Verificação do Cumprimento e Avaliação dos Indicadores do Compromisso Nacional para Aperfeiçoar as Condições de Trabalho na Indústria da Construção JUSTIFICATIVA O método de verificação e avaliação dos indicadores cumpre o disposto nos itens 3 e 4 do Compromisso Nacional para Aperfeiçoar as Condições de Trabalho na Indústria da Construção, que tratam da aferição do referido documento, com o objetivo de acompanhar o andamento, a evolução e a qualidade da implantação das diretrizes pela Mesa Nacional Tripartite. METODOLOGIA E APLICAÇÃO Os métodos de verificação e avaliação aqui propostos para a aferição do cumprimento das diretrizes do Compromisso Nacional serão aplicados por meio de check list das condições previstas no Compromisso Nacional e questionário qualitativo sobre o grau de satisfação das ações implantadas no canteiro de obras, sempre em conformidade com os temas e itens abordados pelo documento. O acompanhamento, preenchimento, debate e envio do questionário da avaliação qualitativa à Mesa Nacional Tripartite faz parte das atribuições do Comitê Bipartite - que congrega a Comissão de Trabalhadores e os representantes do canteiro de obras - e que é, reconhecidamente, o fórum representativo no local de trabalho, com a responsabilidade de promover o diálogo social e verificar o cumprimento das diretrizes do Compromisso Nacional. Essa determinação atende ao disposto no artigo 13, letra E, do Regimento da Representação Sindical no Local de Trabalho, e também aos interesses do canteiro de obras, manifestado por meio da adesão ao Compromisso Nacional, ficando o Comitê Bipartite com a responsabilidade de preencher, assinar e enviar à Mesa Nacional, a cada seis meses, o instrumento de avaliação aqui presente. Cabe ressaltar que os métodos de avaliação são um instrumento de efetivo acompanhamento dos resultados e experiências acerca da implantação do Compromisso Nacional, e poderão, pela sua importância, servir de balizadores para novas propostas, visando sempre o aperfeiçoamento dos trabalhos no âmbito da Mesa Nacional Tripartite. O questionário qualitativo propõe a avaliação por diretriz do Compromisso Nacional, com a preocupação de analisar o grau de envolvimento, comprometimento e satisfação, na atuação dos envolvidos no processo: governo federal, empregadores e sindicatos, em estrita conformidade com o que diz o documento.
Avaliação das Diretrizes do Compromisso Nacional para Aperfeiçoar as Condições de Trabalho na Indústria da Construção DADOS DA OBRA Nome: Localização: Número de Trabalhadores Na data da adesão ao Compromisso Nacional: Atualmente: Previsão no pico da obra Data de Adesão ao Compromisso Nacional: Data da Avaliação: O canteiro de obras elaborou o Plano de Ação de implantação do Compromisso Nacional?
1 - DIRETRIZES DE RECRUTAMENTO, PRÉ-SELEÇÃO E SELEÇÃO 1.1 - As ofertas de vagas foram disponibilizadas por meio do Sistema Nacional de Emprego (Sine)? 1.2 - Em caso positivo, considerando as condições descritas no Compromisso Nacional e, levando-se em conta que o canteiro de obras cumpriu todos os requisitos propostos na diretriz, como você classificaria a atuação do Sine, durante o processo de recrutamento, pré-seleção e seleção? ( ) Atendeu aos objetivos ( ) Não atendeu aos objetivos 1.3 - Nos casos em que não houve o adequado atendimento do Sine local, quais os recursos utilizados pela empresa durante o processo de recrutamento e seleção? ( ) Outras agências públicas ( ) Empresas idôneas de recrutamento ( ) Indicação de outros trabalhadores ( ) Anúncio em jornais, rádios e televisão local ( ) Sine de outros estados 1.4 - Assinale abaixo quais os pontos positivos e/ou negativos apresentados pelo Sine na região abrangida pelo canteiro de obras: Pontos Positivos: ( ) Recrutamento e encaminhamento ágil ao canteiro de obras ( ) Estrutura de atendimento adequada (logística e pessoal) ( ) Candidatos encaminhados dentro do perfil desejado ( ) Oferta de cursos de requalificação compatível com o perfil das vagas Outros: Pontos Negativos: ( ) Lentidão no recrutamento e encaminhamento ao canteiro de obras ( ) Estrutura deficiente e falta de pessoas capacitadas ( ) Candidatos encaminhados fora do perfil desejado ( ) Banco de dados ineficiente, desatualizado e incompatível com a atividade Outros: 1.5 - Foram asseguradas pelo governo federal as condições necessárias para que o Sine desempenhasse as tarefas do Plano de Ação, dentre elas a implantação do sistema MTE Mais Emprego?
