ANEXO II TERMO DE REFERÊNCIA CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA ESPECIALIZADA EM ARTE FOTOGRÁFICA PARA ELABORAÇÃO DE BANCO DE FOTOS EM UNIDADES DE CONSERVAÇÃO E ENTORNO NOS BIOMAS CAATINGA, CERRADO E PANTANAL. 1. Antecedentes O BRA/00/021 foi estabelecido visando dar continuidade às ações iniciadas pelos projetos BRA/94/016 Formulação e implementação de políticas públicas compatíveis com os princípios de desenvolvimento sustentável definidos na Agenda 21 e BRA/95/012 Gestão da Diversidade Biológica, e tem como objetivo cooperar com o empenho nacional de implementar os dispositivos da Convenção sobre a Diversidade Biológica e salvaguardar o patrimônio biológico para as gerações futuras. 2. Contexto O BRA/00/021 é um projeto da Secretaria de Biodiversidade e Florestas SBF que tem como objetivo cooperar com o empenho nacional de implementar os dispositivos da Convenção sobre a Diversidade Biológica e salvaguardar o patrimônio biológico para as gerações futuras, por intermédio dos seguintes objetivos: 1) prover suporte técnico ao Ministério do Meio Ambiente para executar o programa de conservação da biodiversidade e conservação e promoção do uso dos recursos genéticos; 2) estabelecer e coordenar ações de gestão de recursos genéticos; 3) promover a sustentabilidade dos recursos pesqueiros; 4) coordenar e integrar esforços para criar e gerir áreas protegidas nos níveis federal, estadual e municipal; 5) propiciar apoio ao Conselho de Gestão de Patrimônio Genético na implementação de políticas para a gestão do patrimônio genético brasileiro e outras ações de sua competência; 6) consolidar as formas de uso do solo nos domínios das Reservas da Biosfera Brasileira visando o ordenamento do desenvolvimento regional integrado e sustentável dos biomas que as contém; 7) consolidar a estratégia nacional de biodiversidade brasileira em cumprimento aos objetivos da Convenção sobre a Diversidade Biológica; e 8) conservação, uso sustentável e repartição dos benefícios viabilizados para os biomas brasileiros Caatinga, Cerrado e Pantanal, Zona Costeira e Marinha e Mata Atlântica e Pampa e no âmbito do Programa Antártico Brasileiro. Os Biomas caatinga, Cerrado e Pantanal estão contemplados, no BRA 00/021 no Resultado 8.1 - Conservação, uso sustentável e repartição dos benefícios no bioma Caatinga, e no Resultado 8.2 Conservação, uso sustentável e repartição dos benefícios nos biomas Cerrado e Pantanal. Único bioma exclusivamente brasileiro, a Caatinga ocupa cerca de 11% do país (844.453 Km²) e é o principal ecossistema/bioma da região nordeste. A caatinga é o bioma menos conhecido do país, já que se realizaram poucas coletas no mesmo (avaliação do conhecimento da biodiversidade, 2006). Mesmo assim, os dados mais atuais indicam uma grande riqueza de ambientes e espécies, com 932 espécies de plantas, 148 de mamíferos e 510 de aves, dentre outros grupos, sendo que muitas destas espécies ocorrem somente na caatinga. Na Caatinga vivem atualmente cerca de 28 milhões de pessoas, sendo que entre 62 a 80% de seus ecossistemas originais já foram alterados, principalmente por meio de desmatamentos e queimadas, em um processo de ocupação que começou nos tempos do Brasil colônia. Grande parte da população que reside em área de caatinga é carente e precisa dos recursos da sua biodiversidade para sua subsistência. Por outro lado, estes mesmos recursos, se conservados e explorados de forma sustentável, podem impulsionar o desenvolvimento da região. A conservação da caatinga está intimamente associada ao combate da desertificação, processo de degradação ambiental que ocorre em áreas áridas, semi-áridas e sub-úmidas secas. No Brasil, 62% das áreas susceptíveis à desertificação estão em zonas originalmente ocupadas por caatinga, sendo 1
