Pedidos Selecione um pedido Criar / Editar Drap
Aba Delegados: para os partidos isolados, o credenciamento de delegados obedece a regra do art. 11 da Lei n. 9.096/95 e art. 28 da Resolução TSE n. 19.406/95, dispensando-se, por esse motivo, essas informações no CANDex. Para coligações, o credenciamento de delegados obedece a regra do art. 6º da Resolução TSE 23.221/2010, devendo ser inseridos esses dados no CANDex. Aba Endereço: informe o endereço onde o partido ou coligação receberá notificações, informações e demais comunicados da Justiça Eleitoral. Aba Telefones: é obrigatório o cadastro de pelo menos um número de fax (art. 25, inciso II da Resolução TSE nº 23.221/2010). Aba Gastos de Campanha: informe o valor máximo de gastos que o partido fará por cargo eletivo, para cada eleição que concorrer. Em caso de coligação, o valor máximo de gastos é informado para cada um dos partidos integrantes (art. 23, inciso VIII da Resolução TSE nº 23.221/2010 e art. 2º, parágrafos 2º e 3º da Resolução TSE nº 23.217/2010). Os valores máximos para candidatos a vice e suplentes serão incluídos nos valores indicados para os titulares. Obs.: não será aceito valor R$ 0,00 para partidos que apresentarem candidatos. Os dados só serão salvos depois de clicar no botão. 3.5 COMO DIGITAR OS RRCs DE CANDIDATOS Requerimento de Registro de Candidato Para cada candidato será necessário gerar um RRC.
o Menu Pedidos Selecione um pedido Adicionar/Listar Candidato Aba Dados Pessoais: todos os campos são obrigatórios, exceto o correio eletrônico, local de trabalho e função. Aba Dados Candidato: informe o número do candidato e a opção do nome para a urna, conforme o artigo 29 da Resolução TSE nº 23.221/2010. Eleição em que já concorreu: para cada eleição concorrida, clique em. 1. Os RRCs do vice-presidente, vice-governador e suplentes de senador deverão ser necessariamente digitados depois do RRC dos titulares. 2. No caso de RRC do tipo de pedido Substituição, deverão também ser informados o número e o nome do candidato substituído. Aba Telefones: é obrigatório o cadastro de pelo menos,um número de fax (art. 25, inciso II da Resolução TSE nº 23.221/2010). Aba Endereço: Informe o endereço onde o candidato receberá notificações, intimações e demais comunicações da Justiça Eleitoral. Clique no botão Adicionar para incluí-lo na lista.
Aba Declaração de Bens: informe os bens atualizados (art. 26, inciso I da Resolução TSE nº 23.221/2010). Para cada item digitado, clique em para incluí-lo na lista. Aba Propostas: as propostas defendidas pelos candidatos aos cargos de Presidente e g Governador deverão ser anexadas no formato digital ao CANDex (art. 26, inciso VI, Resolução TSE nº 23.221/2010). Aba Certidões: as certidões criminais acompanhadas das respectivas certidões de objeto e pé atualizadas de cada um dos processos quando aquelas forem positivas, deverão ser digitalizadas e anexadas ao Candex. (art. 26, inciso II e 2º e 3º da Resolução TSE nº 23.221/2010). Aba Foto: deverá ser utilizada foto em formato digital (art. 26, inciso III, Resolução TSE nº 23.221/2010). Veja qual o padrão recomendado para uma boa resolução da foto na urna: * largura x altura: 161 x 225 pixels; * margem de erro de (+ ou - 5) para a largura e de (+ ou - 7) para a altura; * escala de 256 tons de cinza. Os dados só serão salvos depois de clicar no botão. 4. CONFERÊNCIA DA DIGITAÇÃO DO DRAP E RRCs Antes de emitir os documentos e gerar os arquivos que devem ser entregues à Justiça Eleitoral, confira os relatórios disponíveis. o Menu Relatórios e Documentos Conferência
Lista de Ocorrências: Apresenta as ocorrências impeditivas e as não impeditivas. Impeditivas: requerem correções. Caso contrário não ocorre a geração de arquivo para a Justiça Eleitoral. Não impeditivas: permitem a geração do arquivo, porém é importante que se verifique se as ocorrências devem ser reparadas, antes de prosseguir. Lista de Candidatos RRC para Conferência. DRAP para Conferência. Declaração de bens. 5. IMPRESSÃO DOS DOCUMENTOS PARA ENTREGA À JUSTIÇA ELEITORAL Todos os documentos emitidos pelo CANDex possuem um código de segurança próprio, impresso no canto superior direito dos documentos. Qualquer alteração nos dados implicará um novo código de segurança. Portanto, só gere o arquivo para a Justiça Eleitoral quando todos os documentos estiverem sido conferidos e realizadas as eventuais correções no CANDex. Qualquer alteração no RRC, declaração de bens, certidões ou propostas, implica nova emissão e assinatura do documento. Se o DRAP já tiver sido emitido, ele deverá ser reimpresso e assinado, porque um novo código de segurança é gerado sempre que houver alteração nos dados de qualquer RRC ou documento que o acompanha.
