JUSTIÇA ELEITORAL PRESTAÇÃO DE CONTAS - ELEIÇÕES 214 PROCESSO Nº:161-68.215.6.5. PROTOCOLO Nº: 47.95/214 ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS RELATIVA À ARRECADAÇÃO E APLICAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS NA CAMPANHA ELEITORAL DE 214. PRESTADOR : ROBERTO PEREIRA DE BRITTO - 1123 - DEPUTADO FEDERAL - BAHIA CNPJ : 2.564.968/1-58 Nº CONTROLE: 11236BA4126895 DATA ENTREGA: 3/11/214 às 14:8:1 DATA GERAÇÃO: 5/11/214 às 14:11:26 PARTIDO POLÍTICO: PP RELATÓRIO PRELIMINAR PARA EXPEDIÇÃO DE DILIGÊNCIAS Após o exame preliminar da prestação de contas, foram identificadas as ocorrências abaixo relacionadas, sobre as quais solicita-se manifestação do prestador de contas, no prazo de 72 horas, nos termos do art. 49 da Resolução TSE nº 23.46/214: 1. RECEITAS 1.1 Dos Recibos Eleitorais: a) Nos termos do art. 4, 1º, Inciso b da Resolução TSE 23.46/214, com a finalidade de subsidiar os exames das contas apresentadas, solicita-se a apresentação todos os recibos eleitorais utilizados durante a campanha. b) Os recibos eleitorais indicados abaixo foram emitidos após a entrega da prestação de contas final: 11236BA11 à 11236BA4 Solicita-se que sejam prestados os devidos esclarecimentos, tendo em vista que a emissão dos recibos eleitorais deve ser feita concomitantemente ao momento em que a doação é efetivada, ainda que seja estimável em dinheiro, consoante art. 1, parágrafo único da Resolução TSE 23.46/214. 1.2 DAS RECEITAS ESTIMADAS: a) O candidato recebeu recursos estimáveis em dinheiro no valor total de R$ 47.82,85, consoante Relatório de Receitas Estimáveis em Dinheiro de fls. 93/99. Solicitamos a apresentação de todos os recibos eleitorais correspondentes, bem como dos documentos fiscais que embasem as doações, a exemplo de notas fiscais e termos de doação. b) A utilização dos recursos estimáveis em dinheiro provenientes de doações de pessoas jurídicas, abaixo relacionados, pode configurar infração às normas que exigem que a doação deva constituir produto do serviço ou da atividade econômica do doador e/ou que os bens permanentes integrem o seu patrimônio (art. 23, caput, da Resolução TSE nº 23.46/214): Página 1
DATA CPF/CNPJ CNAE FISCAL DO 4/1/214 MERCIA MOURA RIBEIRO ME NATUREZA DO RECURSO ESTIMÁVEL DOADO 42.57.55/1-32 Confecção de Publicidade por peças do vestuário, placas, estandartes exceto roupas e faixas íntimas e as confeccionadas sob medida VALOR 5, Solicitamos a apresentação de provas de que os recursos de terceiros estimáveis em dinheiro constituem produto do serviço ou da atividade econômica do doador e/ou que os bens permanentes doados integravam o seu patrimônio, conforme dispõe o art. 23, caput, da Resolução TSE nº 23.46/214. 1.3) DOS RECURSOS DE ORIGEM NÃO IDENTIFICADA: Há recursos de origem não identificada recebidos INDIRETAMENTE, no montante de R$ 24., (art. 29 da Resolução TSE nº 23.46/214). RECEBIMENTO INDIRETO DE RECURSOS DE ORIGEM NÃO IDENTIFICADA IDENTIFICADOS APÓS O CRUZAMENTO DAS INFORMAÇÕES COM A BASE DE DADOS DA RFB RECIBO VALOR FONTE ORIGINÁRIA INCONSIST DATA ELEITORAL DECLARADA DA DOAÇÃO ÊNCIA 4/1/ 11236BA 14 39 11236BA 4/1/ 4 14 ELEIÇÃO 214 RUI COSTA DOS GOVERNADOR ELEIÇÃO 214 RUI COSTA DOS GOVERNADOR 14.4, 9.6, ¹ Valor total das doações recebidas ² Representatividade das doações em relação ao valor total CPF/CNPJ NOME 1,15% Sem situação cadastral,77% Sem situação cadastral O candidato deverá, através de Prestação de Contas Retificadora, informar o nome, o CPF e /ou CNPJ dos dois doadores originários das doações acima referidas, visando cumprir o quanto disposto no art. 26, 3º da Resolução de regência. Ressalte-se, ainda, que deverão ser juntados os recibos eleitorais, bem como os documentos fiscais pertinentes. 