que muitas já estão bastante alteradas. Em que pese este quadro, apenas 7% da caatinga se encontra em unidades de conservação federais, menos de 1% em unidades de proteção integral (como Parques, Reservas Biológicas e Estações Ecológicas), que são as mais restritivas à intervenção humana. Estas unidades, ademais, têm sérios problemas de implementação. De fato, estas têm que lidar com diversos problemas relacionados com a proteção da sua biodiversidade, como caça, desmatamento e tráfico de animais silvestres. No contexto internacional, a caatinga está relacionada diretamente a duas das 3 principais convenções de meio ambiente, no âmbito das nações unidas, quais sejam a Convenção de Diversidade Biológica - CDB e a Convenção de Combate à Desertificação - CCD. Este contexto pode ajudar na conservação deste bioma, caso haja união de esforços por parte dos responsáveis pela implementação destas convenções no país, respectivamente a Secretaria de Biodiversidade e Florestas e a Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentável, do Ministério do Meio Ambiente MMA, e seus parceiros nas esferas governamental e não-governamental. A caatinga indiretamente também se relaciona com a Convenção de Mudanças Climáticas, já que estas adquiriram escala global. O Cerrado é o segundo maior bioma do país e ocupa uma área de 2.036.448 km², correspondendo a 23,92% do território nacional, inferior apenas ao Bioma Amazônia. Sua área contínua incide sobre os estados de Goiás, Tocantins, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Bahia, Maranhão, Piauí, Rondônia, Paraná, São Paulo e Distrito Federal, além dos encraves no Amapá, Roraima e Amazonas. Neste espaço territorial encontram-se as nascentes das três maiores bacias hidrográficas da América do Sul (Amazônica/Tocantins, São Francisco e Prata), o que resulta numa grande disponibilidade de recursos hídricos. Do ponto de vista da diversidade biológica, o Cerrado brasileiro é reconhecido como a savana mais rica do mundo, abrigando nos diversos ecossistemas uma flora com mais de 12.000 espécies de plantas, das quais 4.400 são endêmicas. Depois da Mata Atlântica, o Cerrado é o bioma brasileiro que mais sofreu alterações com a ocupação humana. Com a crescente pressão para a abertura de novas áreas, visando incrementar a produção de carne e grãos para exportação, tem havido um progressivo esgotamento dos recursos naturais da região. Nas três últimas décadas, o Cerrado vem sendo degradado pela expansão da fronteira agrícola brasileira. Além disso, o bioma Cerrado é palco de uma exploração extremamente predatória de seu material lenhoso para produção de carvão. O Pantanal, uma das maiores extensões de áreas alagadas do mundo, situa-se na planície da Bacia do Alto Paraguai. Esta Bacia ocupa uma área total de quase 600.000 Km 2, dos quais 363.000 Km 2 localizadas em território brasileiro, 110.000 Km 2 no Paraguai e 121 Km 2 na Bolívia. O Pantanal se estende por uma área de 138.183 Km 2 em território brasileiro, 35% dos quais localizados no estado do Mato Grosso e 65% no estado do Mato Grosso do Sul. É uma área de alta diversidade biológica, revestindo-se de grande importância para a conservação. O Pantanal foi declarado Patrimônio Nacional pela Constituição Federal de 1988, Reserva da Biosfera Mundial e Patrimônio Natural da Humanidade pela UNESCO; e algumas áreas específicas foram declaradas sítios Ramsar no âmbito da Convenção Ramsar de Zonas Úmidas. O bioma Pantanal é o resultado da grande influência biogeográfica dos biomas vizinhos, como o Cerrado a leste, a Amazônia ao norte e o Chaco a sudoeste. Da vegetação, que já tem catalogadas cerca de 2.700 plantas, pode-se dizer que é composta predominantemente por formações típicas do Cerrado, mas com características marcantes de ecossistemas