PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE GOIÁS Pró-Reitoria de Graduação - PROGRAD Plano de Ensino 2018/2 Atenção! Este Plano de Ensino é um Rascunho. Sua impressão não está liberada por se tratar de um documento não aprovado pela PUC Goiás. Disciplina: JUR3211 - DIREITO ADMINISTRATIVO I Turma: B03 Subturma(s): Todas as Subturmas desta Turma Créditos: 4 Carga Horária: 60 Horas/Aula Professor: NURIA MICHELINE MENESES CABRAL 1. Ementa Introdução ao Direito Administrativo. Administração Pública. Poderes administrativos. Atos administrativos. Licitação. Contratos administrativos. 2. Objetivos 2.1. Objetivos Gerais Estudo das regras e princípios que regem as atividades administrativas do Estado entendido como as que não são judiciais ou legislativas, bem como seus meios, prerrogativas, deveres, limites e controle. 2.2. Objetivos Específicos Verticalizar na análise dos institutos e ferramentas típicas do Direito Administrativo, bem como criar interfaces com outros ramos do direito. Em direito administrativo I, haverá a apresentação da disciplina ao aluno, expondo-se o surgimento, consolidação e evolução do direito administrativo no Brasil e no direito comparado. Serão estudadas as fontes do Direito Administrativo, seus princípios constitucionais e legais, a estrutura da administração pública brasileira, para, finalmente, ingressar no estudo dos atos administrativos, as limitações, poder de polícia e regulação. 3. Conteúdo Programático 1- NOÇÕES INTRODUTÓRIAS: 1.1 Sociedade, Estado e Direito; 1.2 Constituição, Poderes do Estado; 1.3 Direito Público e Direito Privado. Direito Administrativo no contexto do Direito Público. 2 DIREITO ADMINISTRATIVO: 2.1 Origem, evolução histórica e autonomia; 2.2 Objeto e conceito; 2.3 Fontes; 2.4 Princípios informativos; 2.5 Interpretação; 2.6 Importância do estudo do Direito Administrativo e relações com os outros ramos do Direito e com outras ciências. 3 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
3.1 Conceito; 3.2 Administração Pública e atividade administrativa; 3.3 Hierarquia administrativa; 3.4 Regime Jurídico administrativo; 3.5 Organização da Administração Pública; 3.5.1 A Administração Pública na Constituição Federal de 1988; 3.5.2 Princípios constitucionais que regem a Administração Pública; 3.5.3 Desconcentração, descentralização, Delegação; 3.5.4 Administração Direita. Órgãos Públicos; 3.5.5 Administração Indireta; 3.5.5.1 Autarquias; 3.5.5.2 Agências; 3.5.5.3 Fundações Públicas; 3.5.5.4 Paraestatais. 4 PODERES ADMINISTRATIVOS: 4.1 Conceito; 4.2 Poderes políticos e poderes administrativos; 4.3 Natureza e características; 4.4 Espécies; 4.5 Poder de Polícia; 4.5.1 Introdução; 4.5.2 Conceito 4.5.3 Fundamentos do poder de Polícia; 4.5.4 Características; 4.5.5 Atributos. Limites; 4.5.6 Competência; 4.5.7 Sanções; 4.5.8 Procedimentos; 4.6 O uso e o abuso de poder. 5 ATOS ADMINISTRATIVO: 5.1 Conceito; 5.2 Classificação e espécies; 5.3 Ato jurídico e o ato administrativo; 5.4 Ato e o fato administrativo; 5.5 Elementos e requisitos de validade. Motivação; 5.6 Atributos do ato administrativo; 5.7 Classificação dos atos administrativos; 5.8 Extinção dos atos administrativos. 6 LICITAÇÃO: 6.1 Conceito; 6.2 Objeto; 6.3 Princípios; 6.4 Legislação pertinente; 6.5 Obrigatoriedade, Dispensa, Inexigibilidade; 6.6 Modalidade; 6.7 Procedimentos; 6.8 Anulação e revogação; 6.9 Recursos. 7 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: 7.1 Conceito; 7.2 Contrato da Administração e contrato administrativo; 7.3 Características; 7.4 Legislação pertinente; 7.5 Modalidades (obra pública, prestação de serviços, fornecimento, concessão e permissão); 7.6 Formalização do contrato administrativo; 7.7 Execução e controle; 7.8 Alteração e extinção do contrato administrativo. 4. Metodologia São parâmetros para a produção acadêmica, os aportes teóricos e metodológicos, a criticidade, a construção e a criatividade. Para a concretização dessa intenção serão utilizadas estratégias variadas, como: Aulas expositivo-dialogadas Estudo dirigido e debates em sala; Atividades individuais e em grupo; Seminários Resolução de problemas Pesquisa bibliográfica e uso da Internet Indicação de filmes/documentários a serem assistidos pelas/os discentes em outro espaço, e serem discutidos em aula. Obs: Será considerada, para o cômputo da carga horária da disciplina, bem como da frequência discente, a Atividade Externa da Disciplina (AED), no total de 8 h/a, conforme critério
