RÓBINSON TAVARES DE ARAÚJO Os Direitos Humanos no debate parlamentar da Câmara dos Deputados nos anos da ditadura militar (1964-1985) Projeto de pesquisa apresentado ao Programa de Pós- Graduação do Cefor, como parte das exigências do curso de Especialização em Instituições e Processos Políticos do Legislativo. Brasília 2008
2 1 IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO Título: Os Direitos Humanos no debate parlamentar da Câmara dos Deputados nos anos da ditadura militar (1964-1985). Autor: Róbinson Tavares de Araújo. Finalidade/Natureza do projeto: Projeto de pesquisa para elaboração de uma monografia a ser apresentada ao Programa de Pós-Graduação. Instituição: Centro de Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento da Câmara dos Deputados Cefor. Data: Abril/2008 Orientador: 2 APRESENTAÇÃO No decorrer do curso de Especialização em Instituições e Processos Políticos do Legislativo, ministrado pelo Cefor, fascinou-me, em particular, a disciplina História do Parlamento. Tive a oportunidade de conhecer um pouco da história do legislativo brasileiro, mais especificamente da segunda metade do Século XX. Despertaram-me grande curiosidade as aulas que trataram da ditadura militar que vigorou no Brasil, no período de 1964 a 1985, e sua influência sobre o Congresso Nacional. A questão dos Direitos Humanos na sociedade brasileira, nessa fase da história recente de nosso país, levaram-me a refletir sobre um provável tema de pesquisa e análise aprofundadas. Daí o objeto do presente projeto de monografia, onde pretendo apresentar um estudo sobre os debates parlamentares na Câmara dos Deputados nos anos da ditadura militar e, dentro de um relato histórico dos acontecimentos da época, dissertar sobre a conduta dos deputados federais frente ao tema Direitos Humanos.
3 3 PROBLEMA A monografia proposta pretende responder aos seguintes questionamentos: Nos anos da ditadura militar de 1964 a 1985 houve discursos dos deputados federais que trataram dos Direitos Humanos? Como estavam comprometidos esses deputados na defesa desse tema, durante o regime militar? 4 OBJETIVOS 4.1 Geral Fazer uma análise quantitativa e qualitativa dos discursos parlamentares na Câmara dos Deputados, nos anos da ditadura militar de 1964 a 1985, que abordaram o tema Direitos Humanos. 4.2 Específicos Fazer o relato histórico dos acontecimentos da época, a fim de melhor se contextualizar a referida análise, para facilitar o entendimento sobre o posicionamento adotado pelos deputados federais em seus discursos; Verificar até que ponto e de que forma esses discursos foram se transformando, acompanhando a evolução do regime. 5 JUSTIFICATIVA Apresentar à sociedade um estudo sobre a questão dos Direitos Humanos, nos anos da ditadura militar de 1964 a 1985, sob a ótica dos discursos parlamentares na Câmara dos Deputados.
