Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) Prof. Sr. Ocimar Munhoz Alavarse Setembro 2010

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) Prof. Sr. Ocimar Munhoz Alavarse Setembro 2010

Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos Dispõe sobre a implementação do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação, pela União Federal, em regime de colaboração com Municípios, Distrito Federal e Estados, e a participação das famílias e da comunidade, mediante programas e ações de assistência técnica e financeira, visando a mobilização social pela melhoria da qualidade da educação básica. DECRETO Nº 6.094, DE 24 DE ABRIL DE 2007. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alínea a, da Constituição, e tendo em vista o disposto nos arts. 23, inciso V, 205 e 211, 1 o, da Constituição, e nos arts. 8 o a 15 da Lei n o 9.394, de 20 de dezembro de 1996, DECRETA: CAPÍTULO I DO PLANO DE METAS COMPROMISSO TODOS PELA EDUCAÇÃO [...] XIX - divulgar na escola e na comunidade os dados relativos à área da educação, com ênfase no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB, referido no art. 3 o ; [...] CAPÍTULO II DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA Art. 3 o A qualidade da educação básica será aferida, objetivamente, com base no IDEB, calculado e divulgado periodicamente pelo INEP, a partir dos dados sobre rendimento escolar, combinados com o desempenho dos alunos, constantes do censo escolar e do Sistema de Avaliação da Educação Básica - SAEB, composto pela Avaliação Nacional da Educação Básica - ANEB e a Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Prova Brasil). Parágrafo único. O IDEB será o indicador objetivo para a verificação do cumprimento de metas fixadas no termo de adesão ao Compromisso.

MEC Ministério da Educação INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) Reynaldo Fernandes* * Presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep) e professor titular da Universidade de São Paulo. Brasília-DF 2007

Ideb: um ou o indicador de qualidade da educação básica?

Ideb: equacionar aprendizagem com fluxo escolar

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) Ideb = Média, entre 0 e 10, das notas padronizadas de L. Portuguesa e Matemática na Prova Brasil Fluxo, entre 1 a n anos, como tempo médio em cada série, para conclusão da etapa avaliada

Tabela - Matrículas na Educação Básica por etapa e dependência administrativa. Brasil 2009. Dependência administrativa Municipal Estadual Federal Privada Total da Educação Básica 52.580.452 Nº % Nº % Nº % Nº % Total 6.762.631 4.909.091 72,59% 76.971 1,14% 2.454 0,04% 1.774.115 26,23% Educação Infantil Creche 1.896.363 1.244.731 65,64% 6.819 0,36% 1.215 0,06% 643.598 33,94% Pré-Escola 4.866.268 3664360 75,30% 70152 1,44% 1239 0,03% 1130517 23,23% Total 31.705.528 17.329.638 54,66% 10.572.496 33,35% 25.005 0,08% 3.778.389 11,92% Ensino Fundamental Anos Iniciais 17.295.618 11.797.708 68,21% 3.345.774 19,34% 7.011 0,04% 2.145.125 12,40% Anos Finais 14.409.910 5.531.930 38,39% 7.226.722 50,15% 17.994 0,12% 1.633.264 11,33% Total 8.337.160 110.780 1,33% 7.163.020 85,92% 90.353 1,08% 973.007 11,67% Ensino Médio 7.966.794 79.922 1,00% 6.914.978 86,80% 29.040 0,36% 942.854 11,83% Ensino Médio Ensino Medio Normal/ Magistério 194.535 Ensino Médio Integrado 175.831

Tabela - Matrículas na Educação Básica por etapa e dependência administrativa. São Paulo 2009. Dependência administrativa Municipal Estadual Federal Privada Total da Educação Básica Educação Infantil 9.353.103 Nº % Nº % Nº % Nº % Total 1.646.298 1.173.454 71,28% 1.187 0,07% 279 0,02% 471.378 28,63% Creche 554.115 313.690 56,61% 780 0,14% 184 0,03% 239.461 43,22% Pré-Escola 1.092.183 859.764 78,72% 407 0,04% 95 0,01% 231.917 21,23% Total 5.956.999 2.381.566 39,98% 2.674.586 44,90% 231 0,00% 900.616 15,12% Ensino Fundamental Anos Iniciais 3.102.049 1.784.156 57,52% 832.660 26,84% 231 0,01% 485.002 15,63% Anos Finais 2.854.950 597.410 20,93% 1.841.926 64,52% 0 0,00% 415.614 14,56% Total Ensino Médio 1.749.806 20.309 1,16% 1.485.610 84,90% 1.714 0,10% 242.173 13,84% Ensino Médio Ensino Medio Normal/ Magistério Ensino Médio Integrado