estabelecido pela professora. 5. Avaliação A avaliação efetiva se dará no curso do processo, com a cumulatividade do conteúdo ministrado na presente disciplina, nas relações de sala de aula, na compreensão e produção de conhecimento do aluno, através do seu desempenho no grupo e individual, resolução de questões, pesquisas (bibliográfica livros/doutrina e de campo, revistas, internet, jurisprudencial e casuística ), arguições, trabalhos escritos (resumos, resenhas, fichamentos), debates, questionamentos orais e escritos. Assiduidade, pontualidade, participação e respeito nas relações de sala de aula também serão objeto de avaliação. É nossa intenção que nas três diferentes formas de avaliação: diagnóstica, formativa e somativa, sejam elas permanentemente inter-relacionadas, acreditando não ser possível que cada uma se realize isoladamente, mas, sim, perpassem durante todo o processo ensino-aprendizagem. Avaliação conceitual: Participação, assiduidade e pontualidade nas aulas. A prova, enquanto instrumento de avaliação, poderá contemplar os seguintes formatos: questões objetivas (múltipla escolha simples, múltipla escolha complexa, questões do tipo: verdadeiro falso, questões de ordenação, de asserção razão) e questões discursivas (abertas, descritivas, de resposta livre ou de resposta construída, resolução de problemas e análise de casos). Na 2ª N-2, será ser inserida no mínimo uma questão referentes ao Estudo Interdisciplinar, que será constituída de uma questão ENADE de anos anteriores. ( Ato Próprio Normativo 0012011-1-JUR). PROVAS DE N1: 03/09 e 01/10 PROVAS DE N2: 12 E 19/11 e 03/12 2ª CHAMADA : Na PUC Goiás não há previsão de 2ª chamada, contudo, a professora a realizará, sem processo acadêmico, em data única para N1 e data única para N2, ressaltando que essa avaliação será oral, com matéria cumulativa. 2ª CHAMADA ORAL DE N1: 04/10 2ª CHAMADA ORAL DE N2: 06/12 6. Bibliografia Básica CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 27. ed. Rio de Janeiro: Lúmen Juris, 2014. ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito adminisrativo descomplicado. 21. ed. São Paulo: Método, 2013. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 27. ed. São Paulo: Atlas, 2014. 7. Bibliografia Complementar CUNHA JUNIOR, Dirley da. Curso de direito Administrativo. 10. ed. Salvador: Juspodivm, 2010. CRETELLA JUNIOR. José. Curso de direito administrativo. Rio de Janeiro: Forense, 2011. GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. 17.ed. São Paulo: Saraiva, 2012. MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 31. ed. São Paulo: Malheiros, 2014. SPITZCOVSKY, Celso. Direito administrativo. 14. ed. São Paulo: Método, 2013. 8. Atividades Externas da Disciplina (AED)
OBJETIVOS DA ATIVIDADE: Possibilitar uma visão crítica e reflexiva dos alunos sobre o conteúdo da disciplina, em especial, dos princípios e direitos fundamentais, interrelacionando com o tema geral: ", DESCRIÇÃO DA ATIVIDADE: REALIZAR CURSO A DISTÂNCIA ON LINE E GRATUITO, SEM TUTORIAL, DO SENADO FEDERAL - INSTITUTO LEGISLATIVO BRASILEIRO (IBL): https://saberes.senado.leg.br/course/index.php?categoryid=174 CURSOS A ESCOLHER: Conhecendo o Novo Acordo Ortográfico - Turma 1 Contratações Públicas - Turma 1 Deveres, Proibições e Responsabilidades do Servidor Público Federal Dialogando sobre a Lei Maria da Penha - Turma 1 Direito Administrativo para Gerentes no Setor Público - Turma 1 Estado e Organizações da Sociedade Civil: MROSC - Turma 1 Ética e Administração Pública - Turma 1 Fundamentos da Integração Regional: O Mercosul - Turma 1 Gestão Estratégica com foco na Administração Pública - Turma 1 Introdução ao Controle Interno Introdução