ROTEIRO DE APOIO PARA ELABORAÇÃO DE PROJETOS A finalidade deste roteiro é colaborar na elaboração de projetos, oferecendo um material de apoio, com sugestões de conteúdos considerados essenciais, além de comentários referentes aos itens que compõe o formulário para elaboração do projeto. TÍTULO DO PROJETO O título do projeto deve traduzir, de forma sintética e objetiva, o sentido ou a abrangência do projeto. Além da clareza para expressar do que se trata o projeto apresentado. O Título pode conter elementos criativos e impactantes, uma vez que o projeto será conhecido pelo nome que lhe for atribuído. RESUMO No item do resumo é importante destacar aspectos gerais do projeto, tais como: a linha de atuação; o que se objetiva na proposta; o público envolvido; os benefícios do projeto para o público e a importância para o desenvolvimento local, incluindo dados quantitativos; além de uma breve explicação da metodologia e dos resultados que se espera alcançar. DADOS DA INSTITUIÇÃO PROPONENTE (PERFIL) A Instituição proponente é a instituição responsável pela realização do projeto, pelo seu desenvolvimento e pela prestação de contas.
Neste item do formulário são solicitados dados cadastrais e informações sobre a experiência da instituição, histórico de atuação, principais atividades na área de atuação do projeto. CONTEXTO E JUSTIFICATIVA DO PROJETO A análise do contexto em que se insere o projeto e a justificativa são fundamentais para a compreensão dos motivos que determinaram a escolha por realizar este projeto. É importante expor uma análise do contexto social, econômico, cultural, ambiental, político e legal do local onde o projeto será desenvolvido, a sua área de abrangência, a situação que sobre a qual se pretende atuar, o público beneficiário, as potencialidades e as deficiências locais, destacando dados quantitativos e qualitativos. A justificativa deve indicar a importância do projeto para os envolvidos, para a comunidade e para o município, apoiada na análise do contexto e da situação local. Deve demonstrar a necessidade e a relevância do projeto, o potencial de transformação local e os impactos da proposta. OBJETIVO GERAL O projeto apresenta dois níveis de objetivo, geral e os específicos. Ambos estão relacionados ao que se almeja alcançar com a proposta de forma positiva, para o enfrentamento do problema ou da situação apontada no projeto. O Objetivo geral é o resultado que se espera alcançar no longo prazo, está relacionado aos impactos positivos do projeto. Usualmente, é formulado apenas um objetivo geral, em um enunciado. O objetivo geral indica a visão geral e abrangente do tema, apontando de que forma o projeto pretende contribuir para o desenvolvimento local.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Os objetivos específicos estão vinculados ao objetivo geral. Indicam as etapas e ações intermediárias, viáveis e factíveis que deverão ser cumpridas ao longo da execução do projeto. Devem ser redigidos de maneira clara e direta e são ordenados em uma seqüência lógica no tempo. Ainda que não seja uma regra geral ou norma para elaboração de projetos, é comum que um projeto tenha mais de um objetivo específico, porém não ultrapassando mais de quatro objetivos em função da complexidade do detalhamento do projeto. A partir dos objetivos específicos é que são definidas as metas, ações e resultados. PÚBLICO BENEFICIÁRIO Neste item é importante identificar e descrever o público que será envolvido e beneficiado com o projeto. Destacando as seguintes informações: - Perfil socioeconômico, escolaridade; - Faixa etária; - Número de pessoas envolvidas (crianças, adolescentes, jovens, adultos, idosos); - Localização dos indivíduos/grupos: bairro, comunidade, instituição; - Outras informações que sejam relevantes sobre este público; - Critérios de seleção para participar do projeto (se houver seleção do público para participar do projeto). METAS As metas são consideradas uma segmentação dos objetivos específicos, quantificados e mensurados. São as ações detalhadas para o alcance dos objetivos específicos, por isso, para cada objetivo específico são planejadas várias metas. As metas contêm, em sua formulação, algumas informações que lhe são características, tais como:
1. Quantidade: as metas são sempre mensuráveis; 2. Especificidade: as metas são específicas ao objetivo tratado; 3. Tempo: para a execução das metas deve ser indicado um prazo; 4. Concretas e viáveis: as metas são realizáveis no prazo proposto. As metas estão dispostas na matriz de planejamento (item 4.1 do formulário), de maneira a facilitar a sua redação vinculada ao objetivo específico. RESULTADOS ESPERADOS Na execução do projeto, cada meta ou ação deve gerar resultados esperados com relação ao público beneficiado, para a comunidade e para o município. Os resultados que se espera alcançar com o projeto podem ser descritos como serviços, produtos, situações, etc. Os resultados esperados estão dispostos na matriz de planejamento das ações, atrelados às metas (item 4.2 do formulário). MATRIZ DE PLANEJAMENTO DAS AÇÕES A matriz de planejamento das ações ajuda a organizar as informações e dados do projeto e permite uma visão geral do que está sendo proposto, em termos de objetivos e sua relação com as metas, resultados e ações. Neste item é importante estar atento à coerência que se estabelece entre as partes do projeto. A tabela apresentada no item 4 do formulário é um modelo e, se for preciso quando a proposta for elaborada, podem ser acrescentadas ou excluídas linhas, em função da especificidade das informações de cada projeto. METODOLOGIA A metodologia aponta, de forma clara e bem definida, como as ações serão executadas, incluindo os procedimentos, instrumentos necessários e, os detalhes técnicos para a sua implantação. É importante indicar os referenciais
