Bem-estar Animal na União Europeia RUI LUDOVINO Primeiro Conselheiro Delegação da União Europeia no Brasil rui.ludovino@eeas.europa.eu
Todos somos responsáveis
Bem-estar Animal na União Europeia Bem-estar animal é uma preocupação social na UE: Estatuto dos animais: a partir da utilidade até à emoção Questão ética: como tratar aqueles que dependem de você Questão económica: animais para a agricultura e empresas Grande variedade de situações: touradas, foie gras, proibições de produção de peles, etc.
2010 2011 2012 2013 2014 Primeira avaliação sobre bem-estar animal Relatório sobre o impacto da regulamentação dos transportes Nova estratégia associada ao Artigo 13 do Tratado da UE Proibição de pocilgas individuais para porcas matrizes Conferência intercalar sobre as realizações da Estratégia Proibição de gaiolas convencionais para galinhas poedeiras Memorando de Entendimento EU-Brasil Primeiro e segundo webinar global sobre bem-estar animal Principais realizações em bem-estar animal pela Comissão Europeia 2010-2014 Relatório sobre métodos de atordoamento de aves de capoeira Proibição completa com término de testes de cosméticos em animais Estudo sobre o bem-estar de cães e gatos em práticas comerciais Acordo de equivalência com a Nova Zelândia e Canadá
1 - legislação da UE sobre Bem-Estar Animal Disposições do Tratado Competências da UE sobre Bem-Estar Animal e principais textos jurídicos da UE (disponível em http://eur-lex.europa.eu/pt/index.htm)
Disposições do Tratado Artigo 13º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE): Na definição e aplicação das políticas da União nos domínios da agricultura, da pesca, dos transportes, do mercado interno, da investigação e desenvolvimento tecnológico e do espaço, a União e os Estados-Membros terão plenamente em conta as exigências em matéria de bem-estar dos animais, enquanto seres sensíveis, respeitando simultaneamente as disposições legislativas e administrativas e os costumes dos Estados-Membros, nomeadamente em matéria de ritos religiosos, tradições culturais e património regional.
Competências da UE em Bem-Estar Animal Animais de fazenda: Sim Animais experimentais: Sim Animais selvagens: Parcialmente (Directiva dos Zoológicos, normas para armadilhas, focas) Animais de estimação e companhia: Não
40 anos de legislação sobre animais de fazenda 5 DIRECTIVAS relativas aos animais mantidos em fazendas: 1. Directiva 98/58/CE - Todos os animais de fazenda 2. Directiva 1999/74/CE - Galinhas poedeiras 3. Directiva 2008/119/CE - Bezerros 4. Directiva 2008/120/CE - Porcos 5. Directiva 2007/43/CE - Frangos (galinhas para carne) 2 REGULAMENTOS: 1. Regulamento 1/2005 - Transporte de animais 2. Regulamento 1099/2009 - Abate de animais
Princípios-chave: as cinco liberdades 1. ALIMENTAÇÃO E ÁGUA: Liberdade de fome e sede 2. ACOMODAÇÃO: Liberdade de desconforto 3. SAÚDE E INTEGRIDADE FÍSICA: liberdade de dor, lesão ou doença 4. NECESSIDADES DE COMPORTAMENTO: liberdade para expressar comportamento normal 5. RELAÇÃO INTER/INTRA ESPÉCIES: Liberdade de medo e angústia
Definição da OIE sobre Bem-estar Animal ( ) means how an animal is coping with the conditions in which it lives. An animal is in a good state of welfare if (as indicated by scientific evidence) it is healthy, comfortable, well nourished, safe, able to express innate behaviour, and if it is not suffering from unpleasant states such as pain, fear, and distress. Good animal welfare requires disease prevention and veterinary treatment, appropriate shelter, management, nutrition, humane handling and humane slaughter/killing. Animal welfare refers to the state of the animal; the treatment that an animal receives is covered by other terms such as animal care, animal husbandry, and humane treatment.( ) (definição da Organização Mundial da Saúde Animal, adoptada por 172 membros, Maio 2008
Directiva 2008/120/CE Alojamento em grupo para porcas matrizes (marrãs) 1 Jan 2013
Directiva 2007/43/CE - Frangos Densidade máxima de 33 kg/m2, derrogação até 39 kg/m2 se: Controle de parâmetros ambientais (NH3, temperatura, humidade) Sistema de alarme e sistema de back-up Monitoramento em fazenda (mortalidade) e em matadouros (post-mortem) Cursos de formação para agricultores Primeira legislação da UE com indicadores baseados em resultados (dermatite de contacto, lesões na base das patas)
Regulamento 1/2005 Transporte de animais Requisitos administrativos: Viagens longas > 8 horas Autorização de todos os transportadores Certificado de aptidão profissional para condutores Homologação de veículos para viagens longas Diário de viagem para viagens longas Regras para centros de agrupamento Regras técnicas gerais: Aptidão para o transporte Meios de transporte + regras específicas para certos modos de transporte Práticas de transporte: carga e descarga, manuseio de animais
