PEDIDO DE ESCLARECIMENTO E INFORMAÇÕES RAZÃO SOCIAL: Life Tecnologia e Consultoria Ltda CNPJ: 00.660.928/0001-00 ENDEREÇO: SHCLN Quadra 306 Norte, Bloco C, Sala 114, Asa Norte - Brasília DF, CEP 72.745-500. TELEFONE: (61) 3037-1680 E- MAIL: elvis.ribeiro@lifecon.com.br INFORMAÇÕES DO PROCESSO PREGÃO ELETRÔNICO nº.: 24/2016 TRE - AP PROCESSO: PA nº. 0001015-14.2016.6.03.8000 ABERTURA: 06/06/2016 HORÁRIO: 14:00 Hs (Brasília) SITUAÇÃO: NORMAL Prezado (a) Pregoeiro (a), A Empresa acima qualificada, vem com o devido respeito e acatamento de costume à Ilustre presença de Vossa Senhoria, para solicitar esclarecimentos sobre à licitação em questão, em conformidade com o Edital do Pregão Eletrônico. Vejamos: SEÇÃO XXI DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL 21.3 Os pedidos de esclarecimentos referentes a este procedimento licitatório devem ser enviados ao Pregoeiro até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada exclusivamente para o endereço eletrônico cpl@tre-ap.jus.br. Com efeito, os questionamentos a seguir citados, sustentados pelo princípio da Transparência, da Isonomia, da Legalidade, da Impessoalidade, da Moralidade, da Probidade Administrativa, da
Igualdade, e principalmente, do Julgamento Objetivo, tem a intenção de garantir igualdade de concorrência para todas as Empresas participante do certame trazido à baila. Dessa forma, garantirá a igualdade/isonomia das partes, por conseguinte, evitará desclassificação por omissão de informação ou informações errôneas, primando assim, pela qualidade dos serviços do objeto pela contratada, por estas razões requer atenção na leitura do presente pedido para que as respostas dos esclarecimentos possam ser feitas de forma clara, objetiva, exata, sem subjetividade e eliminando qualquer rumor no entendimento entre o licitante e a administração. Assim, requer ao Ilustre Senhor Pregoeiro que esclareça: Se no certame em questão, será permitido a aplicação da Desoneração da Folha de Pagamento? Tal questionamento se dá, em virtude de o Edital não mencionar nada a respeito do Instituto da Desoneração da Folha de Pagamento, contudo, mister se faz considerar o recente julgado do TCU Tribunal de Contas da União, precisamente o Acórdão 480/2015, que julgou procedente o uso deste instituto nessa modalidade de licitação. Vejamos a Ementa do alusivo julgado: Ementa: Representação acerca de irregularidades em pregão eletrônico para contratação de serviços continuados de apoio administrativo. Arguição de vantagem indevida, auferida pela licitante vencedora, em decorrência do regime de Contribuição Previdenciária sobre a Receita Bruta (CPRB), instituído pela Lei 12.546/2011 para fins de desoneração da folha de pagamentos. Possível violação dos princípios da legalidade e da isonomia sob o argumento de que a atividade econômica principal da licitante vencedora seria incompatível com o objeto da licitação. Improcedência. Existência de prova de cadastro em atividade econômica secundária compatível com os serviços licitados. Regular enquadramento da empresa no regime de CPRB, nos termos da legislação em vigor. Prejudicialidade do pedido de medida cautelar para suspensão dos atos do certame. (Grifo nosso). (Processo: 002.657/2015-5 Acórdão 480/2015).
