Carteira de projetos prioritários para 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis Mapa Estratégico da Indústria 2013-2022 OBS: AJUSTAR TAMANHO DA LOMBADA COM O CÁLCULO FINAL DO MIOLO. Mapa Estratégico DA INDÚSTRIA 2013-2022
Carteira de projetos prioritários para 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis Mapa Estratégico da Indústria 2013-2022 OBS: AJUSTAR TAMANHO DA LOMBADA COM O CÁLCULO FINAL DO MIOLO. Mapa Estratégico DA INDÚSTRIA 2013-2022 Fevereiro de 2014
Conteúdo EDUCAÇÃO 9 1. Educação para o mundo do trabalho 11 2. Recursos humanos para inovação: engenheiros e tecnólogos 12 AMBIENTE MACROECONÔMICO 13 3. Melhoria da gestão fiscal 15 4. Agenda para a previdência 16 EFICIÊNCIA DO ESTADO 17 5. Melhoria do processo orçamentário 19 6. Governança para a competitividade da indústria brasileira 20 7. Custo do atraso das obras de infraestrutura* 21 8. Aperfeiçoamento e fortalecimento das agências reguladoras* 22 SEGURANÇA JURÍDICA E BUROCRACIA 23 9. Regulação e fiscalização 25 10. Desburocratização dos procedimentos de comércio exterior* 26 11. Desburocratização dos procedimentos relativos a trabalho e previdência social* 27 12. Desburocratização dos procedimentos de pagamento de tributos* 28 13. Aperfeiçoamento do sistema de licenciamento ambiental 29 14. Aprimoramento da relação fisco-contribuinte 30 DESENVOLVIMENTO DE MERCADOS 31 15. Agenda de acordos de comércio 33 16. Agenda de redução do custo dos serviços para a indústria 34 17. Agendas bilaterais 35 18. Investimentos brasileiros no exterior 36 10. Desburocratização dos procedimentos de comércio exterior* 37 19. Reforma institucional do comércio exterior 38 20. Agenda setorial para a política industrial 39 21. Agenda bioeconomia 40 22. Agenda de desenvolvimento regional 41
RELAÇÕES DE TRABALHO 43 23. Modernização trabalhista 45 24. Valorização da negociação coletiva 46 25. Terceirização 47 11. Desburocratização dos procedimentos relativos a trabalho e previdência social* 48 26. Mensuração e redução do custo do trabalho 49 FINANCIAMENTO 51 27. Desenvolvimento do mercado de títulos privados 53 28. Agenda de financiamento à inovação* 54 INFRAESTRUTURA 55 8. Aperfeiçoamento e fortalecimento das agências reguladoras* 57 29. Agenda do setor elétrico 58 30. Agenda de portos 59 31. Agenda de saneamento 60 32. Agenda de concessões 61 7. Custo do atraso das obras de infraestrutura* 62 33. Matriz energética 63 34. Eixos logísticos 64 35. Gás natural 65 TRIBUTAÇÃO 67 12. Desburocratização dos procedimentos de pagamento de tributos* 69 36. Redução da cumulatividade e simplificação do sistema tributário 70 37. Estratégia tributária 71 38. Custo tributário do investimento 72 39. Aperfeiçoamento do SIMPLES Nacional 73 INOVAÇÃO E PRODUTIVIDADE 75 40. Modernização do marco legal da inovação 77 41. Governança para as políticas de inovação 78 27. Agenda de financiamento à inovação* 79 42. Agenda de propriedade intelectual 80
DIAGRAMA DO MAPA ESTRATÉGICO DA INDÚSTRIA 2013-2022 competitividade com sustentabilidade ambiente macroeconômico Estabilidade e previsibilidade Taxa de investimento eficiência do estado inovação e produtividade RELAÇÕES DE TRABALHO Modernização das relações de trabalho Custo do trabalho Ambiente institucional e estrutura de incentivos à inovação Serviços tecnológicos Gestão empresarial FINANCIAMENTO Financiamento bancário Mercado de capitais Micro, pequenas e médias empresas desenvolvimento de mercados Acesso a mercados Internacionalização Cadeias produtivas globais Políticas setoriais Desenvolvimento regional segurança jurídica E Burocracia Gestão do gasto público INFRAESTRUTURA TRIBUTAÇÃO Logística de transportes Energia Telecomunicações Saneamento Carga tributária Desoneração de investimentos e exportações Simplificação e transparência Previsibilidade das normas Agilidade do Judiciário Desburocratização Licenciamento ambiental educação Educação básica Educação profissional Formação de engenheiros e tecnólogos
Educação
1. Educação para o mundo do trabalho Educação básica e educação profissional Elaborar recomendações para aumentar a qualidade da educação básica, com foco na preparação do estudante para o mundo do trabalho e, consequentemente, elevar a produtividade da mão de obra e a competitividade da indústria brasileira. Agenda com recomendações para aumentar a qualidade da educação básica voltada para o mundo do trabalho. Maio 2014 Gerência Executiva de Estudos e Prospectiva Diretoria de Educação e Tecnologia DIRET Gerente Executivo: Luiz Antonio Caruso lccaruso@cni.org.br fone: 61.3317.9803 11