Tabela - Matrículas na Educação Básica por etapa e dependência administrativa. São Paulo (Município) 2009. Dependência administrativa Municipal Estadual Federal Privada Total da Educação Básica 2.557.623 Nº % Nº % Nº % Nº % Total 527.924 310.320 58,78% 309 0,06% 177 0,03% 217.118 41,13% Educação Infantil Creche 159.752 43.182 27,03% 195 0,12% 121 0,08% 116.254 72,77% Pré-Escola 368.172 267138 72,56% 114 0,03% 56 0,02% 100864 27,40% Total 1.567.917 490.985 31,31% 752.924 48,02% 227 0,01% 323.781 20,65% Ensino Fundamental Anos Iniciais 799.616 243.811 30,49% 373.068 46,66% 227 0,03% 182.510 22,82% Anos Finais 768.301 247.174 32,17% 379.856 49,44% 0 0,00% 141.271 18,39% Total Ensino Médio 461.782 2.686 0,58% 379.807 82,25% 729 0,16% 78.560 17,01% Ensino Médio Ensino Medio Normal/ Magistério Ensino Médio Integrado

Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (Saeb) Tratamento inicial de dados: Anresc (Prova Brasil) e Aneb

300 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática. Brasil. 1995-2009 288,70 275 281,90 280,30 276,70 278,70 271,29 272,89 274,71 y = -1,8382x + 286,42 250 253,20 250,00 246,40 243,40 245,00 239,52 247,39 248,72 y = -0,7552x + 250,1 225 200 190,60 190,80 193,48 204,29 y = 1,3592x + 180,88 175 181,00 176,30 177,10 182,38 4ª série 8ª série 3ª série E.M. 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa. Brasil. 1995-2009 300 290,00 283,90 275 250 256,10 250,00 266,60 262,30 266,70 257,60 261,39 268,83 243,99 y = -3,3733x + 284,84 225 232,90 235,20 232,00 231,82 234,64 y = -2x + 248,58 200 188,30 186,50 184,28 y = -0,8652x + 180,44 175 170,70 165,10 169,40 172,31 175,77 4ª série 8ª série 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 3ª série E.M.

300 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática. Brasil. 1995-2009 275 281,90 288,70 280,30 276,70 278,70 271,29 272,89 274,71 250 253,20 250,00 246,40 243,40 245,00 239,52 247,39 248,72 225 200 175 190,60 190,80 181,00 176,30 177,10 182,38 193,48 204,29 4ª série 8ª série 3ª série E.M. 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

300 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática. Brasil. 1995-2009 275 281,90 288,70 280,30 276,70 278,70 271,29 272,89 274,71 250 253,20 250,00 246,40 243,40 245,00 239,52 247,39 248,72 225 200 175 190,60 190,80 181,00 176,30 177,10 182,38 193,48 204,29 4ª série 8ª série 3ª série E.M. 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

300 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática. Brasil. 1995-2009 275 281,90 288,70 280,30 276,70 278,70 271,29 272,89 274,71 250 253,20 250,00 246,40 243,40 245,00 239,52 247,39 248,72 225 200 175 190,60 190,80 181,00 176,30 177,10 182,38 193,48 204,29 4ª série 8ª série 3ª série E.M. 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Tabela - Saeb. Resultados de Matemática 4ª série. Escolas mun, est e priv. Brasil. 1995 a 2009. 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Variação Municipal 185.20 183.30 176.70 171.70 172.40 174.86 190.06 201.38 16.18 8.74% Estadual 189.30 187.50 178.10 175.20 178.30 181.14 192.95 207.13 17.83 9.42% Privada 222.20 232.50 217.70 222.10 223.80 226.14 227.73 240.74 18.54 8.34% Dif mun priv 37.00 49.20 41.00 50.40 51.40 51.28 37.67 39.36 Dif % s/ mun 20.0% 26.8% 23.2% 29.4% 29.8% 29.3% 19.8% 19.5% Fonte: MEC/Inep

