PROJETO CERTIDÃO WEB JUNTA COMERCIAL DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GERÊNCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO GERÊNCIA DE REGISTRO E ANÁLISE TÉCNICA VITÓRIA / ES ABRIL/2008 Documentação certidão web JUCEES Página 1 de 19
SUMÁRIO 1 APRESENTAÇÃO 1.1 - INTRODUÇÃO 1.2 OBJETIVO 1.3 JUSTIFICATIVA 1. 4 PREMISSAS 2 FUNCIONAMENTO DO SISTEMA 2.1 SOLICITANDO CERTIDÃO 2.2 DOWNLOAD E VERIFICAÇÃO DA CERTIDÃO 2.2.1 DOWNLOAD E VERIFICAÇÃO PELO USUÁRIO QUE SOLICITOU A CERTIDÃO 2.2.2 VERIFICAÇÃO DA VERACIDADE POR TERCEIROS Documentação certidão web JUCEES Página 2 de 19
1 - APRESENTAÇÃO 1.1 - INTRODUÇÃO Usuários da Junta Comercial do Espírito Santo JUCEES - deparam-se com entraves burocráticos quando necessitam de certidões emitidas pela mesma, sendo necessário dirigir-se à Junta Comercial para protocolar um pedido de certidão, que pode ser simplificada, específica ou de inteiro teor (cópia das páginas dos processos arquivados na JUCEES) e aguardar o retorno deste documento por até 4 (quatro) dias úteis, com a necessidade de que o usuário volte à Junta Comercial para retirar sua certidão no setor de expedição. Como a JUCEES não possui escritórios em todos os municípios de seus estados, usuários são levados a se deslocarem a outros municípios para obterem informações que são de suas próprias empresas. Esta situação ocorre em grande parte das Juntas Comerciais do Brasil. Adicionalmente, os órgãos públicos demandam grande volume de certidões das Juntas Comerciais para serem anexadas a processos judiciais ou para fins de investigações como pelas Polícias e Ministério Público ou mesmo pelas Prefeituras e Secretarias de Fazenda do Estado. Estatísticas do setor de Registro Mercantil da JUCEES apontam que mais de 50% das atividades de cópias referem-se a solicitações de órgãos públicos. Aliada às consultas aos bancos de dados, a disponibilização das imagens dos arquivamentos das empresas via web sana a necessidade dos órgãos públicos em relação às informações empresariais, garantindo vista aos arquivamentos sem necessidade de solicitação por escrito à JUCEES de extensas cópias em papel, com as devidas restrições de uso e identificação de quem as manuseou. Para a disponibilização de imagens dos arquivamentos da Junta Comercial via web pressupõe-se um nível de segurança adicional que deve ser implementado tanto no momento do acesso pelo usuário remoto como na garantia de que o documento então Documentação certidão web JUCEES Página 3 de 19
consultado é realmente um documento da Junta Comercial e não uma imagem falsa postada por incautos sob formas diversas. A assinatura digital nas imagens existentes na JUCEES e nas que forem geradas diariamente torna-se ferramenta imprescindível para garantir que as páginas digitalizadas são realmente as que estão na Junta Comercial. A utilização de certificados digitais pelos usuários da JUCEES no acesso e assinatura das certidões garante a segurança no acesso às informações (dados e imagens) da JUCEES. Para proporcionar ao usuário final a facilidade de poder solicitar uma certidão de sua empresa bem como permitir aos órgãos públicos acesso remoto a dados e solicitação de certidões com facilidade e segurança, liberando-se adicionalmente de grande trabalho manual, a Junta Comercial do Estado do Espírito Santo, desenvolve o presente projeto para solicitação de certidões via web, com utilização de certificação digital e consulta Web à base de dados do sistema Siarco, o qual é o sistema corporativo que atende às necessidades do Registro Mercantil da JUCEES. A Junta Comercial do Estado do Maranhão JUCEMA, já havia desenvolvido sistema para emissão de certidão via web, integrada ao sistema SIARCO e aplicada apenas aos órgãos públicos conveniados, sem utilização de certificação digital. No entendimento da importância de uso deste sistema como facilitador dos serviços das Juntas Comerciais, firmaram convênio a JUCEES e a JUCEMA, através do qual os programas executáveis do sistema foram repassados à JUCEES pela JUCEMA, sem custos. Para implementação de certificação digital e adequações necessárias, a JUCEES contratou a empresa desenvolvedora do mesmo para implementação da solução, reduzindo substancialmente os custos do projeto conforme cotações constantes do processo administrativo que o subsidiou. 1.2. OBJETIVOS Permitir a solicitação e resposta das seguintes tipos de certidão via web com utilização de certificação digital pela JUCEES: Documentação certidão web JUCEES Página 4 de 19