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 2. Recursos humanos para inovação: engenheiros e tecnólogos Formação de engenheiros e tecnólogos Elaborar propostas de modernização dos currículos de engenharia, com o objetivo de reduzir a evasão, otimizar o aprendizado e direcionar os cursos para a formação de engenheiros qualificados para o mercado de trabalho atual. Como consequência, espera-se o aumento da oferta de engenheiros, com uma formação mais aplicada e aderente às expectativas da indústria, resultando em mais inovação e aumento da competitividade brasileira. Proposta de reestruturação dos currículos dos cursos de engenharias. Abril 2014 Gerência de Promoção da Inovação Diretoria de Inovação Gerente: Luis Gustavo Delmont ldelmont@cni.org.br fone: 61.3317.8908 12
Ambiente macroeconômico 13
3. Melhoria da gestão fiscal Estabilidade e previsibilidade Aumentar a previsibilidade e a estabilidade macroeconômica do país, por meio da revisão das regras fiscais, com o objetivo de estimular o investimento. Avaliar as regras fiscais vigentes com base nas melhores práticas internacionais, em especial do Reino Unido e dos países da Zona do Euro, e propor melhorias ao sistema brasileiro. Diagnóstico sobre as regras fiscais do Brasil e recomendações de melhoria. Maio 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 15
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 4. Agenda para a previdência Estabilidade e previsibilidade Contribuir para a revisão do sistema previdenciário, visando à sua sustentabilidade e a consequente redução do déficit fiscal, com efeitos positivos sobre o peso dos tributos pagos pelas empresas e sua competitividade. Identificar os pontos prioritários de mudanças com vistas a elaborar estratégia de ação. Agenda com recomendações de aperfeiçoamento e estratégia de ação para viabilizar a reforma do sistema previdenciário. Maio 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 16
Eficiência do Estado 17
5. Melhoria do processo orçamentário Gestão do gasto público Avaliar o processo de construção do orçamento do governo brasileiro com o objetivo de identificar oportunidades de aperfeiçoamento visando maior eficiência no emprego dos recursos públicos, em especial do destinado a investimento. A referência é a experiência do Reino Unido. Diagnóstico do processo de elaboração e execução do orçamento público no Brasil e recomendações para seu aperfeiçoamento. Maio 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 19
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 6. Governança para a competitividade da indústria brasileira Gestão do gasto público Contribuir para o aumento da eficiência do Estado na gestão de ações para o aumento da competitividade. Identificar os principais elementos de um modelo de governança e gestão que concorra para uma melhor coordenação das iniciativas e ações do governo na área de competitividade, com base no exame de experiências nacionais e internacionais. Proposta de diretrizes para a construção de um modelo de governança e gestão, sobretudo para as ações da agenda de competitividade. Junho 2014 Gerência Executiva de Pesquisa e Competitividade (GPC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Renato da Fonseca rfonseca@cni.org.br fone: 61.3317.9468 20
7. Custo do atraso das obras de infraestrutura* Gestão do gasto público Aumentar o investimento em infraestrutura no Brasil e sua eficiência com base na redução dos atrasos das obras e dos custos decorrentes. Identificar as razões e os custos dos atrasos nas obras de infraestrutura e elaborar recomendações com vistas à redução dos atrasos e ao aumento da eficiência do investimento público em infraestrutura. Estudo com a mensuração do custo do atraso de seis obras selecionadas de diferentes setores e regiões do Brasil, identificação das razões do atraso e recomendações para a melhoria na execução e gestão das obras de infraestrutura. Março 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 * Este projeto também atende aos temas prioritários Logística de transportes, Energia e Saneamento do fator-chave Infraestrutura. 21
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 8. Aperfeiçoamento e fortalecimento das agências reguladoras* Logística de transportes, Energia e Telecomunicações Fortalecer e aumentar a eficiência das agências reguladoras. Elaborar recomendações para o aperfeiçoamento e o fortalecimento da eficiência das agências reguladoras federais. Recomendações para o fortalecimento e aumento da eficiência das agências reguladoras federais. Fevereiro 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 * Este projeto também atende aos temas prioritários Logística de transportes, Energia e Telecomunicações do fator-chave Infraestrutura. 22
