QUESTÕES COMENTADAS DE AFO (ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA) PROVA 1 (AZUL) FISCAL SEFAZ RJ 2007/2008 72 As seguintes informações referentes à Prefeitura de Tão Distante foram extraídas no final do exercício financeiro de 2007: Despesas orçamentárias e extra orçamentárias Valores executados Pessoal Ativo 10.000 Consignações em folha de pagamento repassadas ao destinatário 3.000 Obras de conservação 7.000 Encargos trabalhistas (patronal) 2.000 Depósitos de terceiros restituídos 5.000 Aquisição de computadores 4.000 Total 31.000 O valor das despesas extra orçamentárias é: a) 7.000. b) 12.000. c) 4.000. d) 5.000. e) 8.000. Primeiro, temos que classificar as despesas, como segue: Despesas orçamentárias e extra orçamentárias Valores executados Classificação Pessoal Ativo 10.000 DO / DC Consignações em folha de pagamento repassadas ao destinatário 3.000 DEO Obras de conservação 7.000 DO / DC Encargos trabalhistas (patronal) 2.000 DO / DC Depósitos de terceiros restituídos 5.000 DEO Aquisição de computadores 4.000 DO / DK Total 31.000 Onde: DO = Despesas Orçamentárias DEO = Despesas Extra Orçamentárias DC = Despesas Correntes DK = Despesas de Capital Toque de Mestre 1 www.editoraferreira.com.br
Logo, o valor total de despesas extra orçamentárias é de 8.000 (letra E). Ressaltando que despesas extra orçamentárias são aquelas que são executadas à margem do orçamento público. Não necessitam de autorização legislativa para serem executadas. São desembolsos de valores que estavam em caráter temporário para o Estado, que não pertenciam ao Estado. São desembolsos dos valores que estavam classificados como receitas extra orçamentárias. Temos como exemplos de receitas extra orçamentárias (ingressos financeiros de caráter temporário, pois se referem a uma entrada de dinheiro pertencente a terceiros, onde o Estado é um simples depositário. São também denominadas Ingressos Extra orçamentários): Cauções recebidas em dinheiro Retenções na fonte Consignações em folha de pagamento a favor de terceiros Inscrição de Restos a Pagar (art. 103 Lei 4.320/64) Operações de Crédito por Antecipação da Receita (ARO; Débitos de Tesouraria) Salários Não Reclamados Depósitos Judiciais Exemplos de despesas extra orçamentárias: Cauções devolvidas Retenções recolhidas Consignações recolhidas Pagamento de Restos a Pagar Resgate (Pagamento) de Operações de Crédito por Antecipação da Receita (Resgate de ARO) Salários Reclamados Depósitos Judiciais sacados Toque de Mestre 2 www.editoraferreira.com.br
73 Com base nas informações a seguir, identifique o valor das Receitas Correntes no final de um exercício financeiro. Receitas Previsão Arrecadação Recolhimento Juros Ativos 2.000 2.000 2.000 Dívida Fundada Contraída 6.000 5.000 5.000 IPVA 7.000 6.000 4.000 Dividendos 5.000 2.000 2.000 ICMS 9.000 9.000 9.000 Multas 1.000 1.000 1.000 Cobrança da Dívida Ativa 8.000 7.000 5.000 Alienação de bens 2.000 1.000 1.000 Total 40.000 33.000 29.000 a) 18.000 b) 27.000 c) 20.000 d) 25.000 e) 23.000 Primeiro, temos que classificar as receitas, como segue: Receitas Juros Ativos Dívida Fundada Contraída IPVA Dividendos ICMS Multas Cobrança da Dívida Ativa Alienação de bens Classificação RO / RK RO / RK Onde: RO = Receitas Orçamentárias RC = Receitas Correntes RK = Receitas de Capital O art. 35 da Lei nº 4.320/64 assim dispõe: Art. 35 Pertencem ao exercício financeiro: I as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele legalmente empenhadas. Toque de Mestre 3 www.editoraferreira.com.br