1. Certidão Simplificada 2. Certidão Específica 3. Certidão de Inteiro Teor 1.3. JUSTIFICATIVA Redução no tempo de resposta da JUCEES a processos judiciais e demais solicitações de órgãos públicos com a emissão de certidão via web; Simplicidade, rapidez, segurança e eficiência na emissão de certidões via web; Diminuição do serviço braçal de emissão de cópias impressas de arquivamentos das empresas dentro do setor de Registro Mercantil da JUCEES, diminuindo substancialmente custos operacionais. 1.4 PREMISSAS Existência de biblioteca de certificação digital que será utilizada para assinatura digital das certidões e imagens. As imagens dos arquivamentos do Registro Mercantil deverão estar assinadas digitalmente de acordo com ICP-Brasil para segurança do processo e dos usuários internos e externos. Existência de certificados digitais para: o Certificado A3 para funcionários da JUCEES para assinatura das certidões simplificada e específica; o Certificado A1 para CNPJ da JUCEES, o Certificado de servidor para o equipamento servidor web, garantindo segurança ao site da JUCEES, de forma que o usuário final pode assegurarse de que este site é verdadeiro; o Certificado A1 para o Secretário-Geral da JUCEES, que co-assina as certidões simplificada e específica. Disponibilização pela Secretaria de Fazenda do Estado do Espírito Santo de: o Acesso direto ao formulário de solicitação de impressão do Documento Único de Arrecadação Estadual DUA através da aplicação de certidão web; Documentação certidão web JUCEES Página 5 de 19
o Web Service para acesso automático da aplicação de certidão web ao sistema de pagamento do Documento Único de Arrecadação Estadual DUA para verificação do status de pagamento dos documentos. O sistema gera um log das consultas e certidões extraídas do banco de dados do Siarco. 2 FUNCIONAMENTO DO SISTEMA DE CERTIDÕES Primeiramente, o usuário deve acessar o site da JUCEES https:// www.jucees.es.gov.br. Para acesso aos serviços existem 2 (dois) cenários: 1 O usuário que deseja solicitar uma certidão, e, posteriormente, baixar o documento disponibilizado pela JUCEES; Para este usuário é requerido cadastro obrigatório prévio ao acesso às solicitações e baixas dos resultados. 2 O usuário que deseja apenas verificar a veracidade de um documento emitido pela JUCEES. Este usuário não necessita cadastrar-se. Documentação certidão web JUCEES Página 6 de 19
Para solicitar uma certidão ou fazer o download do documento emitido pela Junta Comercial, o usuário deve logar-se com o cpf ou e sua senha. Caso não esteja cadastrado, deve, primeiramente cadastrar-se clicando no botão Cadastre-se. Escolhe-se, então, o tipo de certidão desejado: Simplificada, específica ou Inteiro Teor (fotocópia). Tipos de certidão: Simplificada: é constituída de informações sintetizadas sobre a situação atual (última alteração) da empresa, quais sejam: nome da empresa, endereço, capital social, distribuição do capital entre os sócios, administrador da empresa, porte, situação, filiais etc. Específica: é constituída de informações específicas constantes dos atos empresariais arquivados na JUCEES. Existem 03 (três) tipos de certidão específica: 1 - Participação de pessoa física ou jurídica em empresas empresário(empresa individual participação de pessoa física) e sociedades(participação de pessoa física ou jurídica); 2 - Existência de empresa registrada na junta comercial (com o histórico dos atos arquivados) 3 - Específica a definir (síntese de processo específico, solicitado pelo usuário arquivado na JUCEES). Ex: O usuário deseja saber quando alguém deixou de ser sócio de uma empresa. Obs: a certidão para fins de inscrição na OAB é também um tipo de certidão específica, que abrange o primeiro item acima mencionado. Inteiro teor: trata-se de cópia autenticada, dos atos arquivados na JUCEES. Documentação certidão web JUCEES Página 7 de 19
2.1 SOLICITANDO CERTIDÃO O usuário seleciona a opção de certidão simplificada, Especifica participação em empresa, Específica existência de empresa registrada dna Junta Comercial, específica a definir ou Certidão de Inteiro Teor. Em seguida, informa um dos campos para localização da empresa: NIRE, CNPJ ou NOME (permitindo busca por partículas). No caso de busca por nome de empresas, o sistema mostra as empresas com nome similares para que o usuário faça a seleção da empresa desejada. O NIRE e o nome completo da empresa selecionada são apresentados na tela. No caso de busca por nome da pessoa física (para o caso de participação em empresa) são apresentados o nome completo e o CPF. O sistema solicita os dados para emissão do DUA Documento Único de Pagamento: data de vencimento e o campo Informações (que o usuário preenche quando deseja que saia impresso no DUA), mostrando o CPF/CNPJ do usuário que está logado. Ao clicar no botão Emitir DUA, o sistema se conecta diretamente ao sistema da SEFAZ para impressão do DUA. O usuário preenche, então, o número e o valor do DUA que foi gerado e solicita a certidão. Documentação certidão web JUCEES Página 8 de 19
