MEMO/12/316 Bruxelas, 10 de maio de 2012 Agenda Digital: Novos preços máximos das comunicações móveis de dados em roaming deverão proporcionar uma poupança anual superior a 200 às famílias e a 1000 aos profissionais em viagem A partir de 1 de julho de 2012, a regulamentação da União Europeia relativa às comunicações móveis em roaming é alargada, passando a incluir preços máximos para o carregamento de dados, o que proporcionará uma poupança significativa a quem utiliza mapas, correio eletrónico e redes sociais quando viaja. Para a maioria dos profissionais que viajam na UE, a poupança anual será superior a 1000. Uma família que passe férias noutro país da UE pode esperar poupar, no mínimo, 200. (Os pormenores do estudo de casos de roaming de dados constam do anexo II.) Globalmente, a melhoria da regulamentação da UE relativa ao roaming tendo em conta chamadas, SMS e dados proporcionará aos consumidores uma poupança de 75% na gama de serviços de roaming, em comparação com os preços de 2007. Este ano, os europeus vão gastar cerca de 5000 milhões de euros em serviços de roaming, ou seja, poupam cerca de 15 000 milhões de euros em comparação com o que esses serviços custariam a preços de 2007. A Vice-Presidente da Comissão Neelie Kroes declarou, a este respeito: «Ao impormos preços máximos para os dados criámos um mercado do roaming para a geração dos telemóveis inteligentes. Mais ainda, pusemos fim às tarifas abusivas, bem conhecidas de quem já utilizou o telemóvel quando viaja no estrangeiro. Congratulo-me pelo facto de, ano após ano, a União Europeia estar a reduzir as despesas dos cidadãos». «A partir de 2014, ofereceremos ainda uma solução definitiva para o problema do roaming, melhor do que a dos preços máximos. Estamos a criar plena concorrência neste mercado, facilitando a escolha de um operador diferente para os serviços de roaming. Se encontrar uma oferta melhor do que a do seu contrato normal, o consumidor pode aproveitá-la efetuando algumas operações simples, como quando escolhe uma rede WiFi.» Nos últimos anos, os consumidores beneficiaram das medidas tomadas pela UE para criar uma forte rede de segurança, com preços máximos e garantias contra as «más surpresas nas faturas», e maior concorrência, que leva o mercado a reduzir mais os preços. As mais recentes propostas da Comissão passaram da fase de projeto à de aplicação num tempo recorde, inferior a um ano (ver IP/11/835).
A partir do verão de 2012: carregamento de dados muito mais barato A UE impôs, a partir de 2007, preços máximos nas chamadas e nas mensagens de texto. Agora, são os dados que entram no mesmo sistema. Os novos preços máximos, que entram em vigor em 1 de julho de 2012, são: - 29 cêntimos por minuto nas chamada efetuadas, mais IVA; - 8 cêntimos por minuto nas chamada recebidas, mais IVA; - 9 cêntimos por mensagem de texto enviada, mais IVA; - 70 cêntimos por megabyte (MB) no carregamento de dados ou na navegação na Internet quando se está no estrangeiro (com faturação por quilobyte utilizado), mais IVA. Em julho de 2009, muitos operadores cobravam pelo carregamento de dados mais de 4 por megabyte; agora esses preços passarão a ser seis vezes menores. Até 2014, os preços sofrerão mais cortes: o custo máximo do carregamento de dados baixará para 20 cêntimos por megabyte, mais IVA, o que representa uma poupança de 90% em relação a muitas tarifas atuais. Os operadores podem oferecer tarifas mais baixas. Os preços máximos são um limite, servindo de salvaguarda, mas a concorrência deve fazer baixar os preços ainda mais. Faturas exorbitantes: melhor informação quando se viaja para fora da UE Para evitar as más surpresas nas faturas, a partir de 1 de julho de 2012, quem viajar para fora da UE receberá um aviso por SMS, correio eletrónico ou janela instantânea no ecrã quando a despesa com o carregamento de dados se estiver a aproximar dos 50 euros ou do montante previamente acordado. Os consumidores terão de confirmar que não se importam de ultrapassar esse nível para continuarem a utilizar os serviços de dados em roaming. Deste modo, o sistema de alerta em vigor na UE é alargado. A partir de 2014: a concorrência fará baixar o preço do roaming A partir de 1 de julho de 2014, os clientes terão a possibilidade de escolher um operador