QSEC (Questionário Socioeconômico e Cultural) Inclusão e diversidade: a experiência da UFPA Ney Cristina Monteiro de Oliveira 1 Leonardo Patrício Ferreira Barbosa 2 Sâmia Mota da Silva, 3, Ricardo Coutinho Figueiredo 4, Ana Carolina de Araújo Rocha 5. Resumo Este artigo apresenta a experiência da Universidade Federal do Pará com o projeto de extensão Questionário Socioeconômico e Cultural: Inclusão e Diversidade que teve início em 2008 e tem como objetivo subsidiar estudos sobre estudantes em situação de vulnerabilidade social para que a instituição possa conceber, planejar e executar políticas afirmativas e programas institucionais que vão ao encontro da implantação de uma política de extensão e assistência estudantil, inserida no campo dos direitos sociais e cidadania. Palavras-chaves: Assistência Estudantil, Banco de dados, Inclusão Social. 1. Introdução O Brasil é um país dono de uma significativa dívida social que se acumulou durante séculos, acarretando em índices desproporcionais quando se trata da socialização de suas riquezas. Esse quadro, que não apresenta solução a curto e médio prazo, tem imposto a suas instituições e cidadãos, com justificada urgência, um amplo debate sobre como construir adequadamente a cicatrização de suas profundas chagas sociais e o equilíbrio de oportunidades de desenvolvimento humano para todos. No âmbito das universidades, essa discussão é tão fundamental quanto o tema dos currículos ou dos projetos pedagógicos dos cursos, pois parte significativa de nossos alunos não lograrão êxito em sua carreira se não lhe forem proporcionadas as condições objetivas 1 Doutorada em Educação pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, Brasil(2000) Professor Adjunto da Universidade Federal do Pará, Brasil Coordenadora do projeto de extensão QSEC 2 Mestrando do Programa de Pós-graduação em Ciência da Computação na UFPA Integrante do projeto de extensão QSEC 3 Especialista em Estatísticas Educacionais Integrante do projeto de extensão QSEC 4 Especialista em Redes de Computadores Integrante do projeto de extensão QSEC 5 Graduanda em Ciência da Computação Integrante do projeto de extensão QSEC
para tal, do contrário, gerar-se-á o perverso quadro da retenção acadêmica, por certo prejudicial para eles e para o país como um todo. O próprio Secretário de Educação Superior do Ministério da Educação (SESu/MEC), Ronaldo Mota, ao tratar da importância do Ensino Superior, defendeu, em 2007 que a expansão, além de ser balizada em critérios de qualidade, deve levar em conta a inclusão social. Para a SESuWEB, revista eletrônica da SESu, ele declarou que é importante crescer com qualidade e é importante, também, que nesse processo se promova a inclusão social através da educação. (www.sesuweb.mec.gov.br, 14/05/2007). Entendendo-se a educação como um direito fundamental, universal, inalienável e um instrumento de formação na luta pelos direitos de cidadania e pela emancipação social, conforme prevê a Constituição Federal de 1988, nos seus Artigos 205 e 206, I, que a educação é dever do Estado e da Família e tem como princípio a igualdade de condições de acesso e permanência na escola. Art.205 A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. Art.206 O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: 1. igualdade de condições para acesso e permanência na escola. Partindo da premissa de que a legislação brasileira deve garantir o acesso e a permanência dos estudantes no Ensino Superior, porem o que se evidencia, de acordo com Almeida (2000), a crise estrutural do sistema educacional brasileiro não permite a universalização de seu acesso. Devido às necessidades objetivas da luta pela sobrevivência, grande parte da população opta pelo trabalho, abandonando o sistema escolar. Além do Plano Nacional de Educação, que estabelecia em seu objetivo 34: Estimular a adoção, pelas instituições públicas, de programas de assistência estudantil, tais como bolsa-trabalho e outros destinados a apoiar estudantes carentes que demonstrem bom desempenho acadêmico. O FONAPRACE (Fórum Nacional de Pró-Reitores de Assuntos Comunitários e Estudantis) propôs a implementação de um Plano Nacional de Assistência Estudantil, crendo ser (...) imperativo sensibilizar as autoridades, os legisladores e a Comunidade Universitária para a importância da Assistência como parte de um projeto acadêmico que