2. DESPESAS 2.1) GASTOS SEM EMISSÃO DE NOTA FISCAL: Foi detectada a existência de gastos de campanha junto a pessoas jurídicas sem a emissão de notas fiscais, cujos documentos devem ser apresentados para análise: DESPESAS CONTRAÍDAS JUNTO A PESSOAS JURÍDICAS E INFORMADAS POR MEIO DE OUTROS DOCUMENTOS DATA TIPO DE CNPJ NOME DO FORNECEDOR VALOR DOCUMENTO 13/8/214 Recibo 16.498.727/1-8 ZELIO CONFECÇÕES LTDA 8., Página 2
2.2) SELEÇÃO DE DESPESAS PARA ANÁLISE: Mediante a aplicação de técnica de auditoria, a fim de aprofundamento da análise das contas, solicita-se que sejam apresentados os documentos fiscais comprobatório da realização das despesas abaixo relacionadas: FORNECEDORES SELECIONADOS CPF/CNPJ NOME VALOR INCONSISTENCIA 13.429.625-75 LUANA DOS MOURA 13., 78.87.785-4 ERENILDO CRUZ DA SILVA 3., 16.575.82/1-6 GE IMPRESSOS EIRELI-ME 71.122, 2.76.66/1-27 POOL EMPREENDIMENTOS 6., COMERCIAIS LTDA - ME 5.525.797/1-64 COMERCIAL DE COMBUSTIVEIS SILVA 79.3, SILVA LTDA EPP 1.945.948/1-73 ROSILEIDE SOUZA - ME 27.5, 11.79.941/1-89 GIBRAN KALIL COMBUSTIVEL E 49.499,55 LUBRIFICANTES LTDA 2.3) DIVERGÊNCIAS DE DADOS ENTRE AS INFORMAÇÕES DA PRESTAÇÃO DE CONTAS E A BASE DE DADOS DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL: Foram detectadas divergências entre os dados dos fornecedores constantes da prestação de contas e as informações constantes da base de dados da Secretaria da Receita Federal do Brasil, as quais devem ser esclarecidas ou retificadas: DATA CPF/CNPJ FORNECEDOR CONSTANTE DA PRESTAÇÃO DE CONTAS 13/8/214 16.498.727/1-8 ZELIO CONFECÇÕES LTDA FORNECEDOR CONSTANTE DA BASE DE DADOS DA RFB ZELIO HOTEIS E COMERCIO LTDA. - EPP VALOR TOTAL % 8.,,77 2.4) DIVERGÊNCIAS E/OU OMISSÕES ENTRE A PRESTAÇÃO DE CONTAS EM ANÁLISE E A PRESTAÇÃO DE CONTAS DE OUTROS CANDIDATOS: a) Foram efetuadas transferências diretas a outros prestadores de contas, mas não registradas pelos beneficiários em suas prestações de contas: BENEFICIÁRIO Nº RECIBO DATA FONTE ESPÉCIE VALOR % BA-BAHIA - 277 - ELEICAO 2777 29/7/214 OR Financeiro 1.,,97 214 SILVIO RAIMUNDO BA1 MOTA DEPUTADO ESTADUAL BA-BAHIA - 51123 - ELEICAO 214 CLAUDIO MARTINS DE LISBOA DEPUTADO ESTADUAL 511237 BA51123 3/7/214 OR Financeiro 1.,,97 b) Não foi possível conferir os dados relativos às transferências diretas efetuadas a outros prestadores de contas, em virtude da ausência das respectivas prestações de contas: BENEFICIÁRIO CNPJ Nº RECIBO DATA FONTE ESPÉCIE VALOR BA-BAHIA - 542-2.57.335/1-52 5427 3/7/214 OR Financeiro 5., ELEICAO 214 BA1 EDILSON SILVA DEPUTADO ESTADUAL Página 3
