Termo de Referência CONSULTORIA PARA AVALIAÇÃO DOS FINANCIAMENTOS DO BANCO DA AMAZÔNIA BASA, PARA FORTALECIMENTO DA AGENDA DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL DA AMAZÔNIA BRASILEIRA, COM DESTAQUE PARA O ESTADO DO PARÁ INTRODUÇÃO E CONTEXTO A The Nature Conservancy (TNC) é uma organização sem fins lucrativos, voltada para a conservação ambiental. Atuante em mais de 35 países, tem como missão conservar as plantas, os animais e os ecossistemas que formam a diversidade da vida na Terra, protegendo os recursos naturais de que necessitam para sobreviver. Na Amazônia, a TNC trabalha em municípios estratégicos em termos de controle de desmatamento, principalmente localizados no Arco do Desmatamento, na região sudeste do Pará. Uma das agendas prioritárias de trabalho da TNC é a redução de emissões por desmatamento e degradação florestal (REDD), principalmente promovendo a viabilização de agricultura e pecuária de baixo impacto ambiental, como a pecuária sustentável. Uma das estratégias importantes para concretização da transição do sistema produtivo agropecuário extensivo de grandes impactos ambientais e sociais na Amazônia para aquele sustentável é a consolidação de sistemas de financiamento e créditos rurais direcionados à intensificação da produção, com atendimento às normas ambientais locais vigentes. Existe uma tendência internacional e nacional de monitoramento das responsabilidades socioambientais das linhas de crédito rural e financiamentos públicos das cadeias agropecuárias na Amazônia, promovidas principalmente pelos bancos Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), Banco do Brasil (BB) e Banco da Amazônia (BASA). Em 2011, o BASA respondeu por cerca de 71,5% e por 51,6% do crédito de fomento da Região Norte e da Amazônia Legal, respectivamente, sendo assim a principal instituição bancária no financiamento do crédito de longo prazo nessas regiões. Fundado em 1942, com o nome de Banco de Crédito da Borracha, o Banco da Amazônia é uma Instituição Financeira Pública Federal de caráter regional, organizada
sob a forma de sociedade de economia mista na qual o Estado e particulares reúnem recursos para promover o desenvolvimento da Amazônia Legal. Como banco comercial e de desenvolvimento regional atua junto a pessoas físicas e jurídicas em toda a Amazônia Legal brasileira, região que representa 60% da área do Brasil e que compreende os Estados do Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia, Roraima, Tocantins, Mato Grosso e parte do Maranhão. O BASA opera com exclusividade o Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO) e de forma compartilhada com outras instituições financeiras bancárias nacionais, os recursos do Fundo de Desenvolvimento da Amazônia (FDA), do Fundo da Marinha Mercante (FMM), do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e do Orçamento Geral da União (OGU). O planejamento anual dessas fontes de recursos, incluindo as prioridades econômicas dos estados da Região Norte e da Amazônia Legal, constam, respectivamente, do Plano de Aplicação de Recursos do FNO e do Plano Global de Aplicação de Recursos elaborados em conformidade com o Plano Plurianual (PPA) 2008-2011, a Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR), o Plano Amazônia Sustentável (PAS), o Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) e a Política Nacional de Agricultura Familiar, dentre outros. Em seu sítio de internet, o Banco da Amazônia informa que seus investimentos são direcionados ao empreendedorismo consciente, que gera riqueza explorando os recursos naturais em parceria com a natureza, com o objetivo de garantir os melhores negócios, o bem-estar da população, atual e futura. No entanto, sabe-se que a maior parte dos recursos disponibilizados pelo BASA é direcionada à pecuária na Amazônia, atividade esta reconhecida como o maior vetor de desmatamento da floresta Amazônica. A presente iniciativa tem como interesse identificar oportunidades de melhoria da aplicação de recursos do BASA para o fomento da agropecuária sustentável na Amazônia brasileira no sentido de possibilitar à TNC discussão técnica com esse banco para reduzir seus impactos ambientais a efetividade de suas linhas de sustentabilidade, tais como agroflorestal e restauração florestal.
