Impactos da Gestão Estratégica da Câmara dos Deputados na atuação da Secretaria de Controle Interno.

Transcrição

1 Maristela Paiva Impactos da Gestão Estratégica da Câmara dos Deputados na atuação da Secretaria de Controle Interno. Projeto de pesquisa apresentado à Coordenação como parte das exigências do curso de Especialização em Auditoria Interna e Controle Governamental. Brasília 2009

2 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO o Título: Impactos do planejamento estratégico da Câmara dos Deputados na atuação da Secretaria de Controle Interno. o Autor: Maristela Paiva o Finalidade/Natureza do projeto: Projeto de pesquisa apresentado como parte das exigências do curso de Especialização em Auditoria Interna e Controle Governamental. o Instituição: Centro de Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento da Câmara dos Deputados. o Data: 30 de junho de o Orientador: Romilson Rodrigues Pereira 2. APRESENTAÇÃO Nos últimos quatro anos, a Câmara dos Deputados vem realizando o seu Planejamento Estratégico, utilizando a metodologia do Balanced Scorecard BSC. Cada uma das áreas da estrutura administrativa construiu um mapa estratégico, em que objetivos foram definidos, metas foram estabelecidas e indicadores foram apontados com a finalidade de orientar os esforços da Casa para a obtenção de resultados. Cumprida essa etapa, o momento atual é de alinhamento estratégico, em que os objetivos dos mapas estratégicos setoriais convergem para o Mapa Estratégico Corporativo. Com base nesses mapas estratégicos, tanto o corporativo quanto os setoriais, será realizado o acompanhamento periódico do atingimento das metas estabelecidas. A Secretaria de Controle Interno tem, entre suas atribuições normativas, a de exercer a verificação e avaliação dos resultados obtidos pelos administradores públicos no âmbito da Câmara dos Deputados. Para o cumprimento dessa atribuição, será necessária a apropriação, pela Secretaria, dos elementos relativos a essa nova forma de apuração dos resultados da gestão da Casa, com a inclusão da verificação da conformidade dessa apuração, bem como da avaliação dos resultados, dentre os objetos de auditoria. 3. PROBLEMA A implantação da gestão estratégica na Câmara dos Deputados deve influenciar a forma de atuação da Secretaria de Controle Interno? De que maneira?

3 A Secretaria de Controle Interno deve, de alguma forma, acompanhar os resultados alcançados pela gestão da Casa e apurados por meio dos indicadores propostos pelo planejamento estratégico? 4. OBJETIVOS o Analisar como as questões relativas à realização do planejamento estratégico e implementação da gestão estratégica pela Casa devem influenciar a forma de atuação da Secretaria de Controle Interno. o Identificar novos objetos de auditoria em função da realização do planejamento estratégico e implementação da gestão estratégica. 5. JUSTIFICATIVA O impacto da Gestão Estratégica da Câmara dos Deputados na atuação da Secretaria de Controle Interno ainda não foi objeto de estudo. A própria Secretaria de Controle Interno já passou pela fase de desenvolvimento do planejamento estratégico, com a metodologia BSC, tendo definido objetivos, com os quais construiu seu mapa estratégico, e formulado indicadores com a finalidade de mensurar os resultados alcançados. Em consequência desse planejamento, estão em fase de desenvolvimento projetos como Manual de Controle Interno e Roteiro de Auditoria. Assim, esse momento é propício para a definição de novas formas de atuação e de novos objetos de auditoria, que contemplem a verificação da apuração dos resultados pela gestão, bem como a avaliação desses resultados. Dessa forma, espera-se que essa pesquisa ofereça contribuições práticas para a formulação de novas rotinas de trabalho para a Secretaria de Controle Interno. 6. METODOLOGIA 6.1 Linhas da Pesquisa A pesquisa seguirá basicamente duas linhas. A primeira abordará a Secretaria de Controle Interno como parte integrante da gestão estratégica corporativa, enquanto unidade administrativa da Câmara dos Deputados, bem como o alinhamento do seu planejamento estratégico aos objetivos estratégicos corporativos. Nessa linha de pesquisa, a revisão da literatura passará por conceitos como Planejamento Estratégico, Balanced Scorecard e Governança Corporativa, além de

4 estudo detalhado dos próprios planos estratégicos da Câmara dos Deputados e da Secretaria de Controle Interno. A segunda linha de pesquisa abordará a necessidade de mudanças na forma de atuação da Secretaria de Controle Interno frente às mudanças introduzidas pela gestão estratégica. Nessa linha, a revisão da literatura passará principalmente pelos temas Auditoria Interna e Controle Governamental, com suas definições e seus objetivos. 6.2 Procedimentos A pesquisa será desenvolvida a partir de estudo detalhado dos documentos relativos ao planejamento estratégico e à implantação da gestão estratégica, tanto da Câmara dos Deputados quanto da própria Secretaria de Controle Interno, bem como dos normativos referentes ao assunto. Também serão realizadas entrevistas com os gerentes da área responsável pelo planejamento e pela gestão estratégica da Casa. Há, ainda, a possibilidade de que sejam realizados levantamentos em outros órgãos de auditoria e controle interno da Administração Pública Federal. 7. CRONOGRAMA 1/7 a 15/7 elaboração da estrutura do projeto (sumário) 15/7 a 31/8 revisão bibliográfica 1/9 a 30/9 levantamento em outros órgãos de auditoria e controle interno da Administração Pública Federal 1/10 a 15/10 organização e análise das informações levantadas 15/10 a 15/11 organização do texto e redação final 15/11 a 30/11 ajustes finais 30/11 entrega do trabalho 8. BIBLIOGRAFIA BRASIL. Câmara dos Deputados. Plano Estratégico Corporativo. Disponível em:< Acesso em 30 de junho de BRASIL. Câmara dos Deputados. Resolução 69, de 21 de junho de Dispõe sobre a Secretaria de Controle Interno da Câmara dos Deputados e dá outras providências. Disponível em:< /legislacao>. Acesso em 30 de junho de BRASIL. Câmara dos Deputados. Secretaria de Controle Interno. Plano Estratégico da Secin ( ). Brasília, 2007.

5 CASTRO. Domingos Poubel de. Auditoria e Controle Interno na Administração Pública. São Paulo: Atlas, GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4.ed. São Paulo: Atlas,2002 KAPLAN, R. S.; NORTON, D. P. Alinhamento. 1. ed. Rio de Janeiro: Campus, PEDRO, Maria José. O Balanced Scorecard (BSC) no setor Público. Disponível em:< %20sector%20publico.pdf >. Acesso em: 30 de junho de 2009.