tem a função fundamental de formar cidadãos qualificados e competentes (FONAPRACE, 1997). Visto que a missão da Universidade Pública se cumpre na medida em que gera, sistematiza e socializa o conhecimento e o saber, formando profissionais e cidadãos capazes de contribuir para o projeto de uma sociedade mais justa e igualitária, torna-se imprescindível democratizar o acesso ao Ensino Superior, articulando as ações assistenciais ao processo educativo, através de uma Política específica de assistência estudantil, que atue em termos de moradia, alimentação, saúde, esporte, cultura, lazer, entre outros. É importante ressaltar que estudos realizados em diversas Universidades e por diferentes órgãos que comprovam a necessidade de uma política de assistência estudantil. Entre eles, destaca-se um estudo denominado: Diplomação, Retenção e Evasão em Cursos de Graduação em Instituições de Ensino Superior públicas, realizado pelo Ministério de Educação e Cultura (MEC) em conjunto com um grupo de Pró-Reitores de Graduação, em 1998, revelou que 40% dos estudantes que ingressam na Universidade, abandonam o curso antes de concluí-lo. Segundo o Fórum Nacional de Pró-Reitores de Assuntos Comunitários e Estudantis, as dificuldades econômicas são responsáveis por, aproximadamente, 14% das causas externas de evasão e retenção. Uma pesquisa realizada na Universidade Federal de Minas Gerais, também em 1998, denominada Influência da Bolsa de Manutenção no Desempenho Acadêmico dos Bolsistas estudou e comparou o desempenho acadêmico de dois grupos, um de estudantes que possuía bolsas do programa de assistência da Universidade e outro que não possuía. Tal pesquisa revelou que estudantes apoiados pela Instituição através de bolsas concluíram seus cursos em menor tempo, apresentaram menor percentual de abandono, de re-opção e de trancamento de matricula. Diante disso, o Projeto de Extensão Questionário Sócio Econômico e Cultural (QSEC) cujo objetivo principal, é reunir todas as informações sobre o corpo discente para auxiliar a concepção, o planejamento e a execução de políticas afirmativas e programas institucionais, além de proporcionara socialização e debate dos estudos feitos e a possibilidade de atendimento efetivo dos estudantes da UFPA. Intenciona-se que depois de preenchido, este questionário, teremos a criação de um banco de dados informatizado, no qual será possível encontrar, de forma rápida e automática a situação socioeconômica dos estudantes, sendo possível mapeá-los em grupos. Aos acadêmicos que se encontram em
situação de vulnerabilidade socioeconômica é possível auxilia-los por meio do plano de assistência estudantil da UFPA e com isso poderemos dispor de um efetivo perfil do estudante da UFPA, que irá facilitar a integração do estudante à comunidade acadêmica e à sociedade, criando condições que oportunizem o protagonismo juvenil e acadêmico do estudante e por fim subsidiar estudos e pesquisas sobre o corpo discente da instituição. 2. Metodologia A carência ou ausência de informações sobre o perfil do nosso estudante de graduação sempre foi uma dificuldade que atingiu a diferentes segmentos da nossa comunidade acadêmica, em especial à administração superior, pois se revelou um obstáculo prejudicial à concepção, planejamento e execução de programas voltados ao nosso corpo discente. Esta antiga lacuna começou a ser suprida com o QSEC, que partiu do aperfeiçoamento de um sistema do CEPS (Centro de processo seletivo), chamado de questionário socioeconômico dos estudantes. Este questionário foi melhorado e alimentado com informações de alunos matriculados nesta instituição federal de ensino superior. Depois de construída a ferramenta inicial, foi necessário um movimento de sensibilização da administração superior, para que os alunos preenchessem o sistema. Com esta preocupação foi baixada a Portaria 330/2008 que estabelece o preenchimento do QSEC como condição imprescindível para o acesso a qualquer forma de apoio ou candidatura a bolsas, auxilio transporte, auxilio alimentação e outros auxilios no âmbito da UFPA. Além disso, o documento atribui às unidades acadêmicas a responsabilidade pelo processo de preenchimento do mesmo. Foi realizado contato com o órgão responsável pela tecnologia da informação e comunicação (CTIC) que atuou como parceiro disponibilizando os dados dos estudantes de graduação matriculados, por meio das bases de dados do Sistema de Informações para o Ensino (SIE) A iniciativa se materializou no início do ano de 2008 com o Questionário Socioeconômico e Cultural (QSEC) dos Estudantes de Graduação, disponível no sítio da UFPA (http://www.ufpa.br) desde o dia 19/02/2008. Para a divulgação e sensibilização da comunidade acadêmica foi realizado uma campanha de preenchimento de 14 à 18 de abril de 2008. Foram cedidos dez computadores