amazônicos, de Mata Atlântica e de formações chaquenhas, onde sobrevive uma fauna exuberante. As aves se destacam, tendo sido catalogadas 660 espécies. Além disso, o Pantanal é parada obrigatória de aves migratórias que chegam à região na época da vazante a procura de peixes. A região possui um número considerável de espécies de peixes, 262,162 espécies de répteis, 95 espécies de mamíferos e anfíbios. A região é bastante favorável à apreciação da fauna, por apresentar uma fitofisionomia de vegetação esparsa, com predominância de gramíneas e com a vegetação de porte alto se concentrando em áreas de relevo um pouco mais elevado, formando as chamadas cordilheiras, que são protegidas das constantes inundações. Segundo estudos da Embrapa, o estado de conservação da vegetação é bom e cerca de metade de sua área permanece em estado natural. Porém, sua situação vem se agravando, sobretudo 2
em algumas áreas críticas. O crescente desmatamento, proporcionado sobretudo pelas pastagens cultivadas, pelo carvoejamento e pelo assentamento humano em áreas impróprias estão contribuindo para a perda de habitats. A redução das áreas de florestas implica na eliminação de espécies dependentes. Outros fatores que contribuem para a sua devastação são a caça predatória, responsável pela diminuição e desaparecimento de espécies importantes como a onça pintada e o lobo guará, e a remoção das matas ciliares, especialmente para permitir o acesso do gado aos cursos d água, contribuindo para o assoreamento e a diminuição da vazão hídrica, prejudicando toda a bacia do rio Paraguai. No Pantanal, segundo estudo realizado pela Conservação Internacional Brasil, em 2005, a supressão da vegetação nativa até 2004 representou cerca de 17% de sua área original, totalizando aproximadamente 25.750 km². O Mato Grosso do Sul é responsável por 11% deste valor, enquanto no Mato Grosso esse índice foi de 6%. Estudos anteriormente realizados na planície pantaneira revelaram uma taxa de 0,46% de desmate por ano no período compreendido entre 1990-2000, e de 2,3% considerando o período 2000-2004. Com base nessas informações estima-se que, se mantido o ritmo atual de supressão da cobertura vegetal, dentro de pouco mais de 45 anos a vegetação original do Pantanal terá desaparecido completamente. Os Núcleos dos Biomas são as instâncias do Ministério do Meio Ambiente - Secretaria de Biodiversidade e Florestas - responsáveis pelas definições de políticas e estratégias para a conservação e uso sustentável destes biomas. Dentre as prioridades dos Núcleos estão a divulgação e valorização das riquezas naturais no contexto nacional e internacional, desenvolver marcos legais para a sua conservação, aumentar a área de unidades de conservação, melhorar a implementação destas unidades e monitorar o desmatamento. 3. Objeto da Contratação Contratação de pessoa jurídica especializada em artes fotográficas para a elaboração de um banco de fotos das Unidades de Conservação nos biomas Caatinga, Cerrado e Pantanal, em locações pré-selecionadas pelo Departamento de Conservação da Biodiversidade - Ministério do Meio Ambiente (vide Anexo I ). 4. Justificativas Uma das ações estratégicas para a viabilização das ações finalísticas é a divulgação das riquezas destes biomas e de sua importância para o desenvolvimento do país. Na medida em que nunca foram devidamente conhecidos pela sociedade brasileira, a Caatinga e o Cerrado também não foram reconhecidos como importantes nos termos da Constituição Federal, embora prestem serviços ambientais fundamentais e seja a base para o desenvolvimento atual e futuro das regiões do nordeste e centro-oeste brasileiro, áreas que reconhecidamente apresentam baixo IDH. Para reverter este quadro de desconhecimento, no caso da Caatinga, recentemente foi elaborado o Plano de