diferente para os serviços de roaming, quer celebrando antecipadamente um contrato quer selecionando um operador já no local de destino, como fazem para escolher uma rede WiFi, sem terem de mudar de número. Os operadores de redes móveis dos países visitados terão um incentivo para oferecer serviços a tarifas próximas das nacionais, com base nos seus próprios custos de rede a nível nacional, normalmente baixos. Como os cidadãos utilizam crescentemente serviços móveis de dados e desejam utilizar os seus aparelhos em qualquer lugar e a qualquer hora, é provável que esta opção similar à do WiFi se torne muito popular. Estes fatores reforçar-se-ão mutuamente, conduzindo a preços mais baixos e a uma melhor cobertura da rede. Os preços máximos vão manter-se até 30 de junho de 2017, funcionando como uma rede de segurança suplementar para os consumidores. 2
Contexto político mais amplo O regulamento relativo ao roaming é uma peça de um puzzle tecnológico muito maior. Concretamente, trata-se de pôr termo a entraves desnecessários ao crescimento económico e de pôr a Europa na linha da frente da revolução dos dados. Muitas pessoas utilizariam os telemóveis no estrangeiro com maior frequência e numa maior gama de serviços por exemplo, cuidados de saúde, compras, operações bancárias, localização e escolha de itinerários, convívio se os dados fossem mais baratos. Ter acesso fácil e barato à Internet é importante, mas não suficiente, pelo que a Comissão Europeia está igualmente a tomar medidas concretas num conjunto de domínios: - proteção dos dados; - nebulosa computacional; - identificação eletrónica; - portabilidade dos números; - direito a contratos de 12 meses para serviços móveis; - redução das tarifas de terminação móvel. Estas ações visam a plena realização de um mercado único digital com regras coerentes, para que os europeus possam beneficiar facilmente de conteúdos de qualidade em todos os seus aparelhos, onde quer que se encontrem. Para mais informações Ver MEMO/12/227 Sítio Web da Comissão Europeia consagrado ao roaming Acompanhe Neelie Kroes no Twitter. 3
Preços máximos retalhistas atuais e futuros (sem IVA) ATUAIS 2012 2013 Anexo I 2014 Dados (por MB) Inexistente 70 cêntimos 45 cêntimos 20 cêntimos Chamadas vocais efetuadas (por minuto) Chamadas vocais recebidas (por minuto) 35 cêntimos 29 cêntimos 24 cêntimos 19 cêntimos 11 cêntimos 8 cêntimos 7 cêntimos 5 cêntimos SMS (por SMS) 11 cêntimos 9 cêntimos 8 cêntimos 6 cêntimos Preços máximos grossistas atuais e futuros, sem IVA (preços cobrados pelos operadores entre si): ATUAIS 2012 2013 JULHO DE 2014 Dados (por MB) 50 cêntimos 25 cêntimos 15 cêntimos 5 cêntimos Voz (por minuto) 18 cêntimos 14 cêntimos 10 cêntimos 5 cêntimos SMS (por SMS) 4 cêntimos 3 cêntimos 2 cêntimos 2 cêntimos Os preços máximos propostos a nível retalhista constituem apenas uma rede de segurança para os consumidores; a Comissão espera que as medidas estruturais propostas para reforçar a concorrência conduzam a novas ofertas à escala europeia e a preços mais baixos, consideravelmente inferiores aos preços máximos de salvaguarda. 4
Anexo II Poupança nos dados Exemplo 1 Uma família belga de 4 pessoas vai de férias para França ou Itália durante uma semana e utiliza um telemóvel. VERÃO DE 2009 VERÃO DE 2012 POUPANÇA 1 MB Preço médio: +/- 5 (com IVA) 70 cêntimos (+ 21 % de IVA) Consulta um mapa 5 vezes 25 4,2 20,80 (1 MB por consulta) Consulta diariamente meios 175 29,65 145,35 de comunicação social durante meia hora (+/- 5 MB por dia, 35 MB no total) Envia diariamente uma foto 70 11,86 58,14 (+/- 2 MB por foto) Envia diariamente uma 0,70 0,12 0,58 mensagem de correio eletrónico (+/- 20 kb por mensagem, 0,14 MB no total) Total 270,70 45,83 224,87 Exemplo 2 Um empresário britânico desloca-se, num ano, 10 vezes a França ou à Alemanha por períodos de três dias e utiliza o telemóvel do seguinte modo: VERÃO DE 2009 VERÃO DE 2012 POUPANÇA 1 MB Preço médio: +/- 6 (com IVA) 70 cêntimos (+ 20 % de IVA) Consulta três mapas por 180 25,20 154,80 estadia (1 MB por mapa) Consulta diariamente meios 900 126 774 de comunicação social durante meia hora (+/- 5 MB) Envia diariamente 10 180 25,20 154,80 mensagens de correio eletrónico (+/- 100 kb por mensagem, 1 MB por dia) Total 1260 176,40 1083,60 5