c) Foram identificadas as seguintes omissões relativas às despesas constantes da prestação de contas em exame e aquelas constantes da base de dados da Justiça Eleitoral, obtidas mediante circularização, informações voluntárias de campanha e confronto com notas fiscais eletrônicas de gastos eleitorais: DADOS OMITIDOS NA PRESTAÇÃO DE CONTAS (CONFRONTO COM NOTAS FISCAIS ELETRÔNICAS DE GASTOS ELEITORAIS) CPF/CNPJ DATA Nº DA NOTA FISCAL FORNECEDOR VALOR ¹ %².817.191/1-89 27/9/214 15 1.,,1 ¹ Valor total das despesas registradas ² Representatividade das despesas em relação ao valor total Solicita-se ao prestador de contas que esclareça as divergências e omissões apontadas neste tópico. 2.5) DESPESAS CONTRATADAS ANTES DA ENTREGA DAS PARCIAIS E OMITIDAS QUANDO DO ENCAMINHAMENTO DA PRESTAÇÃO: a) Foram detectadas despesas contratadas em data anterior à entrega da primeira prestação de contas parcial, ocorrida em 2/8/214, mas não informadas à época: DIVERGÊNCIAS ENTRE A PRESTAÇÃO DE CONTAS FINAL E A PRIMEIRA PRESTAÇÃO DE CONTAS PARCIAL DATA Nº DOC. FORNECEDOR RECIBO ELEITORAL VALOR %¹ FISCAL 1/8/214 2 ERENILDO CRUZ DA SILVA 3.,,29 1/8/214 1 JEAN PATRICK BRANDIM 3.,,29 1/8/214 1-A1 ROSILEIDE SOUZA - 33.75, 3,26 ME ¹ Representatividade da variação encontrada b) Foram detectadas despesas contratadas em data anterior à entrega da segunda prestação de contas parcial, ocorrida em 1/9/214, mas não informadas à época: DIVERGÊNCIAS ENTRE A PRESTAÇÃO DE CONTAS FINAL E A SEGUNDA PRESTAÇÃO DE CONTAS PARCIAL DATA Nº DOC. FORNECEDOR RECIBO ELEITORAL VALOR %¹ FISCAL 13/8/214 323- GRAFICA E EDITORA UNIDOS 29.5, 2,85 NFE LTDA 13/8/214 1 ZELIO CONFECÇÕES LTDA 8.,,77 ¹ Representatividade da variação encontrada O candidato deverá esclarecer o motivo de ter omitido os gastos relacionados neste tópico quando da entrega da 1ª e da 2ª Parciais. 3. ANÁLISE DE DOAÇÕES INDIRETAS E DA CORRESPONDÊNCIA DOS ES S a) Foram identificadas inconsistências na identificação das doações indiretas declaradas em confronto com as informações prestadas pelos doadores em suas prestações de contas. Página 4
ID RECIBO ELEITORAL REGISTRADO PELO 1 5427BA1 3/7/14 2 157BA2 31/7/14 ID RECIBO ELEITORAL EMITIDO PELO BENEFICIÁRIO 1 5427BA 1 2 157BA 2 INFORMAÇÕES DA PRESTAÇÃO DE CONTAS EM EXAME DATA VALOR CPF/CNPJ DO 5., 3., NOME DO.887.169/1-5 Direção Nacional.887.169/1-5 Direção Nacional INFORMAÇÕES DA PRESTAÇÃO DE CONTAS DO BENEFICIÁRIO DATA VALOR NOME DO 3/7/14 5., 31/7/14 3., CPF/CNPJ DO ORIGINÁRI O 2.916.265/ 1-6 BENEFICIÁRIO DA DOAÇÃO 2.57.335/1-52 - 542 - BA - EDILSON SILVA JBS S/A 2.567.245/1-2 - 15 - BA - CARLOS AUGUSTO SILVEIRA SOBRAL Obs: O CANDIDATO DEVE APRESENTAR PRESTAÇÃO RETIFICADORA, CORRIGINDO A FALHA APONTADA. RESSALTE-SE QUE CANDIDATOS E PARTIDOS POLÍTICOS NÃO SÃO ES S, SENDO MISTER QUE TODAS AS DOAÇÕES PROVENIENTES DE CANDIDATOS E/OU PARTIDOS POLÍTICOS INDIQUEM QUEM É O. b) O valor total doado pelo doador originário na prestação de contas em exame é incompatível com o valor total transferido para outros prestadores de contas: INFORMAÇÕES DA PRESTAÇÃO DE CONTAS EM EXAME CPF/CNPJ NOME VALOR TOTAL RECEBIDO EM DOAÇÃO VALOR TOTAL TRANSFERIDO A OUTROS PRESTADORES DE CONTAS.887.169/1-5 Direção Nacional, 55., Obs: Este item possui relação direta com o item a, sendo, portanto necessário retificar-se a informação acerca dos doadores originários, informando no SPCE cadastro os dados corretos dos doadores originários em substituição aos dados da direção partidária. c) O prestador de contas registrou doação efetuada a outros prestadores de contas e que não foi registrada pelo beneficiário, conforme abaixo: DATA VALOR 29/7/14 1., N RECIBO 2777 BA 1 ESPÉCI E CPF/CNPJ DO Cheque.887.169/1-5 NOME DO Direção Nacional BENEFICIÁRIO CNPJ NOME 2.564.81/1-88 277 - BA - ELEICAO 214 SILVIO RAIMUND Página 5
