TERMO DE REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DE UM PLANO DE GESTÃO PARA REMEDIAÇÃO E PROTEÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS DA SUB-BACIA ATIBAIA COM ENFASE NO RESERVATÓRIO DE SALTO GRANDE AMERICANA SP TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DE CONSULTORIA
1. INTRODUÇÃO O objetivo principal da execução da represa foi o de possibilitar o aproveitamento hidroelétrico pela CPFL, com capacidade nominal de 30 Mw. A conclusão da barragem ocorreu no ano de 1940. Naquela ocasião ainda não havia amadurecido no Brasil, a idéia que hoje prevalece na construção da maioria dos pequenos e grandes reservatórios, relacionada com a avaliação da potencialidade para atingir usos múltiplos, visando otimização de aproveitamento do sistema, tais como, lazer, irrigação, pesca, geração de energia e abastecimento público, que no caso do Reservatórios da Usina no município de Atibaia, SP e Salto Grande em Americana, SP. Contudo ao longo do tempo estes reservatório vieram a ter significado importante para o desenvolvimento de atividades recreativas, passando a se constituir em potencial turístico regional, além de afetar a qualidade da água de municípios à jusante como Itatiba, Campinas, Sumaré, Americana e Piracicaba, mesmo que nesse último de forma eventual. A situação atual apontada pelos estudos acadêmicos já realizados do Reservatório Salto Grande e de toda a bacia de contribuição, indicam que, realmente se faz necessário medidas corretivas (para melhorar a qualidade das águas) e preventivas (para deter sua evolução negativa) face à degradação que ora é observada. O RESERVATÓRIO SALTO GRANDE: A barragem represa o rio Atibaia aproximadamente a 700 metros a montante da confluência deste com o rio Jaguari, formando o rio Piracicaba. Alem do rio Atibaia, apenas pequenos córregos deságuam no reservatório, sendo o maior deles com aproximadamente 5 km de extensão. Algumas características do reservatório e da barragem são apresentadas abaixo; Reservatório Área 11,5 km 2 Perímetro 64 km Comprimento 17 km Volume máximo 106 x 10(6) m 3 Profundidade máxima 19 m Profundidade mínima 9 m Tempo de residência 30 dias Barragem Altura Comprimento da crista 25 m 228 m 2
Número de comportas Número de geradores 3 unidades 3 unidades No entanto é importante destacar que a remediação de reservatórios é atividade extremamente complexa que exige, além de medidas técnicas e legais, o apoio de todas as entidades que tenham qualquer relação com o seu uso direto e com a ocupação da área circunvizinha e de toda a bacia de contribuição. É necessária também, a colaboração de todos os seus usuários e beneficiados com a sua existência. Acima de tudo, deve haver decisão política e social para que se consiga alcançar os objetivos desejados. Tecnicamente existem muitas soluções, algumas delas podendo tornar-se inviáveis face aos custos de implantação; contudo um criterioso estudo econômico poderá levar a solução mais adequada para cada caso. Não temos a pretensão de esgotar o tema neste trabalho inicial, pois a solução para curto, médio e longo prazos só deve ser estabelecida concretamente após a consolidação e análise de levantamentos preexistentes seguidos por criteriosos estudos técnicos e econômicos, respeitando-se quesitos políticos e sociais. 2. OBJETIVO O presente documento tem por objetivo fornecer as informações necessárias à empresa para formulação de propostas de serviços de Consultoria em Remediação de Ambientes naturais degradados referentes à elaboração de um Plano de Gestão para Remediação e Proteção dos Recursos Hídricos da Sub-Bacia Atibaia com ênfase no Reservatório de Salto Grande Americana SP, da CPFL, considerando os impactos oriundos de sua bacia hidrográfica contribuinte. 3. ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO 3.1 - Entidade Responsável Será responsável pela contratação da empresa o Tomador de recursos do FEHIDRO que será o Departamento de Águas e Energia Elétrica DAEE, cujos trabalhos terão o acompanhamento e interação com a Câmara Técnica de Saúde Ambiental do CBH-PCJ e PCJ Federal e demais parcerias, inclusive com outras Câmaras Técnicas dos Comitês Estadual e Federal das Bacias Hidrográficas dos rios PCJ. 3.2 - Organização da Empresa Consultora A proposta deverá indicar claramente as áreas especializadas da proponente, o nome e a qualificação dos profissionais multidisciplinares. A Empresa Consultora proponente designará um diretor para o entendimento que se fizer necessário com o tomador e um coordenador técnico para entendimento com a fiscalização e acompanhamento designado também pelo tomador. 3