Tabela - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 4ª série. Escolas mun, est e priv. Brasil. 1995 a 2009. 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Variação Municipal 186.40 179.00 167.10 162.50 165.20 165.07 172.35 181.36-5.04-2.70% Estadual 187.90 183.90 167.50 163.30 170.70 172.20 175.35 186.22-1.68-0.89% Privada 217.20 225.70 209.10 209.40 215.00 211.41 210.18 220.21 3.01 1.39% Dif mun priv 30.80 46.70 42.00 46.90 49.80 46.34 37.83 38.85 Dif % s/ mun 16.5% 26.1% 25.1% 28.9% 30.1% 28.1% 21.9% 21.4% Fonte: MEC/Inep

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 4ª série. Escolas mun, est e priv. Brasil. 1995-2009 250 225 225,70 217,20 209,10 209,40 215,00 211,41 210,18 220,21 y = -0,5238x + 217,13 200 175 187,90 186,40 183,90 179,00 167,10 167,50 162,50 163,30 170,70 172,20 165,20 165,07 175,35 172,35 186,22 181,36 y = -0,393x + 177,65 y = -0,8562x + 176,23 Municipal Estadual 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Privada

250 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática 4ª série. Escolas mun, est e priv. Brasil. 1995-2009 240,74 232,50 y = 1,5827x + 219,49 225 222,20 222,10 223,80 226,14 227,73 217,70 207,13 200 201,38 y = 1,9557x + 177,4 175 189,30 185,20 187,50 183,30 178,10 176,70 175,20 178,30 171,70 172,40 181,14 174,86 192,95 190,06 y = 1,6933x + 174,33 Municipal Estadual Privada 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 8ª série. Escolas mun, est e priv. Brasil. 1995-2009 300 275 284,20 286,60 270,60 282,00 278,30 275,50 273,87 278,56 y = -1,0968x + 283,64 250 252,40 249,70 244,00 243,90 225 230,40 226,50 228,90 228,60 226,70 226,60 223,10 222,54 229,15 226,15 239,73 236,26 y = -1,9529x + 242,99 y = -2,5323x + 244,03 Municipal Estadual 200 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Privada

325 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática 8ª série. Escolas mun, est e priv. Brasil. 1995-2009 300 300,80 301,10 304,30 y = -0,3315x + 298,39 293,60 293,70 293,54 294,28 293,89 275 250 225 246,60 244,70 241,40 241,20 240,10 239,10 235,20 235,50 238,60 232,70 232,87 228,44 241,63 242,14 237,58 239,14 y = -0,5317x + 242,1 y = -1,1369x + 242,52 Municipal Estadual 200 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Privada

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) Ideb = Média, entre 0 e 10, das notas padronizadas de L. Portuguesa e Matemática na Prova Brasil Fluxo, entre 1 a n anos, como tempo médio em cada série, para conclusão da etapa avaliada

Nota padronizada Língua Portuguesa - 4ª série Np LP = Nota de Língua Portuguesa na Prova Brasil - 49 324 49 = 275 X 10

Nota padronizada Língua Portuguesa 8ª série Np LP = Nota de Língua Portuguesa na Prova Brasil - 100 400 100 = 300 X 10

Nota padronizada Matemática - 4ª série Np M = Nota de Língua Portuguesa na Prova Brasil - 60 322 60 = 262 X 10

Nota padronizada Matemática 8ª série Np M = Nota de Língua Portuguesa na Prova Brasil - 100 400 100 = 300 X 10

IDEB - Metas Ensino Fundamental - Anos Finais Evolução do IDEB segundo a Meta de 2009 - Brasil - 2005/2009 6,0 5,0 4,0 3,7 3,0 2,0 3,5 3,8 4,0 1,0 0,0 2005 2007 2009 Ideb Meta 2009 Fonte: MEC/Inep