3/7/14 1., 511237 BA 51123 Cheque.887.169/1-5 Direção Nacional O MOTA DEPUTA DO ESTADUA L 2.589.726/1-19 51123 - BA - ELEICAO 214 CLAUDIO MARTINS DE LISBOA DEPUTA DO ESTADUA L Obs; Doador originário não pode ser a direção nacional do partido. Fazer retificação. d) O prestador de contas não registrou doação declarada como recebida pelo beneficiário em sua prestação de contas, conforme abaixo: DATA VALOR 3/7/14 1., N RECIBO 511237 BA 1 ESPÉCI E CPF/CNPJ DO NOME DO Cheque 112.577.415- ROBERTO PEREIRA DE BRITO BENEFICIÁRIO CNPJ NOME 2.589.726/1-19 51123 - BA - CLAUDIO MARTINS DE LISBOA Obs: Necessário fazer a retificação acerca do doador originário informado, tendo em vista que em consulta ao SPCE cadastro verifica-se que foi informado mais uma vez como doador originário a direção partidária nacional. Ademais, constata-se que o número do recibo eleitoral informado no sistema diverge do número do recibo emitido pelo beneficiário da doação. Ocorreu também equívoco em relação às informações feitas pelo candidato Cláudio Lisboa, pois em sua prestação informa que o doador originário seria Roberto Pereira de Brito, sendo que na prestação de contas em exame, não constatamos nenhuma doação de recursos próprios. 4. DAS SOBRAS DE CAMPANHA: A prestação de contas em exame apresentou sobra de campanha no valor de R$164.967,23 (cento e sessenta e quatro mil novecentos e sessenta e sete reais e vinte e três centavos), consoante se depreende do extrato bancário de fls. 72 e do demonstrativo de receitas e despesas de fls. 87. O prestador de contas juntou aos autos cópia do comprovante de depósito, bem como do cheque nº 8556, de fls. 74 e 75 respectivamente, para comprovar o recolhimento da referida sobra financeira ao órgão de direção partidária do PP. Contudo, observa-se no cheque de fls. 75 que a referida importância fora depositada na conta bancária do órgão de Direção Nacional do Partido, contrariando o quanto disposto na Resolução TSE 23.46/214 que dispõe em seu art. 39, 1º a seguir transcrito: Página 6
1º As sobras de campanhas eleitorais serão transferidas ao órgão partidário, na circunscrição do pleito, devendo o comprovante de transferência ser juntado à prestação de contas do responsável pelo recolhimento, sem prejuízo dos respectivos lançamentos na contabilidade do partido. (grifo nosso) Deste modo, o prestador de contas deverá esclarecer a questão, apresentando as devidas justificativas e/ou juntando documentos novos a fim de sanear a falha apontada. 5. Ao final registra-se que o prestador de contas deverá reapresentar a prestação de contas gerada pelo Sistema de Prestação de Contas de Campanha Eleitoral - SPCE, com status de prestação de contas retificadora, bem como reapresentar o Extrato da Prestação de Contas, devidamente assinado e acompanhado de justificativas e, quando cabível, dos documentos que comprovam as alterações efetuadas, conforme disciplina o art. 5 da Resolução TSE nº 23.46/214, sempre que o atendimento à diligência ora proposta implicar a sua alteração. À consideração superior. Salvador, 7 de Novembro de 214. Rubem Mário Dunham Santos Técnico Judiciário De acordo. À COEPA. Em 7/11/214 Patrícia Anne Hogarty Cavalcanti Chefe da SECOE De acordo. De ordem da Secretária de Controle Interno e Auditoria à COAPRO. Em 7/11/214. Geomário Lima Silva Filho Coordenador da COEPA Página 7