Objetivo Geral da Consultoria : Desenvolver análise sobre os possíveis impactos positivos e/ou negativos dos financiamentos do Banco da Amazônia BASA, junto à produção agropecuária e florestal sustentável na Amazônia, com destaque ao Estado do Pará, entre os anos de 2008 e 2013. Objetivos específicos: Identificar os setores produtivos rurais e públicos alvos mais favorecidos pelo BASA, com avaliação quantitativa dos recursos aplicados via crédito rural neste período; Identificar os critérios ambientais exigidos para financiamento, sendo estes referentes aos imóveis rurais e/ou às atividades a serem desenvolvidas pelos produtores; Identificar os sistemas de monitoramento utilizados pelo BASA para garantir a conformidade ambiental dos financiamentos disponibilizados; Identificar as linhas de fomento e recursos aplicados nas cadeias produtivas que garantam a floresta em pé nas áreas rurais da Amazônia, como planos de manejo florestal sustentável, comercialização de produtos da sociobiodiversidade ou produção agroflorestal sustentável; Apresentar avaliação a respeito dos possíveis impactos ambientais negativos e/ou positivos resultantes dos financiamentos do BASA junto ao setor produtivo rural na Amazônia, com destaque ao Estado do Pará; Descrever oportunidades de melhorias e ajustes das linhas de fomento do Banco, no sentido de correção de possíveis falhas na garantia da responsabilidade ambiental de seus financiamentos e de estratégias focadas no fortalecimento das cadeias produtivas florestais sustentáveis; Desenvolver documento técnico de divulgação do estudo realizado, destacando a importância dos sistemas de fomento do BASA rumo à agropecuária de baixo impacto ambiental e social (fazendo referência à sua articulação/integração com a iniciativas em escala nacional de REDD) na Amazônia, na forma digital e impressa.
Produtos esperados: i. Plano de trabalho detalhado, com as atividades e prazos; ii. Relatório técnico apresentando os resultados demandados nos objetivos específicos apresentados no tem anterior; iii. Material de divulgação na versão digital e impressa; a. A versão impressa compreende a confecção de 1.000 (um mil) exemplares de um livreto colorido, contendo 16 páginas (contando com a capa), frente e verso; Atividades a serem desempenhadas: 1. Desenvolvimento de pesquisas de informações secundárias nos sítios de internet do Banco da Amazônia e outros associados; 2. Solicitação de informações específica ao BASA, caso necessário; 3. Análise das informações acessadas; 4. Elaboração do relatório técnico; 5. Elaboração do material de divulgação na versão digital e impressa; 6. Impressão de 1.000 (um mil) exemplares do material de divulgação, junto à gráfica a ser contratada pelo consultor; 7. Entrega do material de divulgação, na forma digital e impressa à TNC, escritório de Belém. FORMA DE PAGAMENTO Parcela Após a entrega e aprovação do produto: Prazo Valor da Nº para parcela ($) desembol so 1 Produto 1: Plano de Trabalho Atividades previstas para cada produto, Metodologia detalhada e Cronograma de atividades. 17 de março/ 2014 12.000,00
2 Relatório técnico apresentando os resultados demandados nos objetivos específicos apresentados; 31 de abril/ 2014 24.000 3 Material de divulgação impresso e entregue à contratante. 30 de junho/ 12.000 2014 Total 48.000 DIRECIONAMENTOS O contratado será responsável pela criação e impressão de 1.000 (um mil) exemplares do material de divulgação. Os custos para este produto já estão inclusos na consultoria; A TNC poderá fazer a intermediação entre contratado e Banco da Amazônia, porém todas as atividades necessárias para a coleta de dados e análises são de responsabilidade do contratado; O valor da consultoria está de acordo com o desenvolvimento das atividades para cada produto. Estes valores incluem despesas associadas às pesquisas e coletas de dados (material, viagens para pesquisas institucionais do Banco da Amazônia, etc.), e o pagamento dos serviços a serem prestados. A TNC não arcará com pagamento de extras; PERFIL DESEJADO Instituição com experiência de trabalho em diagnósticos em ciências econômicas ou ambientais; Doutorado e/ou Mestrado em área ligado à economia e desenvolvimento sustentável ou afins, demonstrando capacidade de coleta e análise de dados; Experiência de trabalho com monitoramento de investimentos de recursos privados e públicos direcionados à agenda sustentável na Amazônia. Domínio dos programas do Microsoft Office, e especialmente, planilhas eletrônicas (Excel)
SELEÇÃO E CRITÉRIOS PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS A proposta técnica-financeira deve conter: a. Metodologia detalhada a ser aplicada na execução das atividades; b. Cronograma preliminar de execução das atividades e entrega de produtos; c. Descritivo da qualificação técnica do contratado envolvido; d. Proposta financeira para atendimento deste termo de referência; Os interessados devem enviar suas propostas até o dia 10 de março de 2014 para o endereço eletrônico smagalhaes@tnc.org.