1.6 - Em caso negativo, numa escala de 1 a 5 (em que 1 é considerado desempenho MUITO PREJUDICADO e 5 desempenho NADA PREJUDICADO), avalie em quanto a falta de condições e de estrutura disponibilizados pelo governo federal afetou o desempenho do Sine e a contratação no canteiro de obras: ( ) 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5 1.7 - Houve necessidade de implantação do atendimento móvel do Sine? 1.8 - Em caso positivo, o Sine estava estruturado para esse serviço? 1.9 - Houve respeito à prioridade de contratação de mão de obra local? Em caso positivo, quais as ações executadas? 1.10 - Houve necessidade de apoio logístico do canteiro de obras ao Sine? 1.11 - A oferta de vagas foi disponibilizada com antecedência de, no mínimo, 30 dias? 1.12 - A empresa garantiu transporte aos trabalhadores pré-selecionados ao canteiro de obras? 1.13 - A empresa cumpriu as normas de segurança previstas na fase de pré-seleção? 1.14 - Houve comunicação dos resultados ao Sine dentro do prazo estipulado no Plano de Ação?
1.15 - Nos contratos com as empresas terceirizadas consta o disposto no Plano de Ação do Compromisso Nacional? 1.16 - Foram promovidas, pelo sindicato, campanhas de combate à contratação irregular? Em caso positivo, qual a forma utilizada? 1.17 - O sindicato encaminhou candidatos às vagas disponíveis? 2.0 DIRETRIZES DE REPRESENTAÇÃO SINDICAL NO LOCAL DE TRABALHO 2.1 - Foi constituída a Comissão de Trabalhadores no canteiro de obras? 2.2 - O sindicato indicou os membros da Comissão de Trabalhadores? 2.3 - O canteiro de obras indicou os representantes ao Comitê Bipartite?
2.4 - O canteiro de obras deu totais condições para o funcionamento da Comissão de Trabalhadores? 2.5 - A Comissão de Trabalhadores teve seus direitos, para o exercício do mandato, assegurados pelo canteiro de obras? 2.6 - Os integrantes da Comissão de Trabalhadores e os encarregados do canteiro de obras foram devidamente treinados para que pudessem contribuir com a resolução de conflitos? 2.7 - Os integrantes da Comissão de Trabalhadores receberam apoio do sindicato para o exercício de suas funções? 2.8 Foram realizadas reuniões mensais dos responsáveis pelo canteiro de obras com o Comitê Bipartite?