Logo, devemos considerar os valores que constam da coluna da arrecadação. Assim sendo, o valor total de receitas correntes é de 27.000 (letra B). Vale ressaltar que para estudarmos as classificações de receitas é importante observar o disposto no art. 11 da Lei nº 4.320/64 e seus anexos, bem como Portaria Interministerial nº 163/2001 e Portaria STN nº 245/2007 (Anexos) 74 A alternativa que apresenta apenas receitas extra orçamentárias é: a) multas e juros. b) dívida ativa e dívida passiva. c) depósitos de terceiros recebidos e débitos em tesouraria. d) restos a pagar inscritos e inscrição de dívida ativa. e) inscrição da dívida ativa e alienação de bens. Temos como exemplos de receitas extra orçamentárias (ingressos financeiros de caráter temporário, pois se referem a uma entrada de dinheiro pertencente a terceiros, onde o Estado é um simples depositário. São também denominadas Ingressos Extra orçamentários): Cauções recebidas em dinheiro Retenções na fonte Consignações em folha de pagamento a favor de terceiros Inscrição de Restos a Pagar (art. 103 Lei 4.320/64) Operações de Crédito por Antecipação da Receita (ARO; Débitos de Tesouraria) Salários Não Reclamados Depósitos Judiciais Vale ressaltar que depósitos de terceiros é uma denominação comum que pode representar as cauções recebidas, as retenções na fonte etc. Logo, a resposta correta é a letra C. Toque de Mestre 4 www.editoraferreira.com.br
77 Na administração pública, podem se encontrar dois tipos de controles responsáveis pela fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas. Os poderes responsáveis pelos tipos de controle interno e externo, respectivamente, são: a) Legislativo e Executivo. b) Executivo e Judiciário. c) Todos os Poderes e Legislativo. d) Executivo e todos os Poderes. e) Executivo e Legislativo. A Constituição Federal assim dispõe: Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete... Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de... Isto posto, podemos considerar que a resposta correta é a letra C. Toque de Mestre 5 www.editoraferreira.com.br
Em breve será lançado pela Editora Ferreira o livro de AFO / Direito Financeiro / Orçamento Público para Concursos, de minha autoria. Esta obra estará organizada da seguinte maneira: Introdução ao estudo da disciplina de AFO/Direito Financeiro, contendo comentários aos artigos 165 a 169 da Constituição Federal e os principais artigos da Lei nº 4.320/64, bem como os principais tópicos abordados em provas de concursos públicos; Conteúdo teórico dividido em 20 capítulos; Diversos exercícios, ao final de cada capítulo, com a finalidade de fixar o conteúdo abordado, perfazendo um total de 305 exercícios de fixação contendo gabarito com fundamentação legal; 100 Perguntas e Respostas, ao final do capítulo 20, sobre os tópicos estudados e 40 questões de falso ou verdadeiro referentes aos artigos 165 a 169 da Constituição Federal (é importante a resolução destas 40 questões logo no início do estudo desta disciplina, com vistas a um melhor entendimento deste conteúdo de nossa Carta Magna, que é bastante cobrado em prova e que vem a ser a base da matéria); 300 questões da FCC; 102 da FJG (atual SUBEPAP); 56 da FGV; 160 da ESAF e 177 do CESPE/UnB. As questões foram organizadas por assunto, obedecendo aos capítulos deste livro, com a finalidade de facilitar o estudo e eventual pesquisa do leitor. As questões contêm gabarito oficial e fundamentação legal. Somente as questões do CESPE/UnB não estão organizadas por assunto, tendo em vista que muitas vezes esta Banca Examinadora aborda mais de um assunto numa mesma assertiva; 4 SIMULADOS contendo 10 questões cada. Esta obra conterá um total de 1.140 questões. Na parte final do conteúdo teórico, será apresentado um tópico denominado 100 Perguntas e Respostas para facilitar a fixação dos conceitos e classificações dos elementos que compõem a Administração Financeira e Orçamentária. Também será apresentado um tópico denominado Regra de Três da Disciplina de AFO / Direito Financeiro, organizado com o intuito de facilitar o estudo e a fixação de algumas classificações desta disciplina. Um abraço e boa sorte a todos! Fabio Furtado Toque de Mestre 6 www.editoraferreira.com.br