Divulgação da Caatinga, a partir de recursos deste projeto. O Plano, cuja implementação também será feita com recursos do projeto, identifica os meios de comunicação relacionados com a caatinga e define estratégias para a ocupação sistemática dos mesmos. Para dar suporte ao plano de divulgação vão ser publicadas matérias, cartilhas e outros tipos de publicação que visam à inserção do bioma na mídia. Além disso, continuarão a produzidas publicações técnicas relativas à conservação e utilização sustentável da caatinga. A mesma direção deverá seguir o Cerrado, que prevê o lançamento em breve de seu Plano de Divulgação. No caso do Pantanal, as belezas cênicas têm sido bastante documentadas, porém, o MMA não dispõe de acervo fotográfico que retrate as belezas de suas unidades de conservação, especialmente as federais, e que apresentam grande potencial turístico que pode ser ampliado, deficiência que pode vir a ser em parte contornada com a composição desse banco de imagens fotográficas. Para dar suporte a estas matérias e publicações relativas a esses biomas, serão necessárias muitas fotos, que servirão para ilustrar tanto o Plano de Divulgação da Caatinga, o futuro plano para o Cerrado e para o Pantanal. Estas fotos devem ter a qualidade profissional requerida para serem publicadas, via revistas, jornais, cartazes, banners, etc, e devem ser em quantidade suficiente para ilustrar toda as riquezas desses biomas e as ações destinadas à sua conservação e uso sustentável 3
(flora, fauna, populações tradicionais, sítios arqueológicos, unidades de conservação, imagens de manejo sustentável). O MMA não dispõe de uma equipe de fotógrafos profissionais com experiência em registro fotográfico de natureza, que possa se dedicar a esta tarefa. Portanto, se faz necessário a contratação de uma empresa que possua uma equipe profissional com este perfil. 5. Atividades e Especificações dos serviços (produtos) a serem prestados (apresentados) PRODUTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 DESCRIÇÃO - Documento com o planejamento técnico e operacional para a elaboração do banco de fotos da Caatinga, Cerrado e Pantanal, nas locações pré-selecionadas (ANEXO I) - Relatório e projeto técnico com as especificações para a elaboração do banco de fotos da caatinga (13 locações); - Relatório e projeto técnico com as especificações para a elaboração do banco de fotos do Cerrado (18 locações); - Relatório e projeto técnico com as especificações para a elaboração do banco de fotos do Pantanal (7 locações); - Relatório da expedição para registro fotográfico dos estados de Minas Gerais, Distrito Federal, Goiás e Bahia - Relatório da expedição para registro fotográfico dos estados de Piauí, Maranhão e Tocantins; - Relatório da expedição para registro fotográfico dos estados do Paraná, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul; - Documento e CD final com registros fotográficos de 12 (doze) locações caatinga (ver Anexo I). Documento e CD final com registros fotográficos de 18 (dezoito locações do Cerrado (ver Anexo I), organizados em um banco de fotos. Documento e CD final com registros fotográficos de 7 (sete) locações do Pantanal (ver Anexo I), organizados em um banco de fotos. a) Em cada locação haverá 06 (seis) aspectos de documentação: paisagística, socioeconômica, Faunística, florística, sítios arqueológicos e comunidades tradicionais do entorno. OBSERVAÇÕES b) Cada locação terá 30 (trinta) fotografias por aspecto, totalizando 180 (cento e oitenta) fotos por local documentado; resultando em um banco de imagens com 6.660 fotografias (6X30X(12+18+7)), editadas e prontas em alta resolução (mínimo 10 (dez) mega pixels) e tamanho grande, para serem utilizadas pelo Ministério do Meio Ambiente em quaisquer serviços de divulgação, sendo de exclusiva propriedade do MMA. c) As fotografias deverão ser entregues em meio digital (CDs) e reveladas no tamanho 30x2cm, com identificação do MMA e a descrição de cada uma (local, espécie, comunidade, data, atividade retratada). d) Devem estar registrados nas fotografias as datas dos registros das mesmas e deve 4