A solicitação é cadastrada no banco de certidões e a mensagem de cadastramento é apresentada ao usuário. Para a certidão de inteiro teor: A certidão de inteiro teor é a fotocópia de ato arquivado na Junta Comercial, para tanto o usuário deve informar que ato(s) deseja. Ex: Certidão (fotocópia) do ato da última alteração contratual da empresa XYZ. Esta certidão é realizada em duas etapas: Documentação certidão web JUCEES Página 9 de 19
Na primeira etapa, o usuário irá informar que deseja uma certidão de inteiro teor, explicitando qual o ato de arquivamento desejado e não informa, ainda, os dados do DUA, isto é, número data de vencimento, valor e informações. O funcionário da Junta Comercial receberá a solicitação e preencherá o campo com o quantitativo de páginas. Na segunda etapa, o usuário volta ao site e, estando a certidão com o quantitativo de páginas, ele emite o DUA e preenche os dados: número do DUA, data de vencimento, valor e informações. Primeira etapa: Solicitação da certidão para conhecimento do número de páginas. O usuário deve selecionar o tipo de certidão : Certidão de Inteiro Teor. Ao selecionar este tipo de certidão, aparecerá na tela, ao lado do tipo, um espaço para o número de páginas. Este campo será preenchido pelo funcionário da Junta Comercial. Em seguida, deve-se informar o campo para busca, que pode ser: Nire, CNPJ ou NOME DA EMPRESA (permitindo busca por partículas). Informados os campos: descrição, nire CNPJ e nome da empresa, o usuário deve clicar no botão Solicitar Certidão para que Junta Comercial informe a quantidade de páginas. Documentação certidão web JUCEES Página 10 de 19
A solicitação é cadastrada no banco de certidões e a mensagem de cadastramento é apresentada ao usuário. Segunda fase: Recebendo o número de páginas, emitindo o DUA e solicitando a certidão. Os procedimentos para pagamento( DUA ) são os mesmos descritos no item 2.1 Certidão Simplificada. A solicitação é cadastrada no banco de certidões e a mensagem de cadastramento é apresentada ao usuário. 2.2 DOWNLOAD E VERIFICAÇÃO DA VERACIDADE DA CERTIDÃO 2.2.1 DOWNLOAD E VERIFICAÇÃO PELO USUÁRIO QUE SOLICITOU A CERTIDÃO Documentação certidão web JUCEES Página 11 de 19
O usuário que solicitou a certidão deve logar-se com seu CPF/CNPJ e senha para obter a certidão, isto é, fazer o download do arquivo de certidão assinado digitalmente com os certificados do funcionário da JUCEES e do Secretário-Geral. Documentação certidão web JUCEES Página 12 de 19
Ao aparecer a tela acima, clique em Certidão solicitada para ver as certidões que já solicitou e escolha a desejada. Ao clicar no campo Ed (editar a certidão), o documento é exibido na tela. Ao clicar em Baixar a Certidão selecione a opção Salvar para salvar o documento em seu microcomputador (disco rígido, pen drive, etc). Documentação certidão web JUCEES Página 13 de 19
Clique em Verificar Assinatura da Certidão para verificar quem assinou e comprovar a veracidade do documento. Documentação certidão web JUCEES Página 14 de 19
O usuário pode, então, conferir que a assinatura é verídica conforme acima. 2.2.2 VERIFICAÇÃO DA VERACIDADE POR TERCEIROS Documentação certidão web JUCEES Página 15 de 19
Terceiros, isto é, pessoas que necessitam verificar a validade dos documentos digitais assinados com certificados digitais pela JUCEES, como por exemplos, membros de comissões de licitação e bancos não necessitam logar-se. Basta clicar no botão Verificar a veracidade da Certidão a partir do menu principal. O usuário deve então, informar o código da certidão que aparece na parte inferior do documento e clicar em Enviar. Obs: Esta operação pode ser feita com os recursos Copiar (Ctrl-C) e Colar (Ctrl-V) do Windows, caso o usuário esteja de posse do arquivo digital. Parte final da certidão com o Código de Controle Documentação certidão web JUCEES Página 16 de 19
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O usuário pode, então, verificar a veracidade clicando em Consultar Certidão Emitida conforme acima ou verificar a veracidade das assinaturas clicando em Verificar Assinatura da Certidão ou ainda baixar novamente a certidão, caso necessário. Documentação certidão web JUCEES Página 18 de 19
O usuário pode, também, fazer o Download do programa verificador de certidão para sua máquina e verificar o conteúdo a partir do arquivo que está em seu poder (fornecido por outra pessoa, por exemplo, pela empresa licitante ou candidata a empréstimo em um banco). Para tal, informa ao programa verificador a localização do arquivo conforme tela acima. Documentação certidão web JUCEES Página 19 de 19