Seminário Alusivo aos 30 anos do Acidente de Bhopal Tema: Prevenção, preparação e resposta rápida a emergências químicas no Estado de São Paulo Químico Edson Haddad CETESB Setor de Atendimento a Emergências São Paulo, 3 de dezembro de 2014
CETESB Companhia Ambiental do Estado de São Paulo Criada em 1968 por meio do Decreto 50.079 com a missão de controlar, fiscalizar, monitorar e licenciar as atividades geradoras de poluição, com a preocupação fundamental de preservar e recuperar a qualidade das águas, ar e solo.
ESTADO DE SÃO PAULO 130 mil indústrias; 10.000 postos de combustíveis; 4000 km de dutos; 4000 km de gasodutos; 4 refinarias de petróleo; 37.000 km de rodovias pavimentadas; Portos de Santos e São Sebastião; População: 11 milhões na cidade; 41 milhões no estado.
Emergência Química Situação envolvendo produtos químicos que pode, de alguma forma, representar um perigo à saúde e segurança da população, meio ambiente e aos patrimônios público e privado, requerendo portanto intervenções imediatas. Fotos: arquivo CETESB
Cenários acidentais mais frequentes
Fonte : CETESB 2012 SIEQ Sistema de Informações de Emergências Químicas da CETESB http://sistemasinter.cetesb.sp.gov.br/emergencia/relatorio.php
ATIVIDADES DA CETESB NA EMERGÊNCIA Avaliar a situação no campo (existência de vazamentos, áreas atingidas); Identificar os produtos envolvidos e seus riscos; Apoiar os órgãos envolvidos; Exigir do poluidor as ações necessárias; Certificar-se de que as ações de combate são adequadas do ponto de vista de segurança e meio ambiente; Monitorar as áreas atingidas (concentrações perigosas de vapores na atmosfera, coleta de amostras, orientação quanto ao uso de corpos d água); Determinar as ações para restauração das áreas impactadas.
CENTRO DE CONTROLE DE DESASTRES E EMERGÊNCIAS QUÍMICAS - Funcionamento 24 hs/dia - Tel. 0800 113560 /(011)3133 4000 - Email emergencia@cetesb.sp.gov.br Fonte : CETESB 2012
Equipe Multidisciplinar de Atendimento a Emergências Químicas (011) 3133 4000 0800 11 35 60 Fonte : CETESB 2012
Fonte: Cetesb Infraestrutura
Gerenciamento de Riscos Risco Redução da Freqüência Prevenção Redução da Conseqüência Proteção Gerenciamento do Risco Estudos de Análise de Riscos e Programa de Gerenciamento de Riscos - LO Plano de Ação de Emergência - LO
Ações Preventivas nas Principais Atividades Geradoras de Emergências Químicas Indústrias, Dutos, Terminais Químicos e Marítimos Estudos de Análise de Riscos, Programas de Gerenciamento de Riscos e Planos de Ação de Emergência no licenciamento ambiental; Inspeções periódicas.
Análise de Riscos O que pode ocorrer de errado? Quais são as causas básicas dos eventos indesejados? Quais são as frequências de ocorrência dos acidentes? Quais são as consequências? Os riscos são toleráveis? Norma P 4.261 de 4 de abril de 2014 Risco de acidente de origem tecnológica - método para decisão e termos de referência
Programa de Gerenciamento de Riscos dos Terminais Químicos e Petroquímicos 1988 CETESB implanta o Programa de Gerenciamento de Riscos de Dutos para 10 Terminais da Baixada Santista e 1 do litoral norte; Primeiros Estudos de Análise de Riscos (EARs); Pouca experiência tanto por parte das empresas como da Agência Ambiental; Recomendações dos EARs resultaram numa série de melhorias nas empresas.
10.10.1991 - Queda de raio provoca incêndio em tanque de acrilonitrila em terminal da Ilha Barnabé Reavaliação e emissão de laudos técnicos de todos os sistemas de aterramento; Gás inerte na fase vapor dos tanques para inflamáveis Classe I
ILHA BARNABÉ: abril/1999 Causa: falha operacional - Explosão seguida de incêndio Conseqüências: liberação de 24 mil L de Coperaf => óbito um operador, danos à vegetação => ações de combate ao incêndio - água contaminada - Estuário de Santos => interferência no tráfego marítimo
Reavaliação das medidas implementadas pelos Terminais e novas exigências
ANTES => <= DEPOIS
ANTES => <= DEPOIS
9127 Benefícios da ferramenta Análise de Riscos Número de ocorrências versus volumes vazados no TEBAR/São Sebastião - SP Volume vazado 1990 1994 1995 1999 2000 2003 (m 3 ) < 0,1 24 13 7 De 0,1 a 1,0 53 9 4 De 1,0 a 100 12 5 3 De 100 a 1000 1-2 1000 1 - - Total 91 27 16
Licenciamento Ambiental de Rodovias IMPLANTAÇÃO DE RODOVIAS: Grande potencial de geração de impactos ambientais significativos nas fases de Planejamento, Implantação e Operação
Saúde e segurança do homem Transporte Rodoviário Risco = freqüência x conseqüência Elevada freqüência associado a conseqüências imprevisíveis e de magnitudes variadas Contaminação e impactos ambientais Impactos sócioeconômicos Impactos sócioeconômicos
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS PARA ADMINISTRADORAS DE RODOVIAS PARA O TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS http://diariooficial.imprensaoficial.com.br/nav_v4/index.asp?c=4&e=20130509&p=1 Páginas 58 a 61
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS PARA ADMINISTRADORAS DE RODOVIAS PARA O TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS PARA RODOVIAS Ocupação humana Recursos hídricos Ambientes naturais e áreas protegidas PGR para fase de obras e operação
Propostas de ações preventivas e corretivas
RESOLUÇÃO SMA 81/98 Exigência às Administradoras de Rodovias: ELABORAR PLANO DE AÇÃO DE EMERGÊNCIA PARA ACIDENTES NO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS Estrutura: Hipóteses acidentais e suas conseqüências; Área de abrangência; Estrutura Organizacional ( Organograma e Atribuições); Procedimentos Emergenciais (Acionamento,Avaliação, Desencadeamento de Ações e Rescaldo); Recursos humanos e materiais; Anexos (Formulários de acionamento, Lista de participantes, Relação de recursos, Mapas, etc.); Programas de treinamentos e avaliação do plano.