ser apresentada documentação que comprove que foram realizadas as viagens nas quais as mesmas foram registradas, como uma declaração do gestor da unidade de conservação visitada, no modelo padronizado que será elaborado pelo Núcleo Bioma Caatinga. 6. Propostas As propostas deverão ter no mínimo as especificações técnicas qualitativas descritas no item 5. As fotografias deverão ter as especificações técnicas para serem usadas em livros, meio digital, banners, cartazes, etc. A quantidade de fotos descrita no item 5 serão as selecionadas pelo o trabalho, porém deverá ser apresentadas em CD o total das tiragens em campo, independente do número fotografados. OBS.: Todos os custos referentes ao trabalho a ser desenvolvido deverão ser especificados nas propostas. 7. Forma de pagamento PRODUTO DESCRIÇÃO DOS PRODUTOS PRAZO Valor 01 - Elaboração do Plano de Trabalho, com o planejamento técnico e operacional para a elaboração do banco de fotos da Caatinga, do Cerrado e do Pantanal, nas locações préselecionadas (ANEXO I). 02 - Relatório e projeto técnico com as especificações para a elaboração do banco de fotos dos Biomas Caatinga, Cerrado e Pantanal, descritos no anexo - Relatório da expedição para registro fotográfico dos estados de Minas Gerais, 03 Distrito Federal, Goiás e Bahia - Relatório da expedição para registro 04 fotográfico dos estados de Piauí, Maranhão e Tocantins. 05 06 - Relatório da expedição para registro fotográfico dos estados do Paraná, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. - Documento, fotografias reveladas e CD final com registros fotográficos de todas as locações realizadas (conforme Anexo I). 7 dias após a assinatura do contrato 20 dias após a assinatura do Contrato 15,00% Até 90 dias da assinatura do Contrato 15% Até 120 dias da assinatura do Contrato 20,00% Até 150 dias da assinatura do Contrato 20,00% Até 180 dias da assinatura do Contrato 30,00 TOTAL 100,00 % OBSERVAÇÕES: 1) Os Pagamentos serão efetuados em até dez dias após a entrega da Fatura no Projeto BRA/00/021. 2) O plano de trabalho deverá ser apresentado no máximo em 7 dias após assinatura do contrato. 5
3) A ordem e as seqüências das atividades podem ser mudadas de acordo com o plano de trabalho que será realizado pelo consultor, bem como a ordem dos estados na entrega dos produtos. 4) As fotografias serão de propriedade do MMA, podendo dar o crédito ao profissional executor dos trabalhos deste termo de referência. 9. Local de entrega: Departamento de Conservação da Biodiversidade-Secretaria de Biodiversidade e Florestas- Ministério do Meio Ambiente SEPN 505 Edifício Marie Cruz Lote 02 Sala 404 Brasília-DF. 10. Localidade do trabalho: Os trabalhos serão realizados em diversas locações da área de abrangência original dos biomas Caatinga, nos estados de Minas Gerais, Bahia, Piauí, No bioma Cerrado e Pantanal, nos estados de Maranhão, Tocantins, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Distrito Federal, Piauí, Bahia, Goiás, Paraná e Minas Gerais. No anexo I estão descritos os locais das locações para os registros fotográficos. 11. Prazo para a realização do trabalho: O serviço deverá ser realizado em até 6 (seis) meses após a assinatura do contrato. 6