Regulamento 1/2005 Transporte de animais Regras técnicas específicas: Navios e contentores marítimos Tempos de viagem e períodos de repousos Gado, ovelhas, cabras, porcos, cavalos (máximo entre 24-29 horas) Aves (máximo 12 horas, excepto pintainhos) Regras adicionais para viagens de longo curso Equipamento de ventilação Sistema de navegação Concessões de espaço (por espécies)
Regulamento 1099/2009 Abate de Animais Requisitos gerais: Atordoamento (excepto abate ritual) Métodos e parâmetros de atordoamento autorizados Verificação do atordoamento Procedimentos operacionais padrão (POPs) Competência do pessoal em matadouros Instruções para o equipamento de atordoamento / contenção Regras específicas para matadouros: Construção e equipamentos Regras operacionais Procedimentos de monitoramento para verificar o atordoamento Oficial do Bem-estar Animal Regras específicas fora dos matadouros
Regulamento 1099/2009 Abate de Animais Exigência mínimas de equivalência com as regras da UE para as importações de carne provenientes de países terceiros Referência às normas da OIE Oficial do Bem-estar Animal: Garante que os procedimentos operacionais padrão são implementados, de forma a que as regras de proteção dos animais estejam devidamente entendidas e aplicadas http://ec.europa.eu/dgs/health_con sumer/information_sources/docs/ahw/ brochure_24102012_en.pdf
2 - A Estratégia de Bem-estar Animal da EU 2012-2015 1. Um futuro quadro jurídico global simplificado sobre Bem-estar Animal 2. Utilização de indicadores baseados nos animais 3. Criação de uma rede de centros de referência para o bem-estar animal 4. Reforço das nossas ações atuais 5. Cooperação internacional
Usando indicadores Cientificamente validados (Qualidade do Bem-estar, EFSA) Já parcialmente presente na legislação da UE (e.g. frangos, abate) Importante para o comércio internacional (apoiado pela OIE) Ponto da situação: O artigo 18.º da proposta relativa aos controlos oficiais COM(2013)265: abre a possibilidade de utilizar indicadores de bem-estar animal para os requisitos não quantificáveis A proposta está em discussão no Parlamento Europeu e no Conselho Europeu
Criação de uma rede de centros de referência para o bem-estar animal Suporte técnico para validar indicadores de bem-estar animal Formação profissional Divulgação dos resultados de pesquisa e promoção da inovação Coordenação da pesquisa aplicada Ponto da situação: Artigos 95-96 da proposta de controlos oficiais COM(2013)265 Projeto piloto EUWELNET http://www.euwelnet.eu/euwelnet
Reforço das nossas ações atuais 1. Melhorar o cumprimento das regras: Auditorias do Food and Veterinary Office (FVO) + processos de infracção (galinhas poedeiras, agrupamento de porcas, ) Treinamento para os inspectores oficiais através do programa de melhor formação para alimentos mais seguros (BTSF) Reuniões dos Pontos de Contato Nacionais em transporte Desenvolvimento de guias, manuais e orientações
Reforço das nossas ações atuais 2. Melhor informação aos consumidores: Garantir informação cientificamente relevante e transparente sobre Bem-estar Animal Ponto da situação: Estudo sobre informação e educação em bem-estar animal (verão de 2015)
Desenvolver a cooperação internacional Cooperação bilateral através de Acordos de Livre Comércio ou fóruns de cooperação (Chile, Canada, Nova Zelândia, Austrália, Suíça, Coreia do Sul, América Central etc.) Memorando de Entendimento com o Brasil (assinado em 2013) Cooperação multilateral com OIE e FAO Política de vizinhança e política regional da OIE na Europa
OIE & EU em Bem-estar Animal Grupos de trabalho em Bem-estar Animal Contribuição para Conferências Globais (Kuala Lumpur 2012, Cairo 2008, Paris 2004) Plataforma Regional da OIE sobre bem-estar animal para a Europa Compartilha de conhecimentos e apoio financeiro
Treinamento e Educação Better Training for Safer Food (BTSF) + 2000 veterinários treinados em bem-estar animal na UE e países terceiros Módulos E-learning sobre abate desde 2014 (+270 até ao momento) Oficina regional América Latina BTSF no Brasil Novembro 2014 TAIEX 29 oficinas feitas a nível mundial Boletim informativo, site internet e jogo para as crianças 9 boletins informativos produzidos Em 2013, cerca de 6000 visitantes por mês no Farmland Oficinas Veterinárias Regionais com a FVE 2011-2015 9 eventos com até 160 participantes por evento 25
Melhor integração do Bem-estar Animal em outras políticas da UE A maior parte do orçamento da UE para o Bem-estar Animal está disponível através de medidas relativas à agricultura Reforço da coerência com a política agrícola da UE: condicionalidade de pagamentos, promoção, agricultura biológica, qualidade dos produtos,... Outras ligações possíveis: contratos públicos, responsabilidade social corporativa, desenvolvimento, etc.
Thank you for your attention! ec.europa.eu/food/animal/welfare/index_en.htm