3.3 - Desenvolvimento dos trabalhos Para que o Plano de Gestão, ou seja, o produto deste Termo de Referência seja eficiente, é necessária a execução das seguintes etapas: 1.ª etapa consolidação das informações atualmente disponíveis, no Relatório 0 (Zero) e no Plano das Bacias PCJ, do CBH-PCJ, período 2000 e 2003; no Relatório Preliminar sobre a Recuperação do Reservatório Salto Grande, elaborado pela Câmara Municipal de Americana e Consórcio PCJ; no Relatório da Qualidade das Águas Interiores do Estado de São Paulo, elaborado pela CETESB; nos Planos Diretores das cidades de Atibaia, Itatiba, Campinas, Sumaré, Paulínia, Americana e Nova Odessa e, se necessário, de outras cidades; projetos desenvolvidos ou em desenvolvimento pela CPFL e por órgãos e instituições públicas e privadas; trabalhos científicos em forma de publicações, dissertações e teses, entre outros; com a elaboração de um relatório de avaliação da viabilidade de implantação das ações propostas que constarem dos documentos acima referidos. 2. a etapa proposição de um modelo de gestão e de mobilização social, assim como a elaboração de um planejamento estratégico para a remediação do Reservatório do Salto Grande, com a indicação das ações prioritárias analisadas na 1ª etapa; com definição de prazos para elaboração de programas/sub-programas de curto, médio e longo prazos, parcerias possíveis para execução dos mesmos com as estimativas de custos, e a indicação de fontes de recursos. 3.3.1 - Detalhamento dos Estudos nas duas etapas: Os trabalhos destas etapas do projeto deverão ser consubstanciados em relatórios, e deverão conter, no mínimo: 3.3.1.1 - A proposição de programas de remediação e preservação do reservatório do Salto Grande, incluindo análise de alternativas possíveis para cada programa/subprograma, considerando as sugestões/propostas/estudos já devidamente analisados na consolidação das informações pré-existentes e nas publicações já citadas na primeira etapa. 3.3.1.2 As propostas elaboradas serão levadas, para discussão, às Câmaras Técnicas dos Comitês PCJ, por meio de Seminário a ser realizado pela contratada ao final da 1ª etapa, visando colher subsídios para a indicação dos níveis de prioridade. 3.3.1.3 Deverá ser elaborado mapa de localização das ações propostas que forem priorizadas. 4
3.3.1.4 - Caracterização final da concepção dos melhores programas e levantamento de custos dos mesmos, assim como prazos de aplicação de curto, médio e longo prazo e justificativas. 3.3.1.5 Resumo da infra-estrutura prevista para as ações constantes nos estudos analisados para a elaboração do Plano em questão, com a identificação de parcerias. 3.3.1.6 Disponibilização, em meio magnético, de todos os documentos utilizados na 1ª etapa dos trabalhos e os elaborados na 2ª etapa, visando posterior divulgação, inclusive pelo acesso via internet, no site do CBH-PCJ Comitê das Bacias Hidrográficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí. 3.4 - Área de Abrangência A área objeto deste Termo de Referência é a Bacia do Rio Atibaia, com ênfase no reservatório de Salto Grande e seu remanso (até a cota máximo maximorum) e áreas marginais, bem como os contribuintes e suas bacias que deságuam neste reservatório. 3.5 - Horizonte do Projeto das ações O projeto deverá ter como horizonte de projetos: curto prazo de 2004-2007; médio prazo de 2008-2012 e longo prazo após o ano de 2012, seguindo as metas estabelecidas no Termo de Referência para elaboração do Plano de Bacias Hidrográficas 2004-2007 dos Comitês BH-PCJ. 3.6 - Relação de Atividades Principais A título de orientação preliminar, apresenta-se, a seguir, atividades mínimas que deverão ser executadas pela empresa contratada, o que não significa eliminar outros critérios/atividades que se fizerem necessárias para a consecução plena do escopo deste Termo de Referência. coleta e triagem de estudos (dados) disponíveis concernentes ao Sistema Salto Grande/Atibaia. elaboração de mapa digitalizado da Represa de Salto Grande, na escala 1:10.000 constando uso, ocupação e atividades nas margens; com base nas informações disponíveis nos estudos analisados na 1ª etapa deste Plano; estimativa do custo de execução e de operação de cada programa; cronograma físico-financeiro de implantação dos programas/subprogramas, de acordo com projeções de curto, médio e longo prazo; deixar aberta a possibilidade de serem agregadas, no presente plano, as conclusões de estudos em andamento. 5