2.9 - O sindicato acompanhou as atividades dos integrantes da Comissão de Trabalhadores no local de trabalho, no intuito de zelar pelo efetivo exercício de suas funções? 2.10 - Foram elaborados mapas das demandas e das soluções de problemas durante o período de mandato do Comitê Bipartite? 2.11 - Quantas paralisações foram registradas no canteiro de obras nos últimos 12 meses anteriores à adesão ao Compromisso Nacional? ( ) De 1 a 3 ( ) Acima de 3 ( ) Não houve ocorrência no período 2.12 Caso tenham ocorrido paralisações no canteiro de obras, quais os motivos? ( ) Negociação da data-base ( ) Paralisação espontânea (problemas relacionados ao dia a dia da obra) Outros: 2.13 - Durante as paralisações foram registrados atos de violência no canteiro de obras? 2.14 - Em caso positivo, de que tipo? 2.15 - Após a adesão do canteiro de obras ao Compromisso Nacional, quantas paralisações foram registradas nos últimos 12 meses? ( ) De 1 a 3 ( ) Acima de 3 ( ) Não houve ocorrência no período 2.16 Caso tenham ocorrido paralisações no canteiro de obras após a adesão ao Compromisso Nacional, quais os motivos apontados? ( ) Negociação da data-base ( ) Paralisação espontânea (problemas relacionados ao dia a dia da obra) Outros:
2.17 - Durante as paralisações - ocorridas após adesão ao Compromisso Nacional - foram registrados atos de violência no canteiro de obras? 2.18 - Em caso positivo, de que tipo? 2.19 - Como você avalia o trabalho da Comissão de Trabalhadores, conforme o Plano de ação e o Regimento da Representação Sindical no Local de Trabalho? ( ) Atendeu aos objetivos ( ) Não atendeu aos objetivos Em caso negativo, por que não atendeu? 2.20 - Quais os pontos positivos e negativos observados na atuação da Comissão de Trabalhadores? Pontos Positivos: ( ) Contribuiu para o fortalecimento do diálogo social no canteiro de obras ( ) Soube entender sua atuação e ajudou os demais empregados no encaminhamento correto das demandas e no esclarecimento de possíveis dúvidas ( ) Colaborou com a solução das demandas de maneira atuante ( ) Atuou dentro dos limites éticos e trouxe resultados concretos dos encaminhamentos das demandas Outros: Pontos Negativos: ( ) Foi ineficaz e atuou de forma a substituir o sindicato no canteiro de obras ( ) Não soube encaminhar as demandas e tentou influenciar paralisações no canteiro de obras ( ) Não atuou dentro dos limites éticos e tentou usar a Comissão de Trabalhadores para interesses próprios ( ) Não foi representativa e não mostrou interesse na solução dos conflitos, sendo, portanto, pouco procurada pelos empregados Outros: 2.21 - Quais os pontos positivos e negativos observados na atuação do sindicato? Pontos Positivos: ( ) Contribuiu para o fortalecimento do diálogo social no canteiro de obras ( ) Soube entender sua atuação e ajudou os empregados no encaminhamento correto das demandas e no esclarecimento de dúvidas ( ) Colaborou com a solução das demandas de maneira atuante
( ) Atuou dentro dos limites éticos e trouxe resultados concretos dos encaminhamentos das demandas Outros: Pontos Negativos: ( ) Foi ineficaz e atuou de forma a substituir a Comissão de Trabalhadores no canteiro de obras ( ) Não soube encaminhar as demandas e tentou influenciar paralisações no canteiro de obras ( ) Não atuou dentro dos limites éticos e tentou usar a Comissão de Trabalhadores para interesses próprios ( ) Não foi representativo e não mostrou interesse na solução dos conflitos, sendo, portanto, pouco procurado pelos empregados Outros: 2.22 - Após a instalação da Comissão de Trabalhadores, conforme padrão estabelecido pelo Regimento da Representação Sindical no Local de Trabalho, assinale as mudanças observadas no canteiro de obras: ( ) Redução dos conflitos internos ( ) Aumento dos conflitos internos ( ) Ocorrência de problemas de comunicação entre a Comissão de Trabalhadores e o sindicato preponderante ( ) Sem ocorrência de paralisações no período ( ) Aumento das paralisações no período ( ) Resolução de conflitos de maneira ágil e eficaz no Comitê Bipartite ( ) Encaminhamento de demandas ao Comitê Bipartite sem relação com o trabalho e, em muitos casos, que são de responsabilidade do sindicato Outros: 3.0 DIRETRIZES DE FORMAÇÃO E QUALIFICAÇÃO 3.1 - O canteiro de obras possui programa próprio de qualificação de trabalhadores? 3.2 - O canteiro de obras criou condições locais de treinamento, disponibilizando com recursos próprios salas, material didático e professores?