Segurança jurídica e burocracia 23
9. Regulação e fiscalização Previsibilidade das normas Avaliar as práticas de fiscalização no Brasil, em comparação com as práticas internacionais, com o objetivo de melhorar a relação entre as empresas e os órgãos e agências governamentais de fiscalização e regulação, privilegiando a fiscalização orientadora ao invés da punitiva, dar mais transparência, estabilidade e previsibilidade ao processo e reduzir a insegurança jurídica. Diagnóstico das práticas brasileiras de fiscalização nas áreas tributária, de meio ambiente e de relações do trabalho comparadas a práticas internacionais e um conjunto de recomendações de procedimentos a serem adotados pelos órgãos e agências brasileiras. Maio 2014 Gerência Executiva de Relacionamento com o Poder Executivo (COEX) Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Pablo Silva Cesário pcesario@cni.org.br fone: 61.3317.8942 25
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 10. Desburocratização dos procedimentos de comércio exterior Desburocratização e Previsibilidade das normas Elaborar propostas de aperfeiçoamento da legislação e dos procedimentos de comércio exterior do Brasil com o objetivo de melhorar o ambiente de negócios e o acesso aos mercados externos. As propostas terão como foco a simplificação dos procedimentos para estimular o comércio exterior brasileiro, reduzir os custos da integração das empresas às cadeias globais de valor e, consequentemente, aumentar a participação do Brasil na produção mundial de manufaturados. Conjunto de propostas de novas redações das normas legais, infralegais e administrativas referentes ao comércio exterior, com redução da burocracia. Abril 2014 Gerência Executiva de Comércio Exterior (COMEX) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executivo: Diego Zancan Bonomo diego.bonomo@cni.org.br fone: 61.3317.9473 * Este projeto também atende aos temas prioritários Acesso a mercados e Cadeias produtivas globais do fator-chave Desenvolvimento de Mercados. 26
11. Desburocratização dos procedimentos relativos a trabalho e previdência social* Desburocratização e Previsibilidade das normas Elaborar propostas de simplificação das normas legais e procedimentos relativos às relações de trabalho e à previdência social, com o objetivo de reduzir os custos com o excesso de burocracia e aumentar a segurança jurídica. Conjunto de recomendações de novas redações das normas legais, com redução da burocracia na legislação e procedimentos relativos às relações de trabalho e previdência social. Abril 2014 Gerência Executiva de Relações do Trabalho (RT) Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executiva: Sylvia Lorena T. Sousa ssousa@cni.org.br fone: 61.3317.9957 * Este projeto também atende aos temas prioritários Modernização das relações de trabalho e Custo do trabalho do fator-chave Relações de Trabalho. 27
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 12. Desburocratização dos procedimentos de pagamento de tributos* Desburocratização e Previsibilidade das normas Elaborar propostas com o objetivo de simplificar os procedimentos para pagamento de tributos e aumentar a segurança jurídica, contribuindo para a melhoria do ambiente de negócios no Brasil. Conjunto de propostas de novas redações das normas legais referentes a pagamentos de tributos, com redução da burocracia. Junho 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 * Este projeto também atende ao tema prioritário Carga tributária do fator-chave Tributação. 28
13. Aperfeiçoamento do sistema de licenciamento ambiental Licenciamento ambiental Aperfeiçoar o sistema de licenciamento ambiental brasileiro, de forma a torná-lo mais ágil e eficiente e reduzir a insegurança jurídica. Será realizada uma avaliação da situação atual e serão elaboradas propostas por meio da identificação dos principais problemas relacionados ao processo. Agenda de diretrizes para o aperfeiçoamento do licenciamento ambiental no Brasil e um conjunto de propostas normativas. Março 2014 Gerência Executiva de Meio Ambiente e Sustentabilidade (GEMAS) Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Shelley Carneiro scarneiro@cni.org.br fone: 61.3317.9780 29