pelo Centro de Tecnologia da Informação e da Comunicação CTIC devidamente instalados com acesso à internet. A prefeitura do Campus garantiu o serviço de guarda em torno do Auditório pelos cinco dias de campanha para segurança dos colaboradores e dos equipamentos. RESULTADOS DA CAMPANHA: Freqüência dos estudantes (No auditório): 14/04-15/04-16/04-17/04-18/04- Totais Seg Ter Qua Qui Sex De 8 às 12 33 14 19 11 40 117 De 14 às 18 15 15 14 12 46 102 Subtotais 48 29 33 23 86 219 Freqüência de alunos que preencheram o QSEC (Até o dia 22/04/2008, incluindo o período da Campanha): Fim de março Período da campanha Total Total em fevereiro de 2009 946 1688 2634 6527 O Questionário hoje conta trinta e três questões, sendo as quatro primeiras referente a o ensino fundamental e médio, perguntas sobre que tipo de instituição freqüentou e se recebeu auxilio (bolsa integral, parcial), o questionário possui dez questões de origem de domicilio, para saber que tipo de domicilio o estudante reside, se estuda na mesma cidade que os pais moram, quantos cômodos possui a casa, se possuem acesso a internet ou microcomputadores em casa. Além de nove questões de origem familiar, qual o grau de instrução do pai e da mãe qual a profissão, se algum membro já freqüentou o ensino superior. Sete questões de origem econômica, quem contribui para a renda familiar, quanto é a renda familiar e por fim as questões de cunho pessoal onde é perguntada a etnia e sexualidade e se possui alguma deficiência.
Vale ressaltar que o sistema garante a identificação sigilosa dos dados das perguntas de cunho pessoal, e são utilizadas para sistematizar as informações sobre cada aluno para que tenhamos uma visão global do corpo discente, e também possibilita que os estudantes quando desejarem poderão editar seus dados. O acesso ao sistema é dado através do site da UFPA (www.ufpa.br) clicando no banner do QSEC localizado na parte inferior direita. Este Instrumental Foi Implementado usando a linguagem de programação JAVA em conjunto com o banco de dados Mysql. 3. Resultados O QSEC possui um módulo responsável por geração de relatórios, com diversas informações de extrema importância para a tomada de decisões dos setores e profissionais da Universidade Federal do Pará, focados na Assistência e Integração Estudantil. DIVISÃO POR SEXO homem 42,81% mulher 57,19% Fonte: QSEC Figura 01: Porcentagem de homens e mulheres que preencheram o Questionário.
Com um total de 5963 estudantes que preencheram o questionário, contabiliza-se uma diferença expressiva que demonstra um interesse maior por parte do sexo feminino, precisamente 857, cerca de 14% conforme observamos na figura 01. Alunos que recebem algum tipo de auxílio Sim 7,46% Não 92,54% Fonte: QSEC Figura 02: Porcentagem de estudantes que recebem algum auxílio. Do total citado a pouco, temos um dado importante para estudos direcionados a estudantes em situação de vulnerabilidade, demonstra-se na figura 02 que 7,46% recebem algum tipo de auxílio, seguida pela figura 03 apontando a divisão para cada benefício. Os benefícios mais comuns Outros 19,10% Em branco 13,03% Bolsa família 21,12% BPC 0,90% Aposentadoria 7,64% Pensão 38,20% Fonte: QSEC Figura 03: Detalhamento dentre os 7,46% beneficiados. A figura 03 destaca o Bolsa Família e pensões como a maior fonte de rendimento dentre os que recebem algum tipo de auxílio. Vale ressaltar que a Pró-Reitoria de Extensão da UFPA se baseou nestas informações para lançar o programa conhecido como Taxa Zero,