teóricos e práticos que orientaram a opção metodológica adotada para o desenvolvimento do projeto. INDICADORES Os indicadores fazem parte do sistema de monitoramento, ou seja, o acompanhamento do processo de implantação do projeto, de execução das atividades, das metas e dos resultados alcançados. São instrumentos ou evidências que podem ser quantitativos (medem a quantidade de um determinado aspecto do projeto, como as ações, os produtos, as atividades, as pessoas envolvidas, etc.) ou qualitativos (medem a qualidade da utilização de algo do projeto, da participação e do envolvimento, da satisfação, as mudanças ocorridas com o projeto, etc.) e indicam se o projeto está de acordo com o que foi planejado e se são necessários ajustes ou ações de melhoria. Os indicadores estão apresentados no item 6 do formulário, na matriz de planejamento e estão relacionados às metas e resultados esperados. EQUIPE TÉCNICA Devem ser mencionados o coordenador e os técnicos envolvidos na execução do projeto, incluindo a formação profissional e a carga horária de trabalho que cada profissional dedicará ao projeto. Os custos da equipe, que será financiada pelo projeto, devem ser incluídos no orçamento (item 13 do formulário). COMUNICAÇÃO DO PROJETO A comunicação é um importante componente que permite dar visibilidade ao projeto, além de divulgar seus resultados, impactos positivos e benefícios a todos os envolvidos. As ferramentas de comunicação devem ser planejadas com vistas ao público interno (beneficiários), assim como para o público externo, a comunidade, o município (beneficiários indiretos), parceiros e colaboradores.
Considera-se importante dimensionar quais serão os instrumentos, ferramentas ou meios de comunicação utilizados na proposta, a finalidade de cada um, o público a que se destinam (interno ou externo) e os custos, se houver. Estes custos devem ser incluídos no orçamento (item 13 do formulário). CRONOGRAMA O Cronograma é um resumo do tempo necessário para o desenvolvimento do projeto, relaciona as ações e a previsão de duração de cada um delas, em ordem cronológica de execução. Como não se sabe, na redação do projeto, o mês de início das atividades, é usual que os meses sejam apresentados sem a sua especificação (como o modelo proposto). PARCERIAS Os parceiros são os indivíduos ou instituições que apóiam o projeto, que estão comprometidos, porém não são responsáveis, diretamente, pela execução do projeto e pelos resultados. As parcerias fortalecem o projeto, dão visibilidade local, agregam valor em todos os sentidos e podem contribuir para a sustentabilidade dos resultados do projeto. Existem diversas formas de apoio e parcerias que não precisam ser, necessariamente, financeiras, podem existir outros tipos de auxílios e apoios (técnico, recursos humanos, materiais, equipamentos, local). As parcerias que envolvam apoio financeiro no projeto devem ser incluídas no orçamento (item 13 do formulário). AVALIAÇÃO E MONITORAMENTO A avaliação e o monitoramento apontam a maneira como a instituição responsável pretende acompanhar o desenvolvimento do projeto, o alcance dos objetivos, dos resultados, a execução das atividades no tempo planejado, os recursos previstos, os impactos do projeto, enfim, todo o processo de
implantação do projeto. Os resultados da avaliação e do monitoramento sinalizam se o projeto está no rumo planejado ou se requer alguma adaptação, ajuste ou melhoria. Apesar de estarem relacionadas ao gerenciamento do projeto, as estratégias de avaliação e monitoramento são planejadas com antecedência, na fase de concepção do plano de trabalho. Parte das estratégias de monitoramento está indicada na matriz de indicadores de acompanhamento (item 6). Além destes indicadores de resultados e metas, mencionar como será realizado o acompanhamento do desenvolvimento do projeto. SUSTENTABILIDADE A sustentabilidade em projetos pode ser considerada como a capacidade de continuidade ou ampliação do projeto ou de seus resultados depois do tempo de execução. É influenciada por diversos fatores, tais como: financeiros (fontes de financiamento do projeto, possibilidade de continuidade dos financiamentos, geração de receita própria para o projeto), sociais (participação do público, relação e envolvimento com a comunidade) e institucionais (parcerias, influência política). Levando em conta estes fatores, devem ser apresentadas sugestões de estratégias visando à sustentabilidade do projeto, após o término do financiamento. Também podem ser mencionados os pontos fortes do projeto, que justificam a sua replicação em outras localidades e públicos. ORÇAMENTO O orçamento do projeto discrimina todos os recursos necessários para sua execução e os custos de cada um deles, incluindo, em sua estimativa total, os valores de contrapartida da instituição proponente, os recursos de outras parcerias e o valor do investimento solicitado à Suzano Papel e Celulose. A base para elaboração do orçamento está no detalhamento dos recursos necessários para a realização das ações e da metodologia.