2005 81,6 % 2007 85,8 100,0 2009 88,5 90,0 80,0 70,0 60,0 Rendimento Escolar - Taxa de Aprovação Ensino Fundamental - Anos Iniciais Evolução da Taxa de Aprovação - Brasil - 2005/2009 50,0 40,0 81,6% 85,8% 88,5% 30,0 20,0 10,0 0,0 2005 2007 2009 Fonte: MEC/Inep

Rendimento Escolar -Taxa de Aprovação 2005 77 % 2007 79,8 100,0 2009 81,3 Ensino Fundamental - Anos Finais Evolução da Taxa de Aprovação - Brasil - 2005/2009 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 77,0% 79,8% 81,3% 30,0 20,0 10,0 0,0 2005 2007 2009 Fonte: MEC/Inep

IDEB Decomposição 2007 Desempenho Prova Brasil Rendimento Escolar 70,1% 59,2% 53,7% 40,8% 46,3% 29,9% Anos Iniciais Anos Finais Ensino Médio

IDEB Decomposição 2009 Desempenho Prova Brasil Rendimento Escolar 71,1% 64,0% 57,9% 42,1% 36,0% 28,9% Anos Iniciais Anos Finais Ensino Médio

Decomposição do crescimento do IDEB 100,0% 80,0% 40,8% 28,9% 46,3% 36,0% 29,9% 42,1% 60,0% 40,0% 20,0% 59,2% 71,1% 53,7% 64,0% 70,1% 57,9% 0,0% 2005/2007 2007/2009 2005/2007 2007/2009 2005/2007 2007/2009 Anos Iniciais EF Anos Finais EF Ensino Médio Desempenho Rendimento Escolar

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 8ª série. Escolas estaduais. Brasil e São Paulo. 1995-2009 275 265,20 250 252,40 243,90 240,30 240,27 239,73 225 226,50 222,90 228,20 228,60 228,70 228,45 226,70 226,60 231,86 229,15 SP-estadual 200 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 BR-estadual

275 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática 8ª série. Escolas estaduais. Brasil e São Paulo. 1995-2009 254,70 250 246,60 241,20 243,80 242,51 242,75 241,63 242,14 236,90 239,10 238,00 235,40 235,50 238,60 232,87 SP-estadual 230,22 BR-estadual 225 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

7 Gráfico - Ideb, notas e fluxo de 1 a 4ª séries. Escolas municipais. Brasil. 1997-2009 6 5,40 5 4 4,73 4,71 4,45 4,29 4,38 4,26 4,23 4,29 4,22 4,13 4,96 4,49 4,0 4,81 4,4 3 3,5 3,2 3,2 3,3 3,4 2 1 0 1,34 1,35 1,31 1,29 1,26 1,19 1,16 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 LP M F Ideb

7 Gráfico - Ideb, notas e fluxo de 1 a 4ª séries. Escolas estaduais. Brasil. 1997-2009 6 5,62 5 4 4,91 4,87 4,51 4,31 4,40 4,16 3,6 3,6 3,5 4,62 4,52 4,43 4,48 3,9 3,7 5,07 4,59 4,3 4,99 4,9 3 2 1 0 1,35 1,23 1,21 1,19 1,16 1,13 1,09 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 LP M F Ideb

7 6 Gráfico - Ideb, notas e fluxo de 1 a 4ª séries. Escolas privadas. Brasil. 1997-2009 6,58 6,43 6,19 6,25 6,34 6,40 6,02 6,04 5,9 6,0 5,82 5,83 5,91 6,0 5,86 5,7 6,90 6,4 6,23 5 4 3 2 1 0 1,11 1,04 1,04 1,03 1,03 1,02 1,02 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 LP M F Ideb

Tabela - Resultados do Ideb 4ª série. RME-SP. 2005 a 2009. 2005 2007 2009 Matemática 172,80 186,97 197,50 Língua Portuguesa 166,40 168,61 177,67 Média padronizada 4,29 4,60 4,96 Rendimento 0,95 0,93 0,95 Ideb 4,1 4,3 4,7 Fonte: MEC/Inep