que consiste em oferecer refeição, sem custo para o estudante, no Restaurante Universitário. Por Etnia Preta 10,31% Amarela 2,53% Branca 28,54% Parda 53,19% Não declara 4,01% Indígena 1,41% Fonte: QSEC Figura 04: divisão por etnia. Outra informação de expressiva relevância abordada pelo Questionário é a que se refere à etnia do estudante, onde se observa na figura 04 uma predominância considerável (53,19%) de pardos na UFPA. Renda líquida é outro assunto importante abordado pelo QSEC pois, com base nos números apontados na figura 05, políticas estudantis podem ser traçadas focando o nível de renda mais comum, visando a redução da evasão estudantil. Renda Líquida Mensal 1600 1400 1473 1292 1200 1000 918 800 600 400 200 0 200 MENOS 1 SALÁRIO DE 1 A 2 DE 2 A 3 DE 3 A 4 618 DE 4 A 5 443 DE 5 A 6 230 182 127 182 DE 6 A 7 DE 7 A 8 DE 8 A 9 DE 9 A 10 446 MAIS DE 10 54 EM BRANCO Fonte: QSEC Figura 05: Demonstrativo da renda liquida
Observa-se na figura 05 que 2785 estudantes estão na faixa de entre 1 a 3 salários mínimos. 4. Conclusões Diante disso, o Projeto de Extensão Questionário Sócio Econômico e Cultural (QSEC) que objetiva a integração do estudante a comunidade acadêmica e à sociedade e com esta informação subsidiar estudos e pesquisas sobre o corpo discente da instituição, que pode ser demonstrado com o programa Taxa Zero no Restaurante Universitário (RU), que consiste em conceder alimentação gratuita para estudantes que não podem paga-lá, através de uma parceria com o Restaurante universitário. A partir da base de dados do QSEC foi possível identificar os alunos em situação de vulnerabilidade para participar do projeto Taxa Zero. Depois de identificado no sistema os alunos que preencheram os requisitos definidos pela equipe de assistentes sociais do Departamento de Assistência e Integração Estudantil (DAIE), passaram por entrevistas e também visitas domiciliares, quando comprovada a situação do estudante, lhe era concedido o direito à alimentação gratuita no Restaurante Universitário da UFPA. Outro projeto a ser destacado é o projeto Cotistas, que tem por objetivo comparar o desempenho dos alunos cotistas e dos não cotistas, para fim de estudo e possivelmente criação de políticas afirmativas. Esse projeto também utilizará a base de dados do QSEC para identificação dos alunos. O programa Bolsa Permanência é um projeto que deverá vigorar em 2009, que objetiva diminuir a retenção e o êxodo dos estudantes, através de auxilio alimentação, transporte, moradia e apoio pedagógico para estudantes em que forem evidenciada, a partir do QSEC, a carência de recursos. A metodologia da Bolsa Permanência será a mesma do Taxa Zero, com visitas e entrevistas. Importante ressaltar que este projeto possibilitou a criação de um banco de dados que necessita ainda de aprimoramento, visto que algumas falhas no instrumento de coleta de dados foram observadas durante a aplicação do questionário. Alimentado periodicamente, este banco será capaz de captar as mudanças sócio-econômicas e culturais do alunado e, sobretudo, possibilitar a proposição de uma Política de Assistência Estudantil condizente com a realidade vivenciada pelos estudantes da Universidade Federal do Pará.
5. Referências Bibliográficas ALLAK, Ingrides e SOARES, José Francisco. Influência da Bolsa de Manutenção no Desempenho Acadêmico entre dois Grupos Bolsista' e não Bolsista. Universidade Federal de Minas Gerais, MG, 1998. ALMEIDA, Marilis Lemos de. A influência de teorias econômicas sobre as políticas públicas de formação profissional no Brasil nos anos 90. Trabalho apresentado no XXIV encontro anual do ANPOCS. Petrópolis RJ, 2000. BRASIL, (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. 27 ed. São Paulo: Saraiva, 1991. BRASIL/Ministério da Educação e Cultura Secretaria Nacional de Estudo Superior. Diplomação, Retenção e Evasão em Cursos de Graduação em Instituições de Ensino Superior Públicas, 1998. CERVO, Amado Luís & BERVIAN, Pedro Alcino. Metodologia Científica: para uso dos estudantes universitários. 3ed. São Paulo: McGraw-Hill do Brail, 1983. FARIA, Sandra de. Política de Ação Comunitária. In: Fórum Nacional de Pró-Reitores de Assuntos Comunitários e Estudantis Dez Encontros. (Goiânia, 1993). FONAPRACE, Fórum Nacional de Pró-Reitores de Assuntos Comunitários e Estudantis e ASSOCIAÇÃO Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior. Pesquisa Amostral do Perfil Sócio-econômico e Cultural dos Estudantes de Graduação das IFES Brasileiras, 1997.