ANEXO I LOCAÇÕES A SEREM FOTOGRAFADAS PARA A COMPOSIÇÃO DO BANCO DE FOTOS DA CAATINGA A. BIOMA CAATINGA O TRABALHO SERÁ DESENVOLVIDO NAS SEGUINTES UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DA CAATINGA E COMUNIDADES TRADICIONAIS, COMUNIDADES QUILOMBOLAS, POVOS INDÍGENAS, SÍTIOS ARQUEOLÓGICOS, SÍTIOS DE BELEZA CÊNICA SITUADOS EM SEU ENTORNO: BAHIA. 05 (cinco) locações ESTAÇÃO ECOLÓGICA RASO DA CATARINA Jeremoabo (BA); Paulo Afonso (BA); Rodelas (BA) - Ely Enéas Florentino de Sousa Avenida Maranhão, 79, 48607280 - Acampamento Chesf - Paulo Afonso (xx 75) 3282-0003; (xx 75) 3282-9999; (xx 75) 8814-9026 ely.sousa@icmbio.gov.br; elyeneas@yahoo.com.br FLORESTA NACIONAL DE CONTENDAS DO SINCORÁ Contendas do Sincorá (BA); Tanhaçu (BA) - Av. Presidente Dutra, 702, Departamento, BA Vitória da Conquista - (xx 77) 3422-3584; (xx 77) 3422-4088 flonacontendasdosincora.ba@ibama.gov.br PARQUE NACIONAL DA CHAPADA DIAMANTINA Andaraí (BA); Ibicoara (BA); Lençóis (BA); Mucugê (BA); Palmeiras (BA) - Christian Niel Berlinck Rua Barão do Rio Branco, 25 Centro Palmeiras/BA - (xx 75) 3332-2229; (xx 75) 3332-2420 christian.berlinck@ibama.gov.br; parnadiamantina@yahoo.com.br PARQUE NACIONAL DUNAS DO SÃO FRANCISCO - (EM PROCESSO DE CRIAÇÃO) MONUMENTO NATURAL DO RIO SÃO FRANCISCO (RECENTEMENTE CRIADO) Paulo Afonso (BA), Canindé do São Francisco (SE), Olho D água do Casado (AL), Delmiro Gouveia (AL) e Piranhas (AL) MINAS GERAIS. 04(sete) locações PARQUE NACIONAL CAVERNAS DO PERUAÇU Itacarambi (MG); São João das Missões (MG), Rodovia MG 135, Praça Principal S/N - (xx 38) 3623-1042 evandroperuacu@hotmail.com PARQUE ESTADUAL MATA SECA Itacarambi (MG); São João das Missões (MG), PARQUE ESTADUAL VERDE GRANDE Itacarambi (MG); São João das Missões (MG), RESERVA BIOLÓGICA JAÍBA Itacarambi (MG); São João das Missões (MG), PIAUI. 03 (três) locações PARQUE NACIONAL DA SERRA DA CAPIVARA Canto do Buriti (PI); São João do Piauí (PI); São Raimundo Nonato (PI); Coronel José Dias (PI), Rua Dr. Luiz Paixão, 188, Milonga - São Raimundo Nonato/PI 7
PARQUE NACIONAL SERRA DAS CONFUSÕES Bom Jesus (PI); Canto do Buriti (PI); Caracol (PI); Cristino Castro (PI); Jurema (PI); Guaribas (PI); Tamboril do Piauí (PI); Alvorada do Gurguéia (PI), José Wilmington Paes Landim Ribeiro Rua João Dias, 398, Caracol/PI Centro Caracol/PI - (xx 89) 3589-1208 - mitinhalandim@hotmail.com; jose.wilmington-ribeiro@ibama.gov.br AMPLIAÇÃO PARQUE NACIONAL SERRA DAS CONFUSÕES (EM PROCESSO) Giboes(PI), Gurgueia(PI). B. BIOMA CERRADO 1 BAHIA 01 (uma) locação Reserva da Vida Silvestre - RVS; 2 - DISTRITO FEDERAL 01 (uma) locação Parque Nacional - PARNA de Brasília; 3 GOIÁS 03 (tres) locações Parque Nacional - PARNA das Emas Parque Nacional - PARNA Chapada dos Viadeiros Parque Estadual Terra Ronca 4 MARANHÃO 02 (duas) locações Parque Nacional - PARNA Chapada das Mesas Reserva Extrativista Chapada Limpa 5 MINAS GERAIS 04(quatro) locações Parque Nacional - PARNA Grande Sertão Veredas Parque Nacional - PARNA Serra da Canastra Parque Nacional - PARNA Serra do Cipó Parque Nacional - PARNA Sempre Vivas 6 MATO GROSSO DO SUL 01 (uma) locação Parque Nacional - PARNA Serra da Bodoquena 7 MATO GROSSO 01 (uma) locação Parque Nacional - PARNA Chapada dos Guimarães 8 PARANÁ 01 (uma) locação Parque Estadual do Cerrado 9 PIAUÍ 01 (uma) locação 8
Parque Nacional - PARNA Nascentes do Parnaíba 10 TOCANTINS 03 (três) locações Parque Nacional - PARNA do Araguaia Estação Ecológica - ESEC Mata Grande (Extremo Norte do Tocantins) Parque Estadual do Jalapão C.BIOMA PANTANAL 1 MATO GROSSO 06 (seis) locações Estação Ecológica - ESEC de Taiamã (Federal) Parque Nacional - PARNA Pantanal Matogrossense Parque Estadual do Guirá Parque Estadual Encontro das águas Monumento Natural Estadual MONA - de Morro de Santo Antônio RPPN Estância Ecológica Sesc Pantanal - Privado 2 MATO GROSSO DO SUL 01 (uma) locação Parque Nacional - PARNA da Bodoquena TOTAL DE LOCAÇÕES BIOMA CAATINGA - 12 Locações BIOMA CERRADO - 18 Locações BIOMA PANTANAL - 07 Locações TOTAL GERAL : 37 (trinta e sete) Locações 9