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 14. Aprimoramento da relação fisco-contribuinte Previsibilidade das normas Aumentar a transparência e previsibilidade na elaboração das normas e redução dos riscos, da insegurança jurídica e dos custos dos negócios, por meio do aperfeiçoamento dos canais de comunicação entre o contribuinte e o Poder Executivo federal, de modo a permitir uma participação mais efetiva do contribuinte no processo de elaboração de normas tributárias. Estudo que demonstre a importância da participação do setor privado na discussão e na elaboração de normas federais sobre tributação e recomendações de aperfeiçoamento do processo de comunicação fisco-contribuinte. Maio 2014 Gerência Executiva Jurídica Diretoria Jurídica Gerente Executivo: Cássio Augusto Borges cborges@cni.org.br fone: 61.3317.9612 30
Desenvolvimento de mercados 31
15. Agenda de acordos de comércio Acesso a mercados Elaborar propostas de diretrizes para as negociações de acordos comerciais, com o objetivo de aumentar o acesso das empresas brasileiras a mercados externos importantes. Agenda com recomendações e diretrizes para a celebração de acordos regionais e multilaterais pelo Brasil. Abril 2014 Gerência Executiva de Negociações Internacionais (NegInt) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executiva: Soraya Rosar soraya@cni.org.br fone: 61.3317.9473 33
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 16. Agenda de redução do custo dos serviços para a indústria Acesso a mercados e Internacionalização Elaborar um estudo destacando a importância dos serviços para a competitividade da indústria brasileira e propostas com vistas à redução da carga tributária sobre as importações de serviços. Estudo sobre a importância dos serviços para a competitividade da indústria brasileira e recomendações para a redução da carga tributária incidente sobre as importações de serviços. Março 2014 Gerência Executiva de Negociações Internacionais (NegInt) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executiva: Soraya Rosar soraya@cni.org.br fone: 61.3317.9473 34
17. Agendas bilaterais Acesso a mercados Aprofundar as relações comerciais e de investimento entre o Brasil e parceiros comerciais relevantes e estratégicos, de modo a aumentar o acesso das empresas brasileiras aos mercados externos. Identificar relações bilaterais importantes e desenvolver agendas com diretrizes para o aprofundamento dessas relações. Conjunto de agendas de negociações bilaterais para países ou grupos de países identificados como importantes e/ou estratégicos para o aumento das exportações e dos investimentos brasileiros. Abril 2014 Gerência Executiva de Comércio Exterior (COMEX) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executivo: Diego Zancan Bonomo diego.bonomo@cni.org.br fone: 61.3317.9473 35
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 18. Investimentos brasileiros no exterior Internacionalização Elaborar estudos e recomendações com o intuito de aumentar a presença internacional das empresas brasileiras e, consequentemente, aumentar a competitividade da indústria em decorrência do maior acesso a novas tecnologias, mercados e fonte de financiamento. Agenda com recomendações para apoiar e facilitar os investimentos brasileiros no exterior. Março 2014 Gerência Executiva de Negociações Internacionais (NegInt) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executiva: Soraya Rosar soraya@cni.org.br fone: 61.3317.9473 36
10. Desburocratização dos procedimentos de comércio exterior* Desburocratização e Previsibilidade das normas Elaborar propostas de aperfeiçoamento da legislação e dos procedimentos de comércio exterior do Brasil com o objetivo de melhorar o ambiente de negócios e o acesso aos mercados externos. As propostas terão como foco a simplificação dos procedimentos para estimular o comércio exterior brasileiro, reduzir os custos da integração das empresas às cadeias globais de valor e, consequentemente, aumentar a participação do Brasil na produção mundial de manufaturados. Conjunto de propostas de novas redações das normas legais, infralegais e administrativas referentes ao comércio exterior, com redução da burocracia. Abril 2014 Gerência Executiva de Comércio Exterior (COMEX) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executivo: Diego Zancan Bonomo diego.bonomo@cni.org.br fone: 61.3317.9473 * Este projeto também atende ao tema prioritário Desburocratização do fator-chave Segurança jurídica e burocracia. 37
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 19. Reforma institucional do comércio exterior Acesso a mercados Ampliar a eficiência e eficácia das ações de regulação e apoio ao comércio exterior. Avaliação dos procedimentos e aparatos institucionais de tomada de decisão do governo federal em matéria de comércio exterior e de oferta de serviços públicos relacionados às atividades de exportação e importação. Elaborar proposta de aperfeiçoamento da gestão e do aparato institucional. Agenda com recomendações para o aperfeiçoamento do aparato institucional e da governança relativos ao comércio exterior brasileiro. Abril 2014 Gerência Executiva de Comércio Exterior (COMEX) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executivo: Diego Zancan Bonomo diego.bonomo@cni.org.br fone: 61.3317.9473 38