3.3 - Houve enquadramento funcional do trabalhador, correspondente ao requerimento de formação e qualificação? 3.4 - Houve certificação profissional gratuita ofertada pelo canteiro de obras? 3.5 - O governo federal disponibilizou e financiou vagas para qualificação e certificação de trabalhadores, de acordo com as atribuições do Plano de Ação do Compromisso Nacional? 3.6 - O governo federal possibilitou a concessão de bolsa auxílio à formação profissional? 3.7 - O governo federal apoiou o governo local nas ações de mobilização da comunidade, na execução da política de qualificação e intermediação? 3.8 O governo federal coordenou o processo de audiência pública e assessorou a Comissão de Concertação, constituída em audiência para concluir o Plano de Qualificação nacional, regional ou local? Esses cursos de qualificação foram oferecidos na região em que se encontra a obra? 3.9 - Em caso positivo, os cursos ofertados atenderam as necessidades do canteiro de obras? Por quê? 3.10 - O sindicato auxiliou e/ou promoveu a mobilização do público para participar dos cursos de formação e qualificação profissional? 3.11 - O sindicato ministrou algum dos cursos de formação e qualificação profissional?
4.0 DIRETRIZES DE SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO 4.1 - Foi constituído o Comitê de Gestão de Saúde e Segurança no Trabalho? 4.2 - O Comitê de Gestão de Saúde e Segurança no Trabalho atuou de forma integrada e contribuiu para fortalecer as Comissões Internas de Prevenção de Acidentes (Cipas) existentes no canteiro de obras? 4.3 - O Comitê de Gestão de Saúde e Segurança no Trabalho informou os trabalhadores sobre os riscos existentes no local de trabalho, orientando-os quanto à prevenção de acidentes do trabalho, bem como em relação ao exercício do direito de recusa? 4.4 - O sindicato orientou os trabalhadores sobre os riscos existentes no local de trabalho, orientando-os quanto à prevenção de acidentes do trabalho, bem como em relação ao exercício do direito de recusa?
4.5 - O Comitê de Gestão de Saúde e Segurança no Trabalho colaborou na análise dos acidentes e incidentes ocorridos no local de trabalho? 4.6 - O canteiro de obras implantou o sistema de gestão da Saúde e Segurança no Trabalho (SST), nos termos preconizados pelas Diretrizes Práticas da OIT (ILO-OSH 2001)? 4.7 - O canteiro de obras garantiu as condições necessárias para o integral funcionamento das Cipas e do Comitê de Gestão em SST? 4.8 - O canteiro de obras incluiu nas atividades de formação os métodos e conteúdos indicados pelo Comitê de Gestão em SST? 4.9 - O canteiro de obras garantiu que todo trabalhador - nos últimos 6 meses - tivesse acesso ao local de trabalho com o devido treinamento? 4.10 - O canteiro de obras registrou e comunicou ao sindicato de trabalhadores e ao Comitê de Gestão em SST as doenças relacionadas ao trabalho ocorridas nos últimos 6 meses?
4.11 O canteiro de obras registrou e comunicou ao sindicato de trabalhadores e ao Comitê de Gestão em SST os acidentes relacionados ao trabalho ocorridos nos últimos 6 meses? 4.12 - O canteiro de obras assegurou ao sindicato dos trabalhadores o acompanhamento do processo de eleição da Cipa, além de ter dado ampla divulgação do calendário eleitoral? 4.13 - O canteiro de obras atuou junto às empresas subcontratadas no sentido de fazer cumprir as normas e procedimentos de saúde e segurança no local de trabalho? 4.14 - O sindicato organizou alguma atividade no intuito de divulgar aos trabalhadores informações sobre saúde e segurança no local de trabalho? 4.15 - De maneira geral, o Comitê de Gestão de Saúde e Segurança no Trabalho contribuiu para a melhoria da gestão da saúde e da segurança no canteiro de obras?