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 4ª série. Escolas mun, est e RME-SP. Brasil. 1995-2009 200 187,90 186,40 186,22 183,90 181,36 175 179,00 175,35 177,67 y = -0,393x + 177,65 170,70 172,20 172,35 y = -0,8562x + 176,23 167,10 167,50 163,30 162,50 166,40 165,20 165,07 168,61 Municipal Estadual RME-SP 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática 4ª série. Escolas mun, est e RME-SP. Brasil. 1995-2009 225 207,13 200 192,95 201,38 197,50 y = 1,9557x + 177,4 189,30 185,20 187,50 183,30 181,14 190,06 186,97 y = 1,6933x + 174,33 175 178,10 176,70 175,20 171,70 178,30 172,40 174,86 172,80 Municipal Estadual RME-SP 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Gráfico - Resultados 4ª série. Ideb, notas padronizadas e fluxo. RME-SP. 2005-2009 6 5 4 5,25 4,85 4,7 4,27 4,35 4,68 4,31 4,3 4,1 3 2 1 1,05 1,08 1,06 Matemática Língua Portuguesa Fluxo Ideb 0 2005 2007 2009

Gráfico - Fluxo 4ª série. Escolas municipais. RME-SP e Brasil. 2005-2009 1,50 1,25 1,25 1,19 1,16 1,05 1,08 1,06 BR-Municipal SAO PAULO 1,00 2005 2007 2009

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 4ª série. RME-SP e SP-estadual. 1995-2009 200 190,60 189,36 182,30 175 172,90 176,80 177,86 176,71 177,67 166,90 166,40 168,61 SP-estadual SAO PAULO 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 4ª série. RME-SP e SP-estadual. 1995-2009 200 190,60 189,36 187,11 182,30 183,80 175 172,90 176,80 177,86 176,71 173,95 177,67 166,90 166,40 168,61 SP-estadual total SP-estadual capital RME-SP 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

225 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática 4ª série. RME-SP e SP-estadual. 1995-2009 212,91 200 197,50 193,60 193,76 186,80 184,60 180,50 181,90 182,79 186,97 175 172,80 SP-estadual SAO PAULO 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

225 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática 4ª série. RME-SP e SP-estadual. 1995-2009 212,91 209,06 200 197,50 193,60 193,76 190,76 186,80 184,60 180,50 181,90 185,60 182,79 186,97 175 172,80 SP-estadual total SP-estadual capital RME-SP 150 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Tabela - Resultados do Ideb 8ª série. RME-SP. 2005 a 2009. 2005 2007 2009 Matemática 238,70 237,65 235,85 Língua Portuguesa 226,50 227,21 234,69 Média padronizada 4,42 4,41 4,51 Rendimento 0,93 0,89 0,92 Ideb 4,1 3,9 4,2 Fonte: MEC/Inep

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 8ª série. Escolas mun. RME-SP e Brasil. 1995-2009 250 249,70 244,00 236,26 234,69 230,40 228,90 227,21 225 223,10 226,50 222,54 226,15 BR-Municipal SAO PAULO 200 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

250 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática 8ª série. Escolas mun. RME-SP e Brasil. 1995-2009 244,70 241,40 240,10 238,70 237,65 239,14 235,20 237,58 235,85 232,70 228,44 BR-Municipal SAO PAULO 225 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 8ª série. RME-SP e SP-estadual. 1995-2009 275 265,20 250 240,30 240,27 225 222,90 228,20 228,70 228,45 226,50 231,86 227,21 234,69 SP-estadual RME-SP 200 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Gráfico - Saeb. Resultados de Língua Portuguesa 8ª série. RME-SP e SP-estadual. 1995-2009 275 265,20 250 240,30 240,27 235,32 225 222,90 231,86 228,20 228,70 228,45 228,70 228,75 226,50 227,21 234,69 SP-estadual total SP-estadual capital RME-SP 200 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

275 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática 8ª série. RME-SP e SP-estadual. 1995-2009 254,70 250 243,80 242,51 242,75 236,90 238,00 235,40 238,70 237,65 235,85 SP-estadual 230,22 RME-SP 225 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

275 Gráfico - Saeb. Resultados de Matemática 8ª série. RME-SP e SP-estadual. 1995-2009 254,70 250 243,80 239,80 242,51 242,75 236,90 238,00 235,40 238,70 237,68 237,65 236,21 235,85 225 230,22 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 SP-estadual total SP-estadual capital RME-SP