20. Agenda setorial para a política industrial Políticas setoriais Consolidar as demandas setoriais e elaborar diretrizes e propostas de ações e políticas para aproveitar as oportunidades de desenvolvimento de setores específicos e apoiar a condução da política industrial brasileira. Agenda com recomendações, ações e políticas prioritárias para setores específicos, sobretudo para os contemplados pelo Plano Brasil Maior. Maio 2014 Gerência Executiva de Política Industrial (GEPI) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executivo: João Emílio P. Gonçalves jgoncalves@cni.org.br fone: 61.3317.9056 39
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 21. Agenda bioeconomia Políticas setoriais Apoiar o desenvolvimento dos setores ligados à Bioeconomia. Elaborar uma agenda para a Bioeconomia, nos segmentos da biotecnologia industrial, do setor primário e da saúde humana. A agenda será pautada pelo respeito à sustentabilidade e com vistas à promoção do desenvolvimento científico e tecnológico e da competitividade da indústria nacional frente ao mercado global. Agenda de propostas para o desenvolvimento da bioeconomia no Brasil. Fevereiro 2014 Gerência Executiva de Política Industrial (GEPI) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executivo: João Emílio P. Gonçalves jgoncalves@cni.org.br fone: 61.3317.9056 40
22. Agenda de desenvolvimento regional Desenvolvimento regional Estimular o desenvolvimento das regiões menos desenvolvidas do Brasil e a redução da desigualdade econômica e social. Avaliação das desigualdades regionais e elaboração de uma agenda com recomendações para o crescimento da indústria nas regiões menos desenvolvidas e redução das desigualdades. Estudo sobre as desigualdades regionais e agenda com recomendações para sua redução, ou seja, para o crescimento econômico das regiões menos desenvolvidas. Maio 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 41
Relações de trabalho 43
23. Modernização trabalhista Modernização das relações de trabalho Elaborar propostas de modernização das relações do trabalho, com o objetivo de reestruturar e simplificar o tratamento de temas trabalhistas, reduzir custos diretos e indiretos e insegurança jurídica, sem redução de direitos dos trabalhadores. Conjunto de recomendações, com novas redações de normas legais, visando à modernização trabalhista, com redução de custos e da insegurança jurídica. Abril 2014: relação e descrição de temas e recomendações, e a indicação de propostas legais existentes a ser apoiadas, em sendo o caso. Setembro 2014: propostas de lei em relação aos temas em que ainda não há propostas de textos legais a serem apoiadas. Gerência Executiva de Relações do Trabalho (RT) Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executiva: Sylvia Lorena T. Sousa ssousa@cni.org.br fone: 61.3317.9957 45
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 24. Valorização da negociação coletiva Modernização das relações de trabalho Estimular a modernização das relações de trabalho através da valorização e reconhecimento da negociação coletiva. Desenvolver um estudo mostrando as vantagens da negociação coletiva, bem como sua importância para estimular o emprego e o aumento da produtividade do trabalho. Elaborar proposta legislativa que garanta o reconhecimento da negociação coletiva, o afastamento da ultratividade das normas coletivas e a redução da insegurança jurídica. Estudo sobre a importância da negociação coletiva e proposta legislativa para seu reconhecimento e valorização. Abril 2014: Estudo Setembro 2014: Proposta legislativa Gerência Executiva de Relações do Trabalho (RT) Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executiva: Sylvia Lorena T. Sousa ssousa@cni.org.br fone: 61.3317.9957 46
25. Terceirização Modernização das relações de trabalho Defender a importância e a necessidade da regulamentação da terceirização como prevista no PL 4330. Elaboração de estudos sobre a realidade produtiva que envolve a terceirização e sua importância para o aumento da competitividade da indústria brasileira e da geração de empregos. Estudo que mostra a importância da terceirização para a competitividade dos setores econômicos e suporte ao PL 4330. Abril 2014 Gerência Executiva de Relações do Trabalho (RT) Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executiva: Sylvia Lorena T. Sousa ssousa@cni.org.br fone: 61.3317.9957 47