4.16 - Quais os pontos positivos e negativos observados na atuação do Comitê de Gestão de Saúde e Segurança no Trabalho? Pontos Positivos: ( ) Contribuiu para o fortalecimento das políticas de saúde e segurança ( ) Propôs programas e mudanças nas condições técnicas e organizacionais em benefício da saúde do trabalhador ( ) Colaborou com a análise dos acidentes e incidentes ocorridos ( ) Desenvolveu esforços no sentido de garantir a implantação do Plano de Trabalho, com vistas ao controle de riscos no canteiro de obras Outros: Pontos Negativos: ( ) Foi ineficaz e apenas burocratizou o sistema de SST ( ) Foi apenas um fórum de disputas políticas, sem benefícios concretos ( ) Não cumpriu o seu papel, conforme o Plano de Ação do Compromisso Nacional ( ) As ações da Cipa foram suficientes, sem necessidade de atuação do Comitê Outros: 5.0 DIRETRIZES DE CONDIÇÕES DE TRABALHO 5.1 O governo federal assegurou e ampliou as condições de segurança, combatendo o crime organizado e o tráfico de drogas, nas áreas próximas ao canteiro de obras? 5.2 O governo federal prestou assistência aos processos de negociação coletiva, quando demandado por qualquer das partes? 5.3 - O governo federal se empenhou no sentido de solucionar as questões relativas à melhoria da infraestrutura próxima ao canteiro de obras?
5.4 - O canteiro de obras garantiu o cumprimento da legislação trabalhista e das normas coletivas aplicáveis no local de trabalho? 5.5 - O canteiro de obras assegurou alojamento, conforme a NR18? 5.6 - O canteiro de obras garantiu a participação sindical na Cipa e na Comissão de Trabalhadores? 5.7 - O canteiro de obras assegurou áreas de vivência com acesso a telefones e à internet, conforme disponibilidade da região? 5.8 - O canteiro de obras assegurou alimentação aos trabalhadores do canteiro de obras? 5.9 - Nos casos em que a empresa fornece o transporte, ele foi oferecido de maneira adequada e em condições de segurança?
5.10 - O canteiro de obras estabeleceu procedimentos para prevenir e combater práticas de assédio sexual e/ou moral? 5.11 - O canteiro de obras desenvolveu programas de capacitação de chefias para o aperfeiçoamento de práticas de relações humanas, respeito à vida e direitos humanos? 5.12 - O canteiro de obras garantiu a contratação do trabalhador dentro do marco legal apropriado, conforme definido no Plano de Ação? 5.13 - O sindicato informou aos trabalhadores sobre as condições de trabalho estabelecidas em acordos e convenções coletivas aplicáveis ao canteiro de obras? 5.14 Que mudanças foram verificadas nas condições de trabalho, a partir da adesão e cumprimento do Compromisso Nacional? ( ) Menor incidência de criminalidade no entorno ( ) Maior incidência de criminalidade no entorno ( ) Melhores condições na infraestrutura do entorno (telefonia, estradas e segurança) ( ) Não houve melhorias na infraestrutura do entorno ( ) Redução dos conflitos internos por conta de melhores condições de trabalho, inclusive das subcontratadas
Outras: 5.15 - De maneira geral, e considerando o conjunto de diretrizes do Compromisso Nacional, qual a sua percepção em relação aos resultados obtidos no canteiro de obras? ( ) Ajudou na solução de conflitos e a melhorar as condições de trabalho ( ) Foi ineficaz na solução dos conflitos e sem influência na melhoria das condições de trabalho ( ) Não houve mudanças