ao Direito Constitucional - Turma 1 Introdução ao Direito do Consumidor (parceria ILB/ANATEL) - Turma 1 Introdução ao Orçamento Público - Turma 1 Lei de Acesso à Informação (parceria Senado/UFMG) - Turma 1 O Poder Legislativo - Turma 1 O Poder Legislativo Municipal no Brasil - Turma 1 Ouvidoria na Administração Pública (parceria CGU/ILB) - Turma 1 Ouvidoria no Ambiente Legislativo Municipal - Turma 1 Política Contemporânea - Turma 1 Processo Legislativo Federal - Turma 1 CRONOGRAMA: 29/11/2018 Será considerada, para o cômputo da carga horária da disciplina, a apresentação de cópia dos Certificados de Conclusão do curso escolhido on line, com certificação, na data improrrogável de 29/11/2018 FORMA DE REGISTRO: Entrega da cópia do certificado on line, na data prevista no cronograma (29/11/2018) CRITÉRIO DE AVALIAÇÃO: A AED não vale nota, apenas as horas cursadas, sendo registradas no máximo 08 horas. Bibliografia básica: BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. São Paulo: Saraiva Bibliografia complementar:
ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais. São Paulo: Malheiros, 2000. 9. Cronograma AGOSTO (18 AULAS) 02/08 INÍCIO DO SEMESTRE: ATIVIDADES DOCENTES (SIAP) E RECEPÇÃO DE CALOUROS 06/08 Aula Inaugural: apresentação da disciplina, do plano de ensino, do funcionamento do semestre. UNID. 1 - Noções Introdutórias. 09/08 UNID.1- Noções Introdutórias. UNID. 2 - Direito Administrativo. 13/08 UNID. 3- Administração Pública 16/08 UNID. 3 - Administração Pública 20/08 UNID. 3 - Administração Pública. 23/08 UNID. 3 - Administração Pública. 27/08 UNID.3- Administração Pública 30/08 UNID. 3- Administração Pública. SETEMBRO (16 AULAS) 03/09 AVALIAÇÃO 1ª N1: PROVA OBJETIVA E SUBJETIVA 06/09 UNID. 4 - Poderes Administrativos 10/09 UNID. 4 - Poderes Administrativos. Exercícios 13/09 UNID. 5 - Atos Administrativos 17/09 UNID. 5 - Atos Administrativos 20/09 UNID. 5 - Atos Administrativos: atividade de estudo 24/09 UNID. 5 - Atos Administrativos: atividade de estudo 27/09 Exercícios OUTUBRO (16 AULAS) 01/04 AVALIAÇÃO 2ª N1 - PROVA OBJETIVA (matéria cumulativa) 05/04 CORREÇÃO DA PROVA. 2ª CHAMADA: PROVA ORAL DE N1. (matéria cumulativa) 08/10 UNID. 06 - Licitações 11/10 Último prazo para entrega de N1 na Coordenação/SOL. 15/10 FERIADO: DIA DOS PROFESSORES 18/10 UNID. 06 - Licitações 22/10 UNID. 06 - Licitações 25/10 UNID. 06 - Licitações 29/10 UNID. 06 - Licitações Exercícios NOVEMBRO (16 AULAS) 01/11 UNID. 06 - Licitações: orientações para a atividade avaliativa do Pregão.
05/11 UNID. 06 - Licitações: orientações para a atividade avaliativa do Pregão. 08/11 AVALIAÇÃO INTERDISCIPLINAR - AI 12/11 AVALIAÇÃO 1ª N2: PROVA OBJETIVA E SUBJETIVA (Matéria cumulativa) 15/11 FERIADO: PROCLAMAÇÃO DA REPÚBLICA 19/11 AVALIAÇÃO 2ªN2: SIMULAÇÃO DE PREGÃO - ATIVIDADE EM GRUPOS E EM SALA DE AULA (SEM REPOSIÇÃO) 22/11 UNID. 07 - Contratos 26/11 UNID. 07- Contratos 29/11 UNID. 07- Contratos UNID. 07- Contratos ENTREGA DOS CERTIFICADOS DE CURSOS ON LINE PARA CÔMPUTO DE AED. DEZEMBRO (12 AULAS) 03/12 AVALIAÇÃO 3ª N2: PROVA OBJETIVA (Matéria cumulativa) 07/06 CORREÇÃO DA PROVA. 2ª CHAMADA ORAL DE N2 (Matéria cumulativa) 10/12 Correção nas avaliações e registro das AED no SOL. 13/12 Entrega das avaliações, atividades e divulgação de notas e frequência aos discentes. Ajustes dos registros acadêmicos. 17/12 Entrega das avaliações, atividades e divulgação de notas e frequência aos discentes. Ajustes dos registros acadêmicos. CONSOLIDAÇÃO DOS RESULTADOS NO SOL. 20/12 FECHAMENTO DO SEMESTRE. 10. Material de Apoio LINKS: http://www.planalto.gov.br http://www12.senado.leg.br http://www2.camara.leg.br http://www.stf.jus.br http://saberes.senado.leg.br Atenção! Este Plano de Ensino é um Rascunho. Sua impressão não está liberada por se tratar de um documento não aprovado pela PUC Goiás. Dados da Impressão Impresso em 01 de Agosto de 2018 às 19:06 por Sua chave de acesso é 2797E71F-3566-47D2-B990-BF11D74E6106 a partir do IP 177.206.137.150 Lembre-se, todo acesso ao Sistema Acadêmico da PUC Goiás é monitorado para sua segurança.