4 6 REVISÃO DE LITERATURA Para tratar do tema dos Direitos Humanos no debate parlamentar da Câmara dos Deputados durante a ditadura militar de 1964 a 1985, a monografia apresentará uma abordagem histórica, que permitirá a análise do assunto segundo os objetivos propostos. A pesquisa abordará o entendimento acerca dos Direitos Humanos ao longo da história da humanidade, incluindo a proclamação, pela Assembléia Geral das Nações Unidas, em 10 de dezembro de 1948, da Declaração Universal dos Direitos Humanos. Para essa parte do trabalho, será utilizada a obra: A afirmação histórica dos direitos humanos, de Fábio Konder Comparato, professor aposentado de Direito da Universidade de São Paulo. No relato dos acontecimentos da época, abrangendo as décadas de 60 a 80, serão utilizadas, dentre outras, as seguintes obras: História do Brasil, de Boris Fausto, historiador e membro da Academia Brasileira de Ciências; A Construção da Democracia, de Casimiro Neto, pesquisador especializado na história do Congresso Nacional. Dentro dessa contextualização, será necessária, no entanto, uma análise histórico-reflexiva dos acontecimentos relacionados à ditadura militar. Para ajudar nesse estudo, serão utilizadas as seguintes obras: O tempo da ditadura: regime militar e movimentos sociais em fins do século XX, organizado por Jorge Ferreira e Lucilia de Almeida Neves Delgado, que traz vários textos de historiadores que atuam em universidades e instituições de pesquisa de diferentes estados da federação; Estado e oposição no Brasil (1964-1984), de Maria Helena Moreira Alves, que foi sua tese de doutorado em Ciências Políticas do MIT, nos Estados Unidos da América, e hoje é leitura obrigatória em cursos sobre a América Latina e o Brasil em diferentes universidades americanas; Brasil: nunca mais, organizado pela arquidiocese de São Paulo, que trata da prática de torturas pelo regime militar. Esse livro é baseado em quase todos os processos políticos que transitaram pela justiça militar brasileira, entre abril de 1964 a março de 1979, especialmente aqueles que chegaram
5 ao Supremo Tribunal Militar. 7 METODOLOGIA 7.1 Primeira fase: coleta de dados Levantamento de todos os pronunciamentos dos Deputados Federais, proferidos em Sessões Plenárias da Câmara dos Deputados, durante o período da ditadura militar, de 31 de março de 1964 a 14 de março de 1985. Essa parte da pesquisa será feita utilizando-se o Banco de Dados de Discursos Parlamentares Proferidos em Sessões Plenárias da Câmara dos Deputados e os Anais da Câmara dos Deputados (fontes primárias); Pesquisa bibliográfica para subsidiar o relato histórico dos acontecimentos da época. Essa parte da pesquisa será feita utilizando-se o acervo da Coordenação de Biblioteca da Câmara dos Deputados (fonte secundária). 7.2 Segunda fase: análise e interpretação Elaboração de tabelas para análise quantitativa dos discursos parlamentares; Análise qualitativa desses discursos; Interpretação de todos os dados obtidos. 7.3 Terceira fase: redação do trabalho final 7.4 Quarta fase: revisão 8 CRONOGRAMA
6 ATIVIDADE PERÍODO Coleta de dados Agosto e setembro de 2008 Análise e interpretação Setembro e outubro de 2008 Redação do trabalho final Outubro e novembro de 2008 Revisão Dezembro de 2008 Entrega da monografia Dezembro de 2008 Defesa da monografia Fevereiro de 2009 REFERÊNCIAS ALVES, Maria Helena Moreira. Estado e oposição no Brasil (1964-1984). Bauru, SP : Edusc, 2005.
7 ANAIS DA CÂMARA DOS DEPUTADOS. Brasília : Câmara dos Deputados, Diretoria de Documentação e Publicidade, 1964-1985. BRASIL: nunca mais. Petrópolis, RJ : Vozes, 1985. CASTELLO BRANCO, Carlos. Os militares no poder: de 1964 ao AI-5 : os anos de chumbo na visão do maior jornalista político de seu tempo. Rio de Janeiro : Nova Fronteira, 2007. CHARAUDEAU, Patrick. Dicionário de análise do discurso. São Paulo : Contexto, 2004. COMPARATO, Fábio Konder. A afirmação histórica dos direitos humanos. São Paulo : Saraiva, 2007. FAUSTO, Boris. História do Brasil. São Paulo : Edusp, 2007. FERREIRA, Jorge, DELGADO, Lucilia de Ameida Neves (Org.). O tempo da ditadura: regime militar e movimentos sociais em fins do século XX. Rio de Janeiro : Civilização Brasileira, 2003. GASPARI, Elio. A ditadura envergonhada. São Paulo : Companhia das Letras, 2002. GASPARI, Elio. A ditadura escancarada. São Paulo : Companhia das Letras, 2002. GASPARI, Elio. A ditadura derrotada. São Paulo : Companhia das Letras, 2003. GASPARI, Elio. A ditadura encurralada. São Paulo : Companhia das Letras, 2004. SILVA NETO, Casimiro Pedro da. A Construção da democracia. Brasília : Câmara dos Deputados, Coordenação de Publicações, 2003.