Para orçar as despesas e os itens do orçamento é recomendável fazer uma pesquisa de mercado. As despesas estão agrupadas em: Recursos humanos: gastos com a equipe permanente, consultores, eventuais, etc. Neste item deve ser dada atenção aos encargos que incidem sobre os pagamentos; Materiais de consumo: material de escritório (papel, canetas, cartuchos de tinta de impressora, Cd s, envelopes, etc.); material didático (materiais para cursos, palestras, atividades lúdicas, etc.); material de higiene, etc.; Combustível: álcool, gasolina, diesel (se estiver previsto deslocamentos no projeto); Equipamentos e material permanente: máquinas fotográficas, TVs, vídeos, instrumentos musicais, filmadora, computadores, equipamentos para atividades de campo, etc.; Passagens/diárias: passagens, hospedagens, diárias (alimentação e deslocamento com viagens); Comunicação: material gráfico, mídia, publicações, vídeos, imagem digital. Estes valores devem estar discriminados no item comunicação do projeto; Locação de veículos: táxis, ônibus, e outros veículos necessários para realizar as atividades; Infraestrutura: locação de espaços para eventos ou para a realização das atividades; Obras/reparos: gastos com mão de obra, material, equipamentos. O projeto não prevê cobrir gastos com aquisição de imóveis e terrenos; Administração: despesas administrativas da instituição responsável e que estão vinculadas ao funcionamento do projeto (contas fixas da instituição, luz, água, telefone, IPTU, aluguel); Serviços de terceiros: serviços gráficos, correio, limpeza e conservação, locação de equipamentos e máquinas, serviços técnicos especializados, fornecimento de alimentação, serviços de telecomunicação e outros; Outros: listar outros gastos não previstos nas rubricas mencionadas acima. A despesa deve ser especificada.
O valor total do projeto a ser apresentado no quadro resumo do orçamento do projeto (item 13.1 do orçamento) leva em conta: a) Itens a serem financiados pela Suzano Papel e Celulose: são as despesas que serão custeadas pela Suzano Papel e Celulose; b) Contrapartida do proponente: são os custos assumidos pela instituição proponente, ou seja, a contribuição da instituição responsável, na cobertura de despesas necessárias para a realização do projeto. Como exemplo: aluguel de espaços que serão necessários ao desenvolvimento do projeto, materiais de consumo, equipamentos e recursos humanos, etc., que a instituição já dispõe e empregará para a execução do projeto, não sendo custeados pelo financiamento e que compõem o orçamento total do projeto. Estes itens devem ser mensurados economicamente e seus valores transformados em custos de contrapartida, acrescentados na planilha de orçamento. Não será solicitada à instituição contrapartida financeira. c) outras parcerias: despesas custeadas e apoio financeiro das instituições parceiras que contribuirão para a execução do projeto e que compõe o orçamento total da proposta. d) Total do projeto: é a somatória final dos itens relacionados no orçamento do projeto, composto dos valores solicitados a Suzano Papel e Celulose, somados a contrapartida da instituição e as parcerias. O cronograma físico financeiro (item 13.2 do orçamento) é uma planilha na qual a instituição proponente deverá relacionar os valores das despesas solicitados à Suzano Papel e Celulose ao período de execução do projeto. Os repasses serão acordados com a instituição proponente no contrato de financiamento e será efetuado após assinatura do contrato e conforme acordo realizado entre a empresa e a instituição.
ANEXOS Se for importante para complementar as informações incluir fotos, mapas, croquis e outras informações que julgar relevantes para a apresentação do projeto. Os anexos devem ser identificados, nomeados e organizados.