Extrai-se da análise da Ementa do Julgado nº. 480/2015 TCU, acima colacionado, que é possível a Desoneração da Folha de Pagamento na Licitação, desde que a licitante, comprove a existência de prova de cadastro em atividade econômica compatível com os serviços licitados. Deste modo, informa a Empresa que ora postula esclarecimentos, que está regularmente inscrita junto à Receita Federal do Brasil, tendo como atividade principal registrada sob o CNAE nº. 95.11-8-00 REPARAÇÃO E MAUTENÇÃO DE COMPUTADORES E DE EQUIPAMENTOS PERIFÉRICOS. Ressalta também, que a postulante desenvolve outras atividades secundárias, devidamente anotada, junto aos respectivos CNAE s, inclusive oferece LOCAÇÃO DE MÃO DE OBRA TEMPORÁRIA, regularmente registrada sob o CNAE nº. 78.20-5-00, estando, portanto, apta a fazer uso do Instituto da Desoneração, conforme faz prova o Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral, que ora anexamos ao presente pedido de esclarecimentos. DO PEDIDO Diante de todo o exposto, requer sejam prestados esclarecimentos no tocante à possibilidade de aceitação do instituto da Desoneração da Folha de Pagamento, bem como da informação do valor estimado para este certame. Reforça-se que o presente questionamento, têm o escopo principal de obter de forma clara, objetiva e exata as informações que exclua qualquer subjetividade e rumor no entendimento do licitante e da administração, sustentando desta maneira, os princípios básicos da
licitação, que é a participação no certame em pé de igualdade entre os licitantes. Nesses termos, pede esclarecimento. Brasília DF, 23 de maio de 2016. Elvis dos Santos Ribeiro Analista de Licitação
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL CADASTRO NACIONAL DA PESSOA JURÍDICA NÚMERO DE INSCRIÇÃO 00.660.928/0001-00 MATRIZ COMPROVANTE DE INSCRIÇÃO E DE SITUAÇÃO CADASTRAL DATA DE ABERTURA 23/04/1982 NOME EMPRESARIAL LIFE TECNOLOGIA E CONSULTORIA LTDA - ME TÍTULO DO ESTABELECIMENTO (NOME DE FANTASIA) LIFE TECNOLOGIA E CONSULTORIA CÓDIGO E DESCRIÇÃO DA ATIVIDADE ECONÔMICA PRINCIPAL 95.11-8-00 - Reparação e manutenção de computadores e de equipamentos periféricos CÓDIGO E DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES ECONÔMICAS SECUNDÁRIAS 61.10-8-03 - Serviços de comunicação multimídia - SCM 62.04-0-00 - Consultoria em tecnologia da informação 47.59-8-99 - Comércio varejista de outros artigos de uso pessoal e doméstico não especificados anteriormente 46.51-6-01 - Comércio atacadista de equipamentos de informática 47.51-2-01 - Comércio varejista especializado de equipamentos e suprimentos de informática 47.53-9-00 - Comércio varejista especializado de eletrodomésticos e equipamentos de áudio e vídeo 62.02-3-00 - Desenvolvimento e licenciamento de programas de computador customizáveis 78.20-5-00 - Locação de mão-de-obra temporária 82.19-9-99 - Preparação de documentos e serviços especializados de apoio administrativo não especificados anteriormente CÓDIGO E DESCRIÇÃO DA NATUREZA JURÍDICA 206-2 - SOCIEDADE EMPRESARIA LIMITADA LOGRADOURO Q SHC/NORTE, CL QUADRA 306, BLOCO C NÚMERO 10 COMPLEMENTO SALA 114 CEP 70.745-500 BAIRRO/DISTRITO ASA NORTE MUNICÍPIO BRASILIA UF DF ENDEREÇO ELETRÔNICO TELEFONE (61) 3037-1680 / (61) 8433-8637 ENTE FEDERATIVO RESPONSÁVEL (EFR) ***** SITUAÇÃO CADASTRAL ATIVA DATA DA SITUAÇÃO CADASTRAL 03/11/2005 MOTIVO DE SITUAÇÃO CADASTRAL SITUAÇÃO ESPECIAL ******** DATA DA SITUAÇÃO ESPECIAL ******** Aprovado pela Instrução Normativa RFB nº 1.470, de 30 de maio de 2014. Emitido no dia 23/05/2016 às 09:16:19 (data e hora de Brasília). Página: 1/1