4 - PRODUTOS E FORMA DE PAGAMENTO A Proponente deverá apresentar cronograma de desembolso para os serviços de consultoria, execução e apoio aqui definidos, nos moldes do FEHIDRO, considerandose, porém, nesse cronograma, as seguintes parcelas de desembolso: - 15% (quinze por cento) na contra entrega do Plano de Trabalho; - 30% (trinta por cento) na contra entrega do Relatório da primeira etapa; - 25% (vinte e cinco por cento) na contra entrega da Minuta do Relatório Final; - 15% (quinze por cento) na contra entrega do Relatório Final; - 15% (quinze por cento) após a aprovação do Relatório Final, e entrega dos documentos previstos no item 3.3.1.6. deste termo. O valor global dos recursos financeiros para elaboração do Plano de Gestão para Remediação e Proteção dos Recursos Hídricos da Sub-Bacia Atibaia com Ênfase no Reservatório de Salto Grande-Americana, foi estimado em R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); O prazo de execução dos trabalhos foi estimado em 6 (seis) meses, conforme segue no cronograma abaixo. 5 CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO ITEM DISCRIMINAÇÃO DE ATIVIDADES 1 Plano de trabalho 10 dias 2 1ª (primeira) Etapa 3 Seminário 1 dia 4 2ª (segunda) Etapa 5 Relatório Final 6 Disposição de documentos A REALIZAR MESES 1 2 3 4 5 6 6 ELEMENTOS MÍNIMOS DE REFERÊNCIA - Relatório Preliminar Sobre a Recuperação da Qualidade das Águas da Represa de Salto Grande Consórcio 1993. - Plano Diretor de Captação e Produção de Água para Abastecimento Público nas bacias dos rios Piracicaba e Capivari 1992/2010 Convênio DAEE/CONSÓRCIO 1992 - Programa de investimentos para recuperação e proteção das bacias dos rios Piracicaba e Capivari Relatório de Identificação BIRD Governo do Estado CONSÓRIO 1992 6
- Relatório de Qualidade das Águas Interiores do Estado de São Paulo até 2003 CETESB - Termos de Referência para os Estados de revisão do programa de investimento citado anteriormente Secretaria de Recursos Hídricos, Saneamento e Obras do Governo do Estado - Bacia do Piracicaba Diretrizes para Planejamento Relatório SMA - Tendência de Industrialização do Interior do Estado de São Paulo documento da SMA - Bacia do Piracicaba estabelecimento de Metas Ambientais e Reenquadramento dos Corpos D água relatório da SMA - Comitês das Bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí Relatório de situação dos recursos hídricos Relatório Zero e Plano de Bacia 2000/2003. - Trabalhos desenvolvidos pela CPFL Termo de Referência para drenagem do reservatório - Diagnóstico de Resíduos Sólidos Industriais das Bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí em preparação Consórcio CIESP CETESB ADEME Prefeituras de Campinas e Paulínia - Dissertações e teses desenvolvidas a partir de estudos realizados na Represa de Americana-SP, pelo programa de pós-graduação em Ciências de Engenharia Ambiental Centro de Recursos Hídricos e Ecologia Aplicada EESC USP. - Análise do processo de assoreamento do reservatório de Americana Tese UNESP Marcelo Pitta Coelho - Estudo do meio físico, identificação de área-fonte e fatores de sedimentação em reservatórios da sub-bacia do rio Atibaia e alternativas de recuperação ambiental Tese UNICAMP Sônia Margarida Cordas maio/92 - Agricultura e reservatórios da CPFL nas sub-bacias do rio Atibaia e ribeirão Quilombo Tese UNICAMP Silmara Eloísa Dotto - Estudos de avaliação e alternativas de recuperação das formações vegetais em reservatórios da sub-bacia do rio Atibaia Tese UNICAMP Rosely Ferreira dos Santos - Relatório Preliminar sobre a Recuperação do Reservatório Salto Grande elaborado pela Câmara Municipal de Americana e Consórcio PCJ 7