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 11. Desburocratização dos procedimentos relativos a trabalho e previdência social* Desburocratização e Previsibilidade das normas Elaborar propostas de simplificação das normas legais e procedimentos relativos às relações de trabalho e à previdência social, com o objetivo de reduzir os custos com o excesso de burocracia e aumentar a segurança jurídica. Conjunto de recomendações de novas redações das normas legais, com redução da burocracia na legislação e procedimentos relativos às relações de trabalho e previdência social. Abril 2014 Gerência Executiva de Relações do Trabalho (RT) Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executiva: Sylvia Lorena T. Sousa ssousa@cni.org.br fone: 61.3317.9957 * Este projeto também atende aos temas prioritários Desburocratização e Previsibilidade das normas do fator-chave Segurança jurídica e burocracia. 48
26. Mensuração e redução do custo do trabalho Custo do trabalho Examinar a situação do custo do trabalho no Brasil, tendo como referência experiências internacionais, com o intuito de definir propostas para a redução do custo no Brasil. Estudo comparativo do custo do trabalho no Brasil e em países selecionados. Visão geral: Junho 2014 Comparações internacionais: Agosto 2014 Gerência Executiva de Relações do Trabalho (RT) Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executiva: Sylvia Lorena T. Sousa ssousa@cni.org.br fone: 61.3317.9957 49
Financiamento 51
27. Desenvolvimento do mercado de títulos privados Mercado de capitais Ampliar a capacidade de investimento das empresas por meio do estímulo ao mercado de capitais. Desenvolver diagnóstico, identificar oportunidades de melhoria e elaborar propostas de aperfeiçoamento das normas regulatórias brasileiras com o objetivo de estimular o mercado de debêntures brasileiro. A comparação internacional se dará com base na experiência do Reino Unido. Diagnóstico do mercado de debêntures no Brasil e propostas de aperfeiçoamento das normas regulatórias. Abril 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 53
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 28. Agenda de financiamento à inovação* Financiamento bancário Elaborar propostas para ampliar os recursos financeiros voltados para a inovação. Desenvolver estudo de avaliação do sistema brasileiro de financiamento para a inovação e elaborar recomendações para seu aperfeiçoamento. Documento com diagnóstico e recomendações para o aperfeiçoamento do sistema brasileiro de financiamento para a inovação. Abril 2014 Gerência de Promoção da Inovação Diretoria de Inovação Gerente: Luis Gustavo Delmont ldelmont@cni.org.br fone: 61.3317.8908 * Este projeto também atende ao tema prioritário Ambiente institucional e de incentivos à inovação do fator-chave Inovação e produtividade. 54
Infraestrutura 55
8. Aperfeiçoamento e fortalecimento das agências reguladoras* Logística de transportes, Energia e Telecomunicações Fortalecer e aumentar a eficiência das agências reguladoras. Elaborar recomendações para o aperfeiçoamento e o fortalecimento da eficiência das agências reguladoras federais. Recomendações para o fortalecimento e aumento da eficiência das agências reguladoras federais. Fevereiro 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 * Este projeto também atende ao tema prioritário Gestão do gasto público do fator-chave Eficiência do Estado. 57
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 29. Agenda do setor elétrico Energia Desenvolver diagnóstico do sistema elétrico brasileiro posterior à Lei 12.783/2013 e elaborar recomendações com o objetivo de amentar a eficiência do sistema elétrico brasileiro. Agenda com recomendações para o aumento da eficiência do setor elétrico. Abril 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 58
30. Agenda de portos Logística de transportes Estimular o aumento da oferta portuária brasileira, bem como a eficiência do setor de forma a eliminar os gargalos e reduzir os custos para a indústria, com aumento de sua competitividade. Avaliar o novo marco legal do setor portuário brasileiro, identificar oportunidades de aperfeiçoamento e elaborar recomendações para o aumento da eficiência dos portos. Agenda com recomendações para o aumento da eficiência dos portos brasileiros. Março 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 59
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 31. Agenda de saneamento Saneamento Elaborar recomendações com o intuito de estimular o crescimento da oferta e a modernização dos serviços de saneamento básico com vistas à universalização. Identificar as oportunidades para os setores envolvidos no processo como, por exemplo, construção, siderurgia, química, minerais não metálicos (cimento), entre outros. Agenda com recomendações para a universalização dos serviços de saneamento. Março 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 60