RESPOSTA: Sr. Licitante/Interessado, Em resposta ao seu Pedido de Esclarecimento e Informação, registramos que: a) Por força do disposto nos Acórdãos TCU nº 93/2015 Plenário e nº 480/2015 Plenário, sendo que deste último colacionamos parte dos dizeres do voto do Relator, Ministro João Augusto Ribeiro Nardes, que debela qualquer dúvida que ainda paire sobre o tema: 5. A representação merece ser conhecida porquanto atendidos os requisitos aplicáveis à espécie. 6. Quanto ao mérito, considero-a improcedente. 7. A Beltis encontra-se apta a prestar os serviços objeto do certame uma vez cadastrada no CNAE (Código e Descrição das Atividades) secundário 78.10-8-00 (Seleção e agenciamento de mão-de-obra), conforme atesta o documento inserto à peça 4, p. 103. 8. Também não vislumbro irregularidade em seu enquadramento no regime de desoneração da folha de pagamentos, tampouco como isso possa ter violado a isonomia na licitação. 9. Figura a citada empresa como sujeito passivo da obrigação tributária relativa à CPRB por força do disposto no art. 8º, 3º, inciso I, da Lei 12.546/2011: Art. 8º Contribuirão sobre o valor da receita bruta, excluídas as vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos, à alíquota de 1% (um por cento), em substituição às contribuições previstas nos incisos I e III do caput do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, as empresas que fabricam os produtos classificados na Tipi, aprovada pelo Decreto nº 7.660, de 23 de dezembro de 2011, nos códigos referidos no Anexo I. (Redação dada pela Lei nº 13.043, de 2014) (...) 3º O disposto no caput também se aplica às empresas: (Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012) (...) XII - de varejo que exercem as atividades listadas no Anexo II desta Lei; (Incluído pela Lei nº 12.844, de 2013) 10. O Anexo II da lei contempla a atividade principal da licitante vencedora (CNAE 47.51-2-01), constante de seu cadastro nacional como pessoa jurídica (documento à peça 4, p. 103). 11. Não há impeditivo legal como seria lógico supor a que determinada pessoa jurídica, enquadrada no regimento desta lei de desoneração tributária, exerça outras atividades econômicas. Nesses casos, a Lei 12.546/2011, em seu art. 9º, 9º, regulou uma forma diferenciada de cálculo da CPRB, incidente apenas sobre a receita proveniente da atividade principal da empresa:
9º As empresas para as quais a substituição da contribuição previdenciária sobre a folha de pagamento pela contribuição sobre a receita bruta estiver vinculada ao seu enquadramento no CNAE deverão considerar apenas o CNAE relativo a sua atividade principal, assim considerada aquela de maior receita auferida ou esperada, não lhes sendo aplicado o disposto no 1º. (Redação dada pela Lei nº 12.844, de 2013) 10. Para fins do disposto no 9º, a base de cálculo da contribuição a que se referem o caput do art. 7º e o caput do art. 8º será a receita bruta da empresa relativa a todas as suas atividades. (Incluído pela Lei nº 12.844, de 2013) 12. Como se nota, relação não há com a hipótese do art. 7º, inciso I, da Lei 12.546/2011, sujeita ao rol de serviços de TI e TIC previsto no art. 14, 4º, da Lei 11.774/2008. Ademais, ainda que aquela empresa estivesse vinculada ao aludido regime de tributação com fundamento nessa situação, não haveria prejuízo à sua participação no certame pelo fato de exercer atividade secundária compatível com o objeto licitado, conforme esclarecido acima.. Comunicamos que, sim, será aceito o instituto da Desoneração da Folha de Pagamento na formação do preço de Licitantes detentores do benefício tributário trazido pela Lei nº 12.546/2011 e alterações. b) No tocante à segunda parte do questionamento, tal como está expresso no Comprasnet, o valor estimado pela prestação do serviço licitado, considerando o prazo total de 60 meses, é de R$-7.390.602,67. Por fim, na ocasião, informamos que, em verdade, diferente da data que consta no início da peça da Licitante/Interessada, a data e horário previstos para a realização do certame é 02/06/16, às 14h (Horário de Brasília/DF). Desta forma, prestados os esclarecimentos solicitados, permanecem inalterados o edital e seus anexos. Atenciosamente, Adeilson Batista Mendes Pregoeiro TRE/AP PE nº 24/2016