Divergências entre o código de segurança do arquivo digital e os documentos impressos impedirão o aceite dos dados no Sistema de Candidaturas (CAND), instalado nos Tribunais Eleitorais. Antes de imprimir os documentos faça a conferência minuciosa dos mesmos. 6. GERAÇÃO DE ARQUIVOS PARA A JUSTIÇA ELEITORAL Utilize disquetes ou CDs de boa qualidade. Não é recomendada a gravação de dados em pen-drives ou similares, uma vez que a mídia entregue será parte do processo de registro, permanecendo sob a posse do Tribunal Eleitoral. No Candex: o Menu Gerar Arquivo Selecione o tipo de arquivo a gerar: Completo; o Selecione um pedido Gerar Arquivo à Justiça Eleitoral Observação: A declaração de bens, as certidões, assim como as propostas de governo poderão eventualmente ser encaminhadas separadamente. Para isso, deverá ser escolhida a respectiva opção no menu Gerar Arquivo. NUNCA altere o nome do arquivo gerado!!!
7. DOCUMENTOS A SEREM ENTREGUES À JUSTIÇA ELEITORAL Além da mídia contendo o arquivo gerado pelo CANDex, os pedidos de registro deverão ser acompanhados dos seguintes documentos: Partido/Coligação: DRAP (Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidários), emitido pelo CANDex, assinado pelo(s) subscritor(es) do partido ou coligação; Cópia da ata da convenção, digitada e assinada. Candidatos: RRC (Requerimento de Registro de Candidaturas), emitido pelo CANDex, assinado pelo candidato e pelo(s) subscritor(es) do partido ou coligação; Declaração de bens, emitida pelo CANDex, assinada pelo candidato; Propostas defendidas pelos candidatos (Presidente/Governador); Certidões criminais fornecidas pelas justiças competentes e com respectiva certidão de objeto e pé (certidão de fato), caso positivas; Comprovante de escolaridade; Prova de desincompatibilização, se for o caso. 8. LOCAIS DE ENTREGA Os pedidos de registro para o cargo de Presidente e Vice-Presidente da República deverão ser entregues no Tribunal Superior Eleitoral. Os pedidos de registro para os demais cargos deverão ser entregues nos respectivos Tribunais Regionais Eleitorais. 9. PRAZO DE ENTREGA De 10 de junho até as 19 horas do dia 5 de julho de 2010. LEGISLAÇÃO Número Dispõe sobre Lei alteradora ou complementar Código Eleitoral Normas destinadas a assegurar a organização e o Lei 12.034/09 Lei 4.737/65 exercício dos direitos políticos Lei 9.096/95 Partidos políticos Lei 9.259/96 Lei 11.694/08 Lei 12.034/09
Número Dispõe sobre Lei alteradora ou complementar Lei 9.504/97 Normas para as eleições Lei 11.300/06 Lei 12.034/09 Lei 12.034/09 Altera as leis nºs 9.096 (Lei dos Partidos Políticos), 9.504 (Lei das Eleições) e o Código Eleitoral Res. TSE 23.141 Propaganda Eleitoral Res. TSE 23.221 A escolha e o registro de candidatos nas eleições de Resolução 23.224 2010 Res. TSE 23.218 Atos preparatórios das eleições de 2010, a recepção de votos, as garantias eleitorais, a justificativa eleitorais, a totalização e a proclamação de resultados e a diplomação. Res. TSE 23.217 Prestação de contas APÊNDICE A COMO TRABALHAR COM MAIS DE UM COMPUTADOR Especialmente quando houver muitos RRCs, os pedidos de registro de candidatos podem ser digitados separados, em computadores diferentes, pois o sistema permite a exportação dos dados relativos aos candidatos e suas respectivas declarações de bens. Para digitar os dados de candidato em outro computador e reuni-los posteriormente num só DRAP, será necessário cadastrar um partido ou uma coligação previamente no CANDex. Para gerar o DRAP definitivo, deverá ser feito o pedido de acordo com os itens: 3.1, 3.2, 3.3 e 3.4 e importar os dados que forem digitados separadamente. Para exportar dados de candidatos o Menu Manutenção Exportar/Importar Candidatos Selecione um pedido o Selecione um ou mais candidatos Exportar Dados de Candidatos
Para importar dados de candidatos No CANDex o Menu Manutenção Exportar/Importar Dados de Candidatos Selecione um pedido o Procure o arquivo a importar Selecione os candidatos a importar Importar APÊNDICE B COMO GERAR CÓPIAS DE SEGURANÇA Gerar cópia de segurança o Menu Manutenção Cópia de Segurança Cópia de Segurança o Gerar Arquivo Preencha o campo Descrição com nome de fácil identificação.
Exportar cópia de segurança o Menu Manutenção Cópia de Segurança Selecione um arquivo o Exportar e escolha o local destino Importar cópia de segurança o Menu Manutenção Cópia de Segurança Selecione um arquivo o Escolha o local de origem Importar Restaurar cópia de segurança o Menu Manutenção Cópia de Segurança Selecione um arquivo o Restaurar
CUIDADO, pois os dados sobreporão aos existentes.