32. Agenda de concessões Logística de transportes e energia Avaliar os programas de concessões do governo federal, identificar oportunidades de melhorias e elaborar recomendações, com o objetivo de aumentar a oferta de infraestrutura no Brasil. Diagnóstico dos programas federais de concessões e recomendações para o aumento da participação do setor privado. Março 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 61
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 7. Custo do atraso das obras de infraestrutura* Gestão do gasto público Aumentar o investimento em infraestrutura no Brasil e sua eficiência com base na redução dos atrasos das obras e dos custos decorrentes. Identificar as razões e os custos dos atrasos nas obras de infraestrutura e elaborar recomendações com vistas à redução dos atrasos e ao aumento da eficiência do investimento público em infraestrutura. Estudo com a mensuração do custo do atraso de seis obras selecionadas de diferentes setores e regiões do Brasil, identificação das razões do atraso e recomendações para a melhoria na execução e gestão das obras de infraestrutura. Março 2014 Gerência-Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 * Este projeto também atende ao tema prioritário Gestão do gasto público do fator-chave Eficiência do Estado. 62
33. Matriz energética Energia Elaborar recomendações com o objetivo de aumentar a segurança da matriz energética brasileira, por meio da identificação de oportunidades de modernização e diversificação. Agenda com recomendações para a diversificação da matriz energética, tendo como foco a segurança do setor energético e a competitividade da indústria nacional. Abril 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 63
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 34. Eixos logísticos Logística de transportes Reduzir os custos de transporte de cargas no Brasil, por meio da integração dos eixos logísticos. Identificar os projetos logísticos prioritários para a competitividade da indústria, por meio da consolidação dos projetos Norte, Sul, Centro-Oeste e Nordeste Competitivo. Agenda com recomendações para a integração dos eixos logísticos de transporte de carga. Março 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 64
35. Gás natural Energia Aumentar a participação do gás natural na matriz energética brasileira. Desenvolver estudos para identificar oportunidades e elaborar recomendações para aumentar a oferta de gás natural com segurança e a preços competitivos. Agenda com recomendações para o fornecimento competitivo de gás natural para a indústria brasileira. Abril 2014 Gerência Executiva de Infraestrutura Diretoria de Relações Institucionais Gerente Executivo: Wagner Cardoso wcardoso@cni.org.br fone: 61.3317.9475 65
Tributação 67
12. Desburocratização dos procedimentos de pagamento de tributos* Desburocratização e Previsibilidade das normas Elaborar propostas com o objetivo de simplificar os procedimentos para pagamento de tributos e aumentar a segurança jurídica, contribuindo para a melhoria do ambiente de negócios no Brasil. Conjunto de propostas de novas redações das normas legais referentes a pagamentos de tributos, com redução da burocracia. Junho 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 * Este projeto também atende ao tema prioritário Desburocratização do fator-chave Segurança jurídica e burocracia. 69
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 36. Redução da cumulatividade e simplificação do sistema tributário Carga tributária, Simplificação e transparência e Desoneração de investimentos e exportações Reduzir a cumulatividade e a complexidade do sistema tributário brasileiro, aumentando a transparência e reduzindo a insegurança jurídica. Avaliar o sistema brasileiro de tributação sobre o consumo e circulação de bens e serviços e elaborar recomendações para o redesenho do sistema tributário brasileiro. A referência é a experiência da União Europeia. Estudo comparativo da tributação e conjunto de recomendações para o redesenho da tributação sobre consumo e circulação de bens e serviços. Maio 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 70
37. Estratégia tributária Carga tributária, Simplificação e transparência e Desoneração de investimentos e exportações Desenvolver estratégia visando à reforma do sistema tributário brasileiro e identificar pontos prioritários de mudanças para aumentar a competitividade dos produtos brasileiros. Estratégia de ação para viabilizar a reforma do sistema tributário. Maio 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 71