Rodovia Anchieta Administração Ecovias dos Imigrantes
Ribeirão da Mata Rio do Peixe Córrego do Papagaio Córrego do Japi Lagoa das Antas Km 178+500 Km 182 Km 185 Km 191+800 Norte Ribeirão das Araras Córrego do Jacu Rio Bravo Rio da Lontra Córrego do Pêssego Rio do Japonês
Caixas de Retenção/Contenção
Sistemas de Retenção/Contenção Rodovia dos Imigrantes - Pista Descendente Concessionária Ecovias Fonte:CETESB
Simulado de Acidente no Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos Exigência: SMA/CETESB quando da aprovação do Plano de Ação de Emergência. Avaliar as ações de resposta da concessionária nos acidentes químicos. Áreas de interesse: Segurança, saúde e meio ambiente.
Comissão de Prevenção, Preparação e Resposta Rápida a Emergências Ambientais com Produtos Químicos Perigosos do Estado de São Paulo CEP2R2/SP Instituída no âmbito do Comitê para Estudos das Ameaças Naturais e Tecnológicas do Estado de São Paulo CEANTEC. Foi instituída pela Resolução CMil 38-610 Cedec, de 30 de novembro de 2009. Missão: Implantar e promover ações de Prevenção, Preparação e Resposta Rápida a acidentes ambientais com produtos químicos perigosos Planejamento, coordenação e acompanhamento das ações dos diversos parceiros Composição: Saúde, Defesa Civil, Corpo de Bombeiros, Meio Ambiente. Instituída a Subcomissão Regional de P2R2 do Litoral Norte (Dez/2009).
Acidente no Transporte Rodoviário de Produtos Químicos Data: 15 de setembro de 2011 Local: Km 41 da Rodovia dos Imigrantes Município de São Bernardo do Campo Produtos: o o o o o o Hidróxido de Sódio; Dióxido de carbono líquido refrigerado; Etanol; Poliol; Substâncias que apresentam riscos para o meio ambiente; Amostras laboratoriais.
CE P2R2/SP Protocolo Unificado de Atendimento a Emergências Químicas no Estado de São Paulo
Objetivo: Integrar as atividades dos órgãos públicos para atender as emergências químicas; Estabelecer os princípios básicos mínimos para nortear a realização destas atividades; Estimular trabalhos em parceria e de cooperação do poder público com o setor privado.
PROTOCOLO UNIFICADO DE ATENDIMENTO A EMERGÊNCIAS QUÍMICAS NO ESTADO DE SÃO PAULO http://www.defesacivil.sp.gov.br/v2010/portal_defesacivil/conteudo/p2r2.html
Comissão de Estudos e Prevenção de Acidentes no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos Resolução ST - 5, de 28-4-99 Cria a Comissão de Estudos e Prevenção de Acidentes no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos. Objetiva identificar: -Causas básicas que geram os incidentes e/ou acidentes. -Falhas no atendimento dos órgãos públicos e das empresas envolvidas. -Irregularidades no cumprimento da legislação vigente.
ABNT Revisão Norma 14064 Atendimento a Emergência no Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos
Centro Colaborador da OPAS/OMS em Prevenção, preparação e resposta a situações de emergência química Em 1992, a OrganizaçãoMundial da Saúde (OMS) designou a CETESB como Centro Colaborador em Preparação para Emergência em Casos de Desastres para América Latina.
Parcerias com Organismos Internacionais (OPAS) Curso de Autoaprendizagem em Prevenção, Preparação e Resposta à Emergências e Desastres Químicos (curso a distância EaD) http://www.bvsde.paho.org/cursode/p/index.php * Certificado de conclusão do curso emitido pela OPAS Fonte : CETESB 2012
http://www.bvsde.paho.org/cursode/p/index.php
Rede Latino Americana de Emergências Químicas - REQUILAC http://www.bvsde.paho.org/requilac/p/requilac.html
Manuais http://www.cetesb.sp.gov.br/gerenciamento-de-riscos/analise-de-risco-tecnologico/194-manual-de-gestao-de-riscosquimicos http://www.cetesb.sp.gov.br/userfiles/file/emergencias-quimicas/acidentes/ambientes- Fonte : CETESB 2012
Manual de Atendimento a Emergências Químicas
http://www.cetesb.sp.gov.br/gerenciamento-deriscos/emergencias-quimicas/259-home Fonte : CETESB 2012
Treinamentos oferecidos pela CETESB em 2011 Atendimento a Emergências Químicas (40h); Gestão Ambiental no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos (32h); Derrames de Óleo no Mar: Aspectos Preventivos e Corretivos (40h); A Química dos Produtos Perigosos (12h). http://www.cetesb.sp.gov.br/institucional/cursos-e-treinamentos/79-apresentacao
CETESB EDSON HADDAD FONE: 11 3133 3795 PERGUNTAS? TEL 24h: 11 3133 4000 ou 0800 113560 E-MAIL: ehaddad@sp.gov.br MUITO OBRIGADO PELA ATENÇÃO!!!