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 38. Custo tributário do investimento Desoneração de investimentos e exportações Identificar os efeitos da tributação no custo do investimento e mensuração do impacto, com base em um estudo comparativo entre o Brasil e países selecionados. Elaboração de propostas com o objetivo de eliminar o aumento do custo dos investimentos provocado pela tributação. Estudo comparativo sobre os efeitos da tributação no custo do investimento e recomendações de mudanças na tributação para a desoneração do investimento. Março 2014 Gerência Executiva de Política Econômica (PEC) Diretoria de Políticas e Estratégia Gerente Executivo: Flávio Castelo Branco fcastelo@cni.org.br fone: 61.3317.9472 72
39. Aperfeiçoamento do SIMPLES Nacional Simplificação e transparência Manter o regime tributário simplificado para as micro e pequenas empresas sem desestimular o crescimento. Elaborar propostas de aperfeiçoamento do SIMPLES Nacional com o intuito de evitar o desestímulo ao crescimento da empresa causado pelo aumento mais do que proporcional da carga tributária à medida que o faturamento aumenta. Conjunto de recomendações de alteração da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas (LC 123/2006) visando ao aperfeiçoamento do SIMPLES Nacional. Abril 2014 Gerência Executiva de Política Industrial (GEPI) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executivo: João Emílio P. Gonçalves jgoncalves@cni.org.br fone: 61.3317.9056 73
Inovação e produtividade 75
40. Modernização do marco legal da inovação Ambiente institucional e de incentivos à inovação Modernizar o marco legal de inovação com o objetivo de estimular o investimento privado em inovação. Avaliar o marco legal atual, identificar entraves e propor medidas de aprimoramento que promovam um ambiente que estimule a inovação, reduzindo a insegurança jurídica e adequando os instrumentos legais às diferentes necessidades e estratégias de inovação das empresas. Conjunto de recomendações de modernização do marco legal de inovação. Abril 2014 Gerência de Promoção da Inovação Diretoria de Inovação Gerente: Luis Gustavo Delmont ldelmont@cni.org.br fone: 61.3317.8908 77
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 41. Governança para as políticas de inovação Ambiente institucional e de incentivos à inovação Propor um novo modelo de governança que fortaleça a articulação entre os diversos órgãos e agências de governo e o setor privado nas definições das políticas de inovação do Brasil. Realizar um estudo comparativo com países selecionados para identificar os principais elementos de um modelo de governança e gestão que concorra para uma melhor coordenação das iniciativas e ações do governo. Recomendações para a construção de um novo modelo de governança para as políticas de inovação. Abril 2014 Gerência de Promoção da Inovação Diretoria de Inovação Gerente: Luis Gustavo Delmont ldelmont@cni.org.br fone: 61.3317.8908 78
28. Agenda de financiamento à inovação* Financiamento bancário Elaborar propostas para ampliar os recursos financeiros voltados para a inovação. Desenvolver estudo de avaliação do sistema brasileiro de financiamento para a inovação e elaborar recomendações para seu aperfeiçoamento. Documento com diagnóstico e recomendações para o aperfeiçoamento do sistema brasileiro de financiamento para a inovação. Abril 2014 Gerência de Promoção da Inovação Diretoria de Inovação Gerente: Luis Gustavo Delmont ldelmont@cni.org.br fone: 61.3317.8908 * Este projeto também atende ao tema prioritário Financiamento bancário do fator-chave Financiamento. 79
CARTEIRA DE PROJETOS PRIORITÁTIOS PARA 2014 Propostas a serem entregues aos presidenciáveis 42. Agenda de propriedade intelectual Ambiente institucional e de incentivos à inovação Promover um ambiente institucional que agilize e simplifique o processo de concessão de patentes e estimule a inovação. Demonstrar que um sistema de propriedade intelectual é central para o esforço inovador das empresas e identificar e propor as mudanças do sistema brasileiro que garantam a segurança jurídica e estimulem o investimento em inovação. Propostas de modernização do sistema de propriedade intelectual para a garantia de segurança jurídica aos investimentos. Abril 2014 Gerência Executiva de Política Industrial (GEPI) Diretoria de Desenvolvimento Industrial Gerente Executivo: João Emílio P. Gonçalves jgoncalves@